深圳高新技术产业问题何在?
深圳工业之所以能保持较好的发展态势,主要是深圳在产业政策制订方面很有预见性,从90年代初就已将高新技术产业放在重要位置,从而使深圳的高新技术产业得到了长足发展,成为继商贸、房地产之后又一个强有力的经济增长点。从1992年到2005年深圳市高新技术产品产值创造了年均50%以上的惊人增长速度,目前已形成以华为、中兴为代表的高新技术企业产业群。
但深圳高新技术产业存在的问题不少,集中体现在其基础不够扎实上:
1、深圳大多数高新技术企业整体技术创新能力不够强,科技开发后劲不足,产品的市场竞争优势地位难以牢固确立
尤以生物工程和新材料产业最为明显。原因有四:(1)能够作为企业的技术后盾和技术孵化器、且具有较强科研开发力量的大专院校和科研机构偏少;(2)深圳多数高新技术企业规模小、力量分散,在科研方面投入有限;(3)深圳的技术相当一部分是从国内外引进后“二次开发”或直接用于生产,自主开发的新技术新产品偏少。(4)深圳本地缺乏培养高层次人才的教育基地,深圳高层次的技术及管理人才以引进为主,缺乏稳定性。
2、深圳高新技术领域的核心技术和前沿技术仍然牢牢地掌握在外方手中,这极不利于深圳市高新技术产业的长远发展
深圳的高新技术企业以外资为主,但外资投向生产领域的多,而投向技术研究和产品开发的仍比较少。大多数外资只把深圳当作它的生产基地和装配基地,在低水平上重复而已,比如占电子信息产业产值三分之二的计算机产业,其前沿技术基本上掌握在几大跨国公司手中,产值巨大,但利润微薄;系统集成产业大多数企业从事的只是后工序的封装,对决定着硬件核心内容的超大规模集成电路芯片制造技术仍依赖于外方。
3、深圳高新技术产业发展严重不均衡
问题体现在以下三个方面:(1)电子信息类以外产业规模无论从绝对额和相对额看都偏小。电子信息产业产值是主体,而新材料产业、生物工程产业、光机电一体化产业产值占比较低。(2)五大产业内部各细类的发展也严重不平衡。以电子信息产业为例,计算机硬件及通讯产业产值占电子信息产业产值的比例偏高,而软件业产值占比极低。而从世界范围内看,软件业是电子信息产业中第一大细类。(3)从发展质量看,产品技术发展不平衡问题尤为突出。整个深圳高新技术产业中真正拥有核心技术和前沿技术的企业较少,尤其是深圳的计算机产业,长期没有自己的操作系统和超大规模集成电路的支撑,这就使计算机产业长期处于依赖国外的被动局面。
4、企业成为高新技术产业的投资主体有很大弊端
深圳91%的R&D机构设在企业,90%的技术开发人员集中在企业,81%的R&D经费来自企业,企业和企业集团成为高新技术产业投资的主体,这种格局虽有很多好处,但弊端也很大。因为企业将大量资金用于风险投资,可以隐瞒投资失败形成的呆坏帐,一旦累积风险集中暴露,不但企业无起死回生之力,给银行的贷款资产也会带来很大损失。