爱华网冀望基建投资和造城运动 南下广东已半年有余，胡春华即将交出其主政广东的第一份中期答卷。7月1日，广东省统计局发布了最新一期的广东省制造业采购经理人指数（重点企业PMI），这个代表着广东制造业晴雨表的采购经理人指数在6月份已经跌至50.4，较5月份回落了0.2个百分点。除了生产量指数外，其余4项权重扩散指数与5月相比均有回落，各项指标已经逼近经济“荣枯线”。 尽管全面的经济数据指标还未出炉，但从目前广东制造业面临的严峻形势就可以预见广东上半年经济的发展压力。自上任之初就坦言“广东经济压力很大”的胡春华，在上半年采取了一系列的经济举措刺激广东经济回升，包括重点扶持大型骨干企业发展、在粤东西北地区大力推动基础设施建设等等，然而效果似乎都还有待观察。 接受《中国经营报》记者采访的不少学者认为，广东目前正处于产业结构调整和转型升级的关键时期，胡春华的一系列举措在短时间内恐怕还难以见到实效，随着各项基础设施投资的加快，今年下半年广东经济才有可能进入一个由固定资产投资引领的增长期。 固本强基：扶持骨干企业 3月份全国两会归来之后，已经基本完成广东21个地级市摸底工作的胡春华，在经济方面首先拿出的一份方案就是《关于鼓励和支持我省大型骨干企业壮大规模增强实力的指导意见》。这份指导意见提出，今后3年将是广东省大型骨干企业发展壮大的关键时期，力争到2017年，广东省主营业务收入超100亿元的企业达到260家以上。
为了扶持这些大型骨干企业的发展，胡春华明确向广东省政府提出了三个方面的要求：一是形成明确政策支持导向，在用地专项保障、财税资源支持、能源资源倾斜、减负强企扶持等方面出台政策措施，为这些企业解决实际困难和问题；二是为企业发展创造良好的环境，坚持法治化国际化的方向，切实转变政府职能，减少审批事项，坚持依法办事，提高行政效能；三是重视支持民营企业做大做强，在资源开发、市场准入、投资开放等方面真正落实对民营企业的“国民待遇”。 “胡春华大力扶持大型骨干企业的发展源于这些企业对广东整体经济有直接的带动作用，抓住了这些企业就等于抓住了广东经济回升的基础。”接受记者采访的专家学者认为，胡春华此举似有“固本强基”之意。 广东省政府公布的数据显示，在2012年，广东155家主营业务收入超过100亿元的大型企业，其主营业务总收入已经超过了6万亿元，这部分企业对广东省经济增长的贡献率则达到了29%；当年末，该类企业的资产占到了广东全省企业总资产的35%，税收总额则占全省企业的32%，投资占全社会固定资产投资的33%，发明专利申请量和授权量则分别占全省企业的32%和44%。显然，在当前经济环境下，大型骨干企业是广东实体经济中最需要稳住的一环。 根据广东省的目标计划，今年内，广东主营业务收入超100亿元的企业将要达到170家；到2015年，主营业务收入超100亿元的企业将达到200家；2017年，主营业务收入超100亿元的企业则会达到260家。 谋划长远：发力基建投资 面对江苏、山东在背后的紧追慢赶，广东如果只依靠“固本强基”显然还不足以形成竞争优势。一个显著的数据是，今年一季度，广东的GDP增速虽然达到8.5%，比全国高出0.8个百分点,但与江苏和山东相比，却还是低了1.2个百分点之多。 广东显然还需要更强有力的经济“发动机”。曾有河北、内蒙两地主政经验的胡春华，自然熟悉中国经济惯常的增长模式，其将目标锁定在了见效最快的基建投资方面。 今年4月，在胡春华的主导下，一份1.4万亿元的广东基建投资计划迅速出炉，这份以促进粤东西北地区协调发展为初衷的基建投资计划，却足以将广东再次带入投资拉动的经济轨道。“一方面是广东经济总量仍需继续保持较快增长的需求，另一方面也是其推动粤东西北地区加快发展战略的第一步。”就这份计划的出台背景，中山大学岭南学院经济学教授林江对本报记者分析称。 不可否认，这份《广东省基础设施建设工作方案》确实将粤东西北地区列为广东未来3年交通基础设施投资的主战场。根据工作方案的安排，未来3年，广东将陆续投资2688亿元用于省内高速公路建设，新增高速公路通车里程1316公里。 近两个月来，胡春华不停奔走于珠三角城际轨道、厦深铁路、贵广铁路、南广铁路、广佛肇高速公路等重大交通基础设施工程的施工现场，要求施工单位在保证质量、安全生产的前提下，努力加快各项工程的建设进度，力求项目如期建成。 在强有力的推动下，广东上半年的基础设施投资增长明显加快。1~5月份，广东省的基础设施投资完成1604.44亿元，增长了15.0%，增幅同比提高23.2个百分点。其中交通运输业完成投资674.58亿元，增长28.8%，增幅比1~4月加快8.4个百分点。 事实上，除交通基础设施之外，借助新型城镇化的契机，胡春华同时还在着力推动广东各地加快实施“造城计划”。本报记者了解到，仅6月份，广东省政府就密集下发了清远燕湖新区、潮州新区、湛江海东新区、韶关芙蓉新区等多个新城区建设工作方案的通知，要求各地抓紧编制新区总体规划，并在年内上报省发改委报批。 在这一轮造城运动当中，即便是珠三角地区的核心城市广州，也在谋划城市“再造”。有消息称，目前广州正在按照“一个都会区、两个新城区、三个副中心”的城市功能布局，打造广州金融城、海珠生态城、天河智慧城、广州国际健康产业城、空港经济区等九大平台项目，相关规划也会在近期报批。 接近广东决策层的人士向记者透露，广东省高层期望今年广东的经济增速能比年初8%的预定目标再高1个百分点左右。广东高层的这种期望将重点着落在不断增长的固定资产投资上，广东省统计局的数据显示，今年1~5月，广东实际累计完成的固定资产投资已达到6746.72亿元，同比增长18.8%，这个增速已经明显高于广东省今年初设定的15%的固定资产投资增速目标。 “随着下半年各种基建投资的进一步加速以及新城区建设步伐的加快，相信广东的固定资产投资将会迎来一个快速增长期，从而改善广东的经济增长数据。”政经观察人士如此表示。
