爱华网当地政府监管存漏洞 涉嫌资产转移 源自鄂尔多斯的地下金融风暴正在席卷能源金三角腹地的每一个角落。 日前，《中国经营报》记者获悉，继神木金店老板张孝昌卷款数10亿元跑路、府谷多家小额贷款公司陷入债务危机之后，陕西省榆林市最贫苦的国家级贫困县之一的绥德县，再次卷入地下金融大案。 记者从绥德县官方获知，6月1日，榆林市浩怀投资有限公司（以下简称“浩怀公司”）法定代表人杨浩以“非法吸收公众存款罪”和“集资诈骗罪”被刑事拘留。6月6日，公安机关又提请检查机关对绥德县瑞意投资有限公司（以下简称“瑞意公司”）法定代表人徐卫东进行逮捕。这些曾被绥德县称为“财神爷”的风云人物瞬间锒铛入狱。 紧接着，绥德县其余的投资公司或者小额贷款公司也相继关门或者停止业务，观望浩怀公司、瑞意公司的风云变化，以此决定自身的策略。 如果浩怀公司的兑现方案可行，那么即使瑞意公司的账面有钱，也会按照比例兑现本金，但是绝不会比浩怀公司高出太多，其余没有被查封的投资公司或者小额贷款公司也会照猫画虎，按比例兑现。 究竟这些投资公司是不是真的已经烂了，已经资不抵债了，这在政府部门看来，显然是铁板钉钉。 但是斥入巨资如今却血本无归的所谓投资者，却并不这么认为。瑞意投资者张先生向记者表示，瑞意公司2012年1月5日注册成立，截至法人徐卫东被带走，历时1年半，融资金额约2.5亿元，（这其中包括徐卫东之子徐杰的个人融资），依照徐卫东的平时作风，徐卫东并不是一个挥金如土的人，所以他的钱应该还在。 张先生告诉记者，在徐卫东被捕后，他以投资人代表的身份在绥德政府的允许下见到了徐卫东本人，并与其交谈。徐卫东向张先生表示，他虽然被指控涉嫌非法集资，但是他名下的资产偿还瑞意公司投资者的本金应该是不存在问题的。
同时张先生向记者提供了一份被其称为徐卫东亲笔书写的瑞意公司资产列表。列表显示，徐卫东在榆林清涧县有楼盘一处，占股13%，在绥德30米大道有四间门面房，在榆林有一家四海酒店，在西安有一家聚泽酒店，在榆林市榆阳区有地皮。同时还在不同的地方拥有多套单元房。简单地从这份列表上看，徐卫东的资产足以偿还瑞意投资者的本金。 但公安机关公布的瑞意公司以及徐卫东的资产则明显和徐卫东提供给张先生的瑞意公司资产列表的登记有所差异。其中，徐卫东在榆林清涧县楼盘的13%股份，已经以2000万元的价格抵债给了其中一个叫作雷明（雷明，绥德县人，现任绥德水会局总经理）的瑞意公司投资者。但是张先生认为，清涧县楼盘的13%股份绝不仅仅值2000万元，所以这种低价抵债，实质上就是一种资产转移。 同时，还有消息人士表示，在绥德高利贷崩盘之前，瑞意公司虽然对于大多客户不予以兑现资金，但是仍然有大量的资金流出。其中在4月18日，从徐卫东的账户就流出1336万元，5月份又从徐卫东的账户流出400余万元。对于上述流出的资金，至今绥德县公安机关并未向瑞意公司的投资者做出解释。 一位熟知当地高利贷内情的人士向记者表示，政府已经从6月2日起对浩怀投资者按照10%的原始本金进行一次性兑现。但没有得到投资者的积极响应。知情人士担忧，如果浩怀公司的兑现方案可行，那么即使瑞意公司的账面有钱，也会按照比例兑现本金，但是绝不会比浩怀公司高出太多，其余没有被查封的投资公司或者小额贷款公司也会照猫画虎，按比例兑现。 记者在绥德县走访了超过12家投资公司，其中有9家公司已经大门紧锁，不开展业务了，有两家公司虽然照常营业，但是却表示，对于不到期的存款，即使放弃所有的利息也不能兑现。有一家公司则表示对于所有的存款，不管是到期还是不到期均不偿还利息，至于本金，则只能提取10%~20%。 一位万兴投资有限责任公司的投资者向记者表示，虽然目前政府没有查处万兴公司，但是万兴公司已经不再向投资者兑现现钱了，他认为，如果此次政府不严肃处理瑞意公司和浩怀公司，不单单是万兴会破产，其他的投资公司也会纷纷效仿这两家公司搞破产或者直接跑路。 事实也佐证了上述人士的说法，在绥德县的所有投资公司中，能够拿到利息的人寥寥无几，投资人几乎都在放款时间即将到期时，又将本息作为本金投资了。如今浩怀公司和瑞意公司出事了，这些公司就以种种理由拖延投资者的兑现要求。 在绥德遭受损失的投资者看来，是当地政府的监管漏洞让他们卷入高利贷事件，涉事企业转移资产的举动让他们难以接受。图为涉事企业和投资者出示的凭据。本报记者黄杰/摄影 满城皆放高利贷 截至今年6月，绥德县云集了17家投资公司或者小额贷款公司，资金总量接近30亿元。 绥德县位于陕西能源集结地榆林，但是煤炭、石油均没有恩泽绥德，致使绥德在陕北的地位偏低，陕西统计局2012年统计数据显示，从经济发展、社会发展和生活环境等31项指标进行检测排位，绥德县在陕西省排名倒数第二，因此在全国也被列为贫困县。 然而，截至今年6月，绥德县云集了17家投资公司或者小额贷款公司，资金总量接近30亿元，直接参与民间借贷的人数超过4000人，间接的关联人数接近10万人。因此，在当地被戏称“满城皆放高利贷”。 按照浩怀公司与投资者石桂英签署的协议，投资是根据时间的长短呈现阶梯型获息，存款1季度1.3分获息，存款半年则涨至1.6分，存款1年以上利息则高达2分钱。也就是说，1万元1年将产生2400元的利息，照此计算方式，石桂英的400万元一年将获息96万元（实际投入浩怀公司的为43.8万元）。所以，在此诱惑之下，当地人开始疯狂地借钱放贷，有的向亲朋筹集，有的从银行贷款。 韩和平，一个曾经的工薪族深陷这次高利贷崩盘风波。 韩和平向记者表示，自己向瑞意公司投资金额总计167.7万元，其中陕西农村信用社贷款20万元，自己融资和亲戚相互拆借144.7万元，这些钱基本上都附含利息1.2~1.3分。但是这些钱如果投到瑞意公司，就能够获得接近1分钱的利息差额，那么这167.7万元1年的利息也接近20万元，所以当时不惜向银行借钱放贷。 韩和平说，像他一样通过银行借款然后投到投资公司的人不在少数，其中不乏公职人员，只是他们不敢对外声张罢了。 监管真空 这些公司的实际业务除吸收存款和放款给其他公司之外，很少涉及这些所谓注册项目，而且这些公司的融资从来都是明目张胆。 在绥德县的采访中，政府层面除宣传部门可以简单地接触之外，其他部门均表示事件还在处理之中，委婉拒绝了记者的采访。 但是记者调查发现，绥德县并不能和当地高利贷的崩盘完全撇清关系。根据记者的实地走访，在绥德县并不大的县城里集结的投资公司和小额贷款公司，大多是以房地产项目、矿产资源项目、煤炭开采项目等注册的。但是这些公司的实际业务除吸收存款和放款给其他公司之外，很少涉及这些所谓注册项目，在绥德高利贷崩盘之前，政府部门并未采取相应针对性的措施。而且有些公司还屡屡受到榆林市和绥德县的表彰。 消息人士称，本次首先崩盘的也是非法集资数目最大的浩怀公司就多次受到省市县表彰。其在2008年被榆林市工商行政管理部门授予守合同重信用的企业，在2009年被陕西省工商行政管理局授予陕西省守合同重信用企业，在2010年又被中共榆林市组织部、榆林市非公有制经济组织党委评为先进基层党组织。同时浩怀公司的法人杨浩也屡屡受到市县相关部门的表彰，这也作证了浩怀公司在高利贷崩盘之前是政府心目中守合同重信用企业，是群众中的明星企业。 消息人士提供的资料显示，在浩怀公司里，有已经离休的绥德原副县长薛茂丰，还有已退休的绥德政协原副主席王智以及诸多科级以上的退休干部。 2013年6月，浩怀公司被定性为非法集资、涉嫌诈骗企业。
