第55节:不去北京去哪里(4)



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  实际上早在2002年,教育部、公安部、人事部、劳动部和社会保障部就联合发出通知,要求各地在高校毕业生就业分配时,取消进人指标、户口指标限制,取消限制高校毕业生合理流动的政策规定,允许高校毕业生跨省(区、市)、跨地就业。

  但这项通知这几年执行得很不理想,有的大城市就是拒不执行或附加种种限制条件,北京胆子更大,带头违反这项通知。2004年3月,北京人事局发出通知说,针对今年高校毕业生人数大幅增加、就业任务更加繁重的情况,鼓励用人单位优先录用北京生源毕业生。

 第55节:不去北京去哪里(4)
  本来,不少用人单位就歧视外地大学生,总是明里暗里优先录用本地生源,如何说用人单位是在行使招聘自主权而无可厚非的话,那么作为政府部门则应努力消除这种就业地域歧视,鼓励用人单位不拘一格,面向全国录取优秀人才。而不应反过来鼓励、耸勇用人单位进行地域歧视。退一步讲,在市场经济条件下,用人单位具有完全的自主权,政府部门没有权力要求用人单位这样做。

  打破高校毕业生就业的区域壁垒,就是要打破人才招聘使用上的条块分割,确立人尽其才的用人机制,优化劳动力资源配置。如果各地都像北京那样,鼓励用人单位优先录用本地生源毕业生,那么人才市场上的"全国一盘棋"便无法实现。高校毕业生就业一直奉行从那里来回里去的就业政策,高校只替毕业生保留两年档案,如两年内还找不到接受单位,一律将档案打回原籍。众多回原籍的高校毕业生将被迫在原籍所在的狭小区域寻找工作,今后大概也在原籍的狭小区域内一直到恋爱、结婚、生子,这不仅无法产生"达坂城效应",还使很多毕业生在原籍所在地难以就业,青海就是一例。所以政府努力消除地域歧视,鼓励和支持高校毕业生跨省(区、市)、跨地就业非常必要。

  当然,北京严重缺水、又人满为患,用留京指标来限制外地大学生似乎说得过去,但除北京外的所有大城市,就算严重缺水、就算人满为患,无论如何也远没有北京严重,但却像北京一样用户籍来严格限制外地大学生进入,就毫无道理。

  从人才总量来看,北京人才确实偏多了,正如一句顺口溜所说:"博士满街走,硕士多如狗,本科遍地有"。其它大城市如上海、天津的人才总量远未达到北京这样过剩的程度,为何要用户籍卡外地大学生进入?如上海规定引进外省大学生限制条件之一是必须学所谓"艰苦专业"的,换言之,只有上海人不学不干的艰苦专业(主要是理工类专业),外地大学生才有可能落户上海。天津更绝,不仅用户籍,还用英语四级证书来卡外地大学生。外地生源落户天津,必须有英语四级证书。位于天津的中铁18局曾挑了一位天津理工大学毕业生,发现这个学生特别能吃苦,令中铁18局很满意。但因他在毕业前没有通过英语四级考试,无法落户天津,企业只好忍痛割爱,这个学生也只好带着遗憾回到原籍山东。既然说是双向选择,用人单位和本人都觉得彼此合适,有关部门为什么要人为制造政策梗阻?为什么给外地大学生进入和就业制造障碍?  

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