第14节:国际商务的关税问题(1)



系列专题:《基础理论+趋势分析+操作实务:国际商务入门》

  国际商务的关税问题

  关税,是一国海关对通过本国关境的进出口商品所征收的一种税收。它是国与国之间贸易的第一道天然壁垒。在我国加入世贸组织谈判的过程中,关税是个尤其被关注的问题,也是我国在入世之后,履行承诺做得最彻底的一个环节。本章将介绍关税方面的内容。

  关税的特点

  关税的第一个特点是间接税,就是进出口商人先代理消费者将关税交给国家,并将关税转嫁到商品价格中,最后承担的仍然是消费者。现在我国的税收管理主要有两种,一种是直接税,主要是指企业所得税和个人所得税;另一种是间接税,是除直接税之外的税收。我国实行的价内税即间接税,也就是说我们的每一次消费行为都在为国家纳税。

 第14节:国际商务的关税问题(1)
  关税具有强制性和无偿性,不管愿意不愿意,它必须交给国家。同时它是预定的,每年年初海关会通知当年的关税税率,因此它也是透明的。关税还是一个国家执行经济政策的手段。如果我国想让某种产品进入国内,关税一定很低,反之关税就比较高。关税也反映了一国的经济发展水平。目前美国的进口关税税率平均是2%,发展中国家是11%,我国已经降到了发展中国家平均税率水平以下。2007年1月1日,我国将进口关税、综合税率降到了9.8%,其中,工业品是8.95%,农产品是15.2%。农产品还必须有一个比较充分的保护期,所以税率偏高。

  年 份 1992 2002 2006 2007

  关税税率 43.2% 12% 9.9% 9.8%

  中国关税税率

  关税的种类

  根据商品流向,关税可分为进口税、出口税和过境税。进口税很好理解。现在对很多出口产品也征收关税,如为了保证国内需要,我国对有色金属征收出口税。

  按照征税标准,关税可分为从量税、从价税、混合税和选择税,以前两种为主。按商品的数量、重量、体积、容积征税为从量税。我国现在对出口的每件服装征0.2元的从量税,也就是说如果每件衣服只有0.2元的利润,即无出口的必要。从价税是以征税对象的价格或者金额为计税依据,按照一定比例计征的税收。目前我国以从价税为主,国与国之间容易比较的也是从价税,我国税率是9.8%,美国是2%。

  根据税率高低,关税可分为特惠税、普惠税、正常贸易关税。特惠税最低。目前我国对来自巴基斯坦、斯里兰卡、孟加拉国和撒哈拉沙漠以南22个国家的很多产品都给与特惠税。如果某件产品,巴基斯坦有,印度也有,只有从巴基斯坦进口关税才更低。

  比特惠税高的是普惠税,全称普遍优惠制,是发达国家给发展中国家的普遍的、非歧视的、非互惠的关税优惠待遇。现在给惠国绝大多数是发达国家,还包括一部分东欧国家;受惠国有190多个。我国坚持自己是发展中国家,就是要获得普惠税。目前我国唯一没有获得的是美国的普惠税。根据美国的规定,要获得其普惠税须满足两个条件,第一,必须是世界贸易组织和国际货币基金组织的成员,我国已经满足;第二,该国家必须实现政治民主,不能由一党专政。这一条其实是针对我国,引起了我国的强烈不满。

  欧盟现在每年把普惠清单发到我国海关,如果某公司的产品在普惠清单上,就需要到进出口商品检验检疫局开具原产地证明书,然后交给进口商,在报税时将会享受更多优惠。欧盟规定,当某国商品达到市场份额的15%(纺织品和服装达到12.5%)即毕业,取消普惠,进口关税从9%上升到12%。2005年我国16类50章商品从普惠制毕业,现在只剩下11类44章,在我国工业制成品中仅剩工艺品和收藏品享受普惠税。

  比普惠税高的是正常贸易关税,指在最惠国待遇基础上所有世贸组织成员享受的最低关税待遇,即世贸组织原则下的最惠国待遇。这是世贸组织成员所获得的一个很正常的权利,但在加入世贸组织之前,我国很难享受这个正常贸易关税。根据美国《1974年贸易法》第402条款,亦即《杰克逊-瓦尼克修正案》,如果一个共产党领导的国家想获得美国的最惠国待遇,必须对其人权问题进行年审,以决定下一年是否给予其正常贸易关税。加入世贸组织之后,我国要求美国必须修改这一条款,因为我国有1/3的商品出口到美国,如果美国一年一审我国的人权,我国产品到美国会有很多困难。美国现在废除了402条款。因而在加入世贸组织后,我国企业享受的最大利益就是获得了永久的、稳定的正常贸易关税。  

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