证券结算风险基金 不可忽视结算风险



银行结算风险是支付结算活动中的主要当事人或关系人——银行在办理支付结算过程遭遇使经济损失的意外事故和其它不测事件的可能性。银行结算是社会经济活动各项资金清算的中介,是银行的一项重要基础业务,银行结算工作与资金运动密不可分,时时刻刻与成万上亿的资金打交道,办理着巨额的资金收付,支付结算工作上丝毫的疏忽都可能带来资金损失,无数的事实告诉我们,银行在办理支付结算业务的操作过程中每时每刻都与风险结伴而行。因此,我们在注重防范资产风险,负债风险的同时,万万不能忽视防范银行结算风险。

结算风险主要表现在:

1、有章不循的风险。虽然《票据法》、《支付结算办法》、《会计法》等一系列法律法规已做出明确规定,但仍存在有章不循,有法不依,随意操作的情况。一是安全防范意识谈薄。如“印、压、证”做不到三分管,保管联行印章或密押人员临时离柜不上锁,换岗不详细交接,同城票据交换业务录入、复核、跑场不执行分离等。二是把关不紧,核算手续不严。如对付款单据不折角验印,只凭印象受理;日常核算中盖错印章;签发银行承兑汇票不审交易合同的真实性、履约的可能性,只从形式上看盖章齐全而已;在外汇业务中,为了拉客户、拉业务、放松管理和审单,导致无单售汇和假单结汇,往往被诈骗得逞;特别是新设机构,由于人员新,业务生疏,会计核算基础差,对结算各个环节的操作规定,要求执行的不严格,产生漏洞,造成不必要损失。三是违反操作规程处理业务。对存款人的某些不合理要求,由于担心管理严格失去客户存款,就变通执行内控制度,对不能办的业务通融办理,越权审批,结果造成很大风险。

2、制度滞后的风险。《票据法》、《支付结算办法》、《票据实施管理办法》的实施,规范了支付结算行为,既促进支付结算业务的发展,也保障了银行结算资金的安全。但也应该看到,随着支付结算工具的创新和支付结算手段的现代化,相应的制度建设相对滞后。如目前有些银行已实行综合柜员制、代理其它行社办理汇兑、代签汇票等业务,而有关的规章制度尚未周全;银行汇票丢失,出票银行向失票人付款或退款的具体操作规程也还未完善等。制度建设的滞后造成实际操作不规范,潜伏着很大的风险。

3、技术手段落后的风险。在科技高速发展的今天,银行办理结算业务的一些技术手段仍处于一个较低水平,不能有效防范风险。如目前多数银行仍使用目测或折角核对的方法验印,验印手续落后,无法辨别出用电脑刻制的假印签在所难免,致使款项被冒领,这样存款人肯定诉诸法院,给银行增添麻烦和风险。又如计算机技术的应用,一方面使支付结算工作不断上新台阶,另一方面也加大了银行防范结算风险的难度。近年来,由于一些银行计算机安全技术措施薄弱,防范犯罪的能力差,已陆续出现一些不法分子利用计算机技术进行诈骗、盗窃、贪污等犯罪的案例,给银行资金和信誉造成了较大的损失。

4、资金清算风险。银行解付的联行报单、银行承兑汇票、商业承兑汇票,实际上在银行未收到对方资金之前都为垫付款。当客户资金或对方银行资金不足时,银行垫付就意味着可能的损失。而且银行在资金往来清算过程中,资金晚收到一天,就意味着一天的利息损失。银行不仅经营人民币也经营外币,多币种的外汇经营在汇率变动频繁升升降降的时候,银行的资金损失就隐藏在其中了。即使是单一经营人民币,人民币利率变动也会带来风险。

 证券结算风险基金 不可忽视结算风险

5、票据诈骗风险。支付结算是国民经济各部门之间货币支付及其资金清算的“血液循环系统”,银行作为支付结算和资金清算的中介机构,是这个系统的心脏,流通着巨额清算资金,因此往往是不法分子作案的目标。如伪造银行预留印签,伪造汇票、变造汇票、结算凭证底面不一、伪造身份证、营业执照,拍假汇款电报等,犯罪分子作案手段日趋狡诈,且呈逐年递增趋势。这种外来的因素也使银行结算风险不断上升。

6、结算人员的风险。结算风险大多来自人为的因素。一是会计结算人员政策、学识水平低,专业技能差,加之一线业务工作繁忙,日常学习不够,也得不到应有的业务理论培训和金融法规培训,造成风险意识淡簿,防伪辨别能力降低,导致工作质量不高、操作行为不规范、形成结算差错、失误的风险。二是少数会计结算人员职业道德差,品质恶劣,内部作案,监守自盗,造成银行资金损失的风险。

  

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