爱华网1、树立邮政储蓄资金市场化运作理念。邮政储蓄部门以往在制度上无权配置营运储蓄资金（邮政储蓄部门筹集的储蓄存款资金以转存款形式全额交由人民银行配置营运），以致资金配置市场化运作观念至今十分淡薄。然而，如今人民银行已经从政策制度上打开邮政储蓄部门配置营运储蓄资金之“门”,并且大幅度降低新增储蓄存款的转存款利率，以引导邮政储蓄部门积极对储蓄资金进行金融配置的市场化运作。因此，邮政储蓄经营单位应当实现“两个转换”，一是经营理念转换，从以往的行政性配置运用邮政储蓄资金、依赖于央行高额转存利率盈利的经营理念，转换到市场化运作邮政储蓄资金、依靠市场化运作盈利的经营理念上来；二是经营重心转换，从以往的单纯以吸收邮政储蓄资金为经营重心，转换到吸收邮政储蓄资金与市场化运作邮政储蓄资金并重上来。
2、改革邮政储蓄经营管理的组织体制。我们认为，从有利于金融监管、内部控制和充分发挥邮政机构网络优势出发，应当组建在国家邮政总公司控股下的邮政储汇股份总公司，实行自主经营、独立核算、自负盈亏；在各省、直辖市、自治区设立分公司，在各市、地、州设立支公司。在县及其以下区域的邮政储蓄实行委托代理制，委托相应的邮政机构经营，根据代办的邮政储蓄存款数额计付手续费。
3、人民银行与邮政部门之间的利益关系调整应当稳定过渡。人民银行不要一次性将转存款利率降到商业银行存款准备金利率的水平，而应制订一个逐年降息的计划时间表（比如3年、5年），以便邮政储蓄机构对未来几年能有一个明确的预期，并据此安排资金运用结构的调整。随着邮政储蓄资金运用范围的拓展，人民银行可逐步取消对邮政储蓄转存款的优惠政策。这样既使邮政能有一个平稳的过渡时期，保证正常运转，也使财政不至于面对过重的补贴压力。
4、加强邮政储蓄资金运作的金融监管服务。人民银行要正确处理金融监管与指导服务的关系，当务之急是帮助和指导邮政储蓄部门尽快建立邮政储蓄资金市场化运作的一系列规章制度与操作流程，提高邮政储蓄资金市场化运作的业务操作技能和管理水平。在此基础上，按照金融监管的有关法律和制度规定，严格进行检查监督，促使邮政储蓄部门依法合规地进行资金市场化运作。
5、切实提高邮政储蓄员工素质。金融业是高负债高风险的特殊行业，员工要有良好的现代知识结构，要懂经营、会管理，懂业务、会操作，懂理论、会实践。没有优良的人才配备和科学的激励机制，再完美的管理框架也是无法运作的。从市场发展的要求来看，金融企业的发展是在风险与机会中不断谋求平衡的过程。令人焦急的是，目前邮政储蓄部门既没有储蓄资金的金融配置运用操作制度规范，也严重缺乏从事储蓄资金的金融配置运用操作的专门技术人才，更没有科学合理、灵敏高效的储蓄资金运用的经营管理机制。因此，要认真选拔、聘用精经营、善管理、能力强、素质高的邮政储汇公司经理及其他高级经营管理人员。现在我国大部分从事邮政金融工作的员工熟悉邮政业务，但对金融知识掌握太少，金融业务经营管理技能先天不足。当务之急，一方面加强对现有人员的培训，择优上岗；另一方面要大力引进复合型人才尤其是邮政储蓄资金配置运用人才，从整体上尽快提高邮政储汇队伍的金融业务知识水平和实际操作技能，以尽快适应邮政储蓄资金营运配置决策、操作和管理的客观需要。
6、建立优良的邮政储蓄资金市场化运作的考核激励机制。要制定和落实邮政储蓄资金市场化运作的岗位责任制，建立邮政储蓄资金市场化运作责任人制度，并加强检查、稽核，力促邮政储蓄资金市场化运作的标准化、理性化、有序化、规范化和高效化。要建立邮政储蓄资金市场化运作的绩效考核奖励机制，要重点考核邮政储蓄资金投向和投量配置的合理性、合规性、风险性和效益性，完成或超额完成预期目标的给予重奖，完不成预期目标的给予重罚，从而更有效地促进邮政储蓄资金市场化运作发展、安全和效益的三相协调前进。
