唐山德龙钢铁有限公司 唐山钢铁“转型致死”



     “都扛着,等政策出台,等市场变化。”唐山一家产能近500万吨的钢铁企业负责人自称已经收缩产能近20%,以应对当前市场情况。该企业的一位副总甚至认为,与去年相比,今年利润可能会减少40%。

  整个钢铁行业持续低迷,在今年2月份的短暂向好之后,接下来的“金三银四”表现平平,并未出现明显好转。而进入6月后,行业惊呼已逼近去年9月出现的低谷。

  市场压力之外,另一种压力也正显现出来:持续日久的产能收缩政策预期似乎即将兑现,尚未确定的只是以怎样的方式开始。此前当地一场涉及199家企业的环保风暴,被企业解读为政策利器——尤其在早前“整合”思路未见效果的情况下,这可能会是一个全新的思路。

  政策忧虑

  “政策要鼓励,没我们的份儿;政策要打击,我们首当其冲。”中小企业抱怨没有话语权。

  7月4日上午,一场名为“唐山市冶金行业转型升级、环境保护座谈会”由市主要领导主持召开,参会的69家企业多为钢铁企业,此外还有当地钢铁行业协会及四家银行参加。

  “最初就叫转型升级座谈会,后来又添加了环境保护四个字。”参与该会议议题制定的一位公务员透露,“领导希望再给企业紧一紧环保的头箍”。

  来参加座谈会的众企业负责人自然是有些不情愿的。“光就脱硫来说,别说小企业不达标,大企业都很难达标。”一位与会企业副总在接受《中国经营报》记者采访时说,让他反感的还有议题中出现的“建立统一的矿石、焦煤、钢材等大宗商品的交易平台”——他担心这会沦为政府收费的工具,却不能给行业带来真正变化。

  此外,当天9个议题中,还有联合采购、加长产业链等。其中一个较为开放的议题,是问企业“为推进冶金行业转型升级,加快发展,需要地方政府在税收和产业发展上出台哪些政策措施”?这成为企业竞相讨论的热点,但官员并未有明确表态。

  “有企业提出现在市场情况不好,希望能够适当延长某些环保措施上马的期限,也有企业提到重庆钢铁获得5亿元补贴,意思是希望政府能够出手救市。”

  “企业获奖情况,领导视察照片,都放到资料里了。也不知道有没有帮助。”7月4日,在唐山市工信局,当地一家钢铁企业正在将厚厚的《钢铁行业规范条件申请报告》递交该局。

  2010年,国务院办公厅下发《关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》(国办发[2010]34号),要求工信部牵头制定《钢铁行业生产经营规范条件》(以下简称《规范条件》)。2010年6月,工信部制定了《规范条件》,2012年9月又对其进行了修订,自2012年10月1日起实施。

  2013年4月2日,工信部公示了第一批符合《规范条件》的45家企业。这45家钢铁企业2012年合计产量3亿吨,占当年全国粗钢产量的41.4%,其中包括宝钢、鞍钢、武钢等国有企业,也包含沙钢、方大特钢等民营企业。但这其中却并没有出现唐山的钢铁企业。

  工信部在发布首批符合规范条件企业名单时也称:“对于不符合规范条件的企业,工信部将会同有关部门,综合运用差别电价、财政奖励、考核问责等经济手段、法律手段和必要的行政手段,逐步压缩其生存空间,迫其退出市场,化解过剩产能。”

  一份7月4日唐山工信局给省工信厅的汇报材料称,唐山具备申报条件的企业一共22家。

 唐山德龙钢铁有限公司 唐山钢铁“转型致死”
  一家产能近500万吨的钢铁企业负责人,在看到当地钢协4月份产量统计表后,认为上面所载数据并不准确,因为除了唐钢减产外,竟然多数企业都在增产,他认为这与事实不符。“这个数据是不对的,我们的产量下降了,怎么会增长呢?钢协这么统计会不会给政府造成错觉,让政府认为我们的状况比唐钢还好,然后在制定政策时,对我们进行产能压缩?”他说也许自己过于敏感了,不过他相信这段时间大家都对这些比较敏感。

  环保风暴

  断电、拆除高炉、烧秸机,多部门联合行动,中小企业抱怨称被当了典型处理。

  5月10日,唐山市政府曾下发通知,决定对唐山市首批199家严重污染企业及落后装备予以关停取缔。

  “确实有些企业关了,但这些企业的产品主要面向低端市场,有市场因素,也有环保压力。”小集镇一家钢铁企业副总称,对于大企业而言,由于早前即已加强环保投入,环保压力并不大。他认为小厂面临更多的恰是环保压力。

  “199家企业中,钢铁企业只有30多家,而且不少还是限期整改。”唐山市环保局工作人员透露,且这30家企业多为脱硫不符合标准。被媒体广泛关注的这次环保风暴、始于今年5月10日唐山市政府下发的《关于对首批严重污染企业及落后生产装备实施关停取缔的通知》(唐政函[2013])60号),而更早之前的2月初,当地针对排污小企业开展过专项行动。

  “一个很偏僻的村子,里面居然有个炼铁炉子。因为附近没有居民,所以也没人举报,完全是个三无企业。”环保局工作人员回忆说,除了这种小作坊式的生产厂必然不符合环保要求外,唐钢一下属工厂也被省环保局查出排放未达标。

  但让小企业嫉妒的是,由于唐钢早前便和省里签订协议,商定在2014年实现排放达标,所以并未遭到更严厉执法。记者在一份《强制淘汰落后生产装备完成情况统计表》中发现,唐钢有三台烧秸机被要求在9月20日前完成脱硫设施建设。但另两家企业却被要求拆除。

  不过,唐钢工作人员却认为小企业在环保方面投入少,其产品成本因此降低,这过去是竞争优势,而现在变为一种“原罪”,也属正常。

  该统计表中,列出被要求拆除高炉和烧秸机的,多数均为小企业,亦有三无作坊,其高炉多不足100立方米,但也有被拆除高炉超过100立方米的。

  “明天,市里好几个单位一起去断电,贴封条,彻底让它淘汰出去。”7月4日,在市政府采访时,办公厅工作人员告诉记者。

  中小企业停摆

  比大型企业更敏感的,是围聚周边的“小炉子”“野炉子”以及下游中小企业。

  “做面包铁的、轧钢的,去年就停了不少,今年2月开了一段,接着又停了。”从事回收废铁冶炼的郭先生称,自去年开始,由于普遍出现到货即付,不少资金流紧张的烧秸厂、“小炉子”“野炉子”已经开始断断续续停产,2月份市场出现向好迹象后,开工不久又再次停产。

  郭先生所在的唐山市丰润区,冶金企业众多,除了产业链较长的少数企业外,更多则是轧钢企业及其他下游产品企业。他印象中,小企业的停产早在去年五六月份即已成批出现。

  7月4日,记者联系丰润区一家回收废钢冶炼企业时,该企业负责人称,他早在去年8月即已停工,目前厂区只留了两名看守人员,他正在考虑将设备及土地全部转手。

  相关统计显示,唐山市共有高炉169座,其中1000立方米以上70座,400至1000立方米94座,转炉157座,电炉36座。多集中在丰南、丰润、迁安三地。

  这些数据相对应的是55家企业,但实际上更多企业在从事下游产品加工,回收废钢铁冶炼企业也未计入。当地工信局负责人称并不掌握准确数据,但他估计冶炼企业的数量可能在200个左右,而相关企业数量则更多。

  这些企业中,不少人曾是唐钢职工。“1985年到1988年是第一批,1992年到1998是第二批。这两段时间内,涌现出来不少小企业、小作坊,几乎也是今天这些中小企业的出处了。”郭先生便是在1993年时离开唐钢的,此后二十年间,他的生意一路上升,尤其在进入新世纪。

  由于位处冀东铁矿带,且交通便利,京津塘市场巨大,唐山的中小钢铁企业颇具“地利”,又逢国内经济迅猛发展的“天时”支持,其数量增长同时,各企业效益也有较多保证。

  让郭先生遗憾的是,他始终没能把产业链做长。他认为此番市场冷态中,正是因为过去一直产业链短,未能充分积聚资金和建设渠道,所以才让中小企业变得异常难熬。

  “2008年时,也都停了,大家认为这是一个特例。但那之后就不断停,断断续续。”由于租地建厂,郭先生说不少厂子很难向银行贷款,加之近期银行也对钢铁冶炼企业贷款缩紧,资金压力便更加凸显。

  把工人打发掉,把院子锁起来,每天盯着新闻,希望能够看到关于城市化建设的最新政策动向,郭先生说他刚开始认为最多停产三个月即可转好,没想到这次过了一年仍未见市场好转。

  

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