我国招标投标行业概况
招标投标是一种古老的交易方式,因其公开、公平、公正的特性在很多商品或服务的交易过程中得到了广泛的应用。我国于上个世纪80年代开始在建筑行业中逐步推行,迄今已有二十多年的时间了。在这二十余年的时间里,我国的招标事业取得了长足的进步,应用范围也越来越广。在制度设计上,我国已经建立了以《招标投标法》为核心,其余相关立法和行政法规为辅助的一套完整的制度体系,涵盖产品、工程、服务等多个领域,保证了招标投标工作的规范、透明。在操作流程上,由于法律法规越发健全,招标投标工作的流程也更加规范、标准,便于交易者掌握和使用。在模式推广方面,招标投标作为一种标准化、法制化、竞争性的交易方式目前已在很多商品和服务采购中得到了广泛的应用,其公开、公平、公正、透明、诚信的优点已得到了众多交易者的认可。
然而,在看到我国招标投标事业近些年取得长足进步的同时,我们也不能忽视,目前的招标投标工作中还有很多不尽如人意的地方。一方面,招投标过程中的暗箱操作、收受贿赂等腐败行为时有发生。这使得招标采购公开、公平、公正的优点被不同程度地掩盖和玷污。另一方面,作为一种交易模式,招标采购因其规章制度繁琐、流程复杂、采购周期相对较长、运作成本较高,所以,只有在规模较大的产品或服务采购时才被采用,这也给招投标交易模式的推广带来一定的困难。所以,招标采购仍然有很大的推广空间,需要得到更多交易单位的认可和采用。
完善的电子招标投标平台对我国招标事业的重大意义
将电子商务平台和互联网技术同招标采购的标准流程相结合,开发出更加便捷、高效、透明的电子招标投标平台,是近些年来我国招标投标事业的一项重大进步,也是解决上述诸多问题的一个有效途径。
一方面,解决招标投标过程中的暗箱操作、腐败寻租等行为的最好办法就是增加招标工作的透明性和公开性。启用电子招标投标平台,项目招标进程中的所有公告、公示、变更都要在网上发布,这样就避免了由于信息的不对称性而产生寻租行为的可能。另一方面,电子招标投标平台更加高效、便捷,缩短了项目周期,也降低了运作成本,优化了招投标工作的业务流程,对于招标投标业务模式的推广起到了重要的支持作用。所以说,电子招标投标平台的开发和实施对整个招标投标行业的发展具有重要的推动作用,是解决目前招标投标工作中存在问题的有力武器,值得我们仔细研究。
中国国际招标网为我国电子招投标的发展作出了巨大贡献
2001年5月,商务部为应对我国加入“WTO”和加强对机电产品国际招标的管理,委托北京必联信息技术有限公司开发建立了中国国际招标网,经过5年多的运营,中国国际招标网已经成为中国最大的招投标门户网站,日浏览量达20万次,日均发布各类商机信息2000余条、行业资讯1000余条,内容涵盖设备、工程、政府采购、货物、服务五大领域,45个产业门类、超过600个行业,根据全球权威互联网统计机构Alexa的排名统计,中国国际招标网已经成为中国第一大招投标网站。
2001年,中国国际招标网在国内率先开始运营针对机电产品国际招标采购的“国际招标项目管理平台”和“国内招标项目管理平台”,开启了中国电子招标平台的先河。截止到2006年6月,共在线运作了23210个招标采购项目,累计中标金额达548.34亿美元。目前中国国际招标网注册用户超过10万余家,包括了3万余家采购企业、8万余家全球供应企业、170余家招标代理机构。中国际招标网还结合国际招标的法规和流程建立了目前国内最大、最完善的评标专家库,注册评标专家超过2.3万人。可见,完善的网络信息化招标采购平台对于推动我国招投标事业发展,以及解决目前招投标工作中存在的诸多问题,都发挥了重大的作用。
首先,发展电子招投标平台有利于招投标双方降低成本、提高效率。根据中国国际招标网的统计数据显示,在2001年9月至2006年9月的5年时间中,中国国际招标网共运作26,162个项目的招标,为国家节约资金超过145亿美元,平均节资率达到19.84%,这组数据充分说明了电子招标平台与传统招标方式相比,在节约成本方面的巨大优势。对于招标方(采购商和招标机构)来讲,与传统项目招标操作模式相比,电子招标采购有效地降低了信息发布成本、投标商搜寻成本、考察成本以及相应的人工成本等等,缩短了公告发布、专家抽取、审核和报批的时间,大大地提高了整个招标采购工作的效率。对于投标方而言,在线投标平台能够为他们提供准确及时的项目信息,帮助他们方便地选择目标项目,及时地联系招标机构,购买标书,参与投标,在免去了很多不必要的麻烦的同时,也保证了整个投标工作流畅的运行。
其次,建立电子招投标平台有利于推动招标投标工作的公开化、法制化,使得招投标工作更加公正、透明。与传统的招标采购操作模式相比,中国国际招标网开发的招标项目管理平台在促进招标采购工作公开和公正方面发挥了更大的作用。其一,在招标信息、中标公告等标讯的发布上更为公开、及时,避免了由于信息不对称而导致的不公平竞争出现;其二,对招标项目进行中的每一步都及时地公开,便于采购业主、主管部门和投标方有效地监督和掌握;其三,招标机构对评标专家实行在线随机抽取,避免专家评标过程中可能产生的舞弊行为;其四,投标方可以方便地查看评标结果和专家意见,并提出自己的质疑,使得整个招标工作更加透明;其五,已完成项目在线归档,为主管部门或监督机构提档查看提供便利,也对招投标双方构成了一定程度的制度约束。
最后,完善的电子招投标平台有利于招标采购交易方式的推广。招标采购,作为一种交易方式,其制度化、规范化、公开化、竞争性的特点已经得到了众多交易者的广泛认可。但因其规章制度繁琐、流程复杂、采购周期相对较长、运作成本较高,所以,只有在规模较大的产品或服务采购时才被采用,这也给招投标交易模式的推广带来一定的困难。中国国际招标网在机电产品国际招标的规范流程基础上,建立的国际招标项目管理平台,不仅继承了招投标交易模式规范、公开、竞争的优点,同时也克服了传统招标模式的繁琐、低效、高成本的劣势,形成一种规范、竞争、高效、低成本、更有竞争力的全新交易方式。完善的电子招投标平台的出现对招标投标交易方式的推广起到了重要的支撑作用。
中国国际招标网成立五周年与时偕行
对于中国国际招标网在电子招标领域所取得的重大成绩和发挥的巨大作用,上级领导和客户都给予了充分的肯定和高度的评价。商务部魏建国副部长在“中国招标20年展会”期间接受媒体采访时曾说:“中国国际招标网的建立为招投标各方和政府管理部门提供网上操作和共公服务的平台,有利于建立统一开放、竞争有序、公正透明、诚实信用的机电产品招标市场,从而促进机电产品招标事业的健康、协调和全面发展,并为全国招投标市场树立典范”。美国通用电气(GE)集团全球副总裁陈治博士作为用户更是深切地体会到了电子招标平台给他带来的实用性和便利性,他说:“在线操作中国国际招标网,减少交易环节,降低交易成本,同时降低了信息不对称而带来的风险,为我们投标商提供真实、公平的交易平台,更好防止暗箱操作和腐败的发生。为GE进入中国市场提供更为透明、规范的渠道。”
今年中国国际招标网5周岁了,电子招标采购已经扩展到产品、服务、工程、政采等多个领域,在推广了招标投标交易模式的同时,也规范了原有的招投标的业务流程,提高了招标工作的公正性和透明度,对我国招标投标事业的发展起到了巨大的推动作用。中国国际招标网将始终秉承创新的精神,以百倍的勇气和韧性为中国招投标事业作出自己的贡献。风物长宜放眼量。中国国际招标网将在过去了的良好业绩基础上,总结经验,再接再厉,力争百尺竿头,更进一步,使我们的事业更上一个新台阶,祝中国国际招标网五岁生日快乐!