爱华网系列专题：《基础理论+趋势分析+操作实务：国际商务入门》
国际商务的关税问题 关税，是一国海关对通过本国关境的进出口商品所征收的一种税收。它是国与国之间贸易的第一道天然壁垒。在我国加入世贸组织谈判的过程中，关税是个尤其被关注的问题，也是我国在入世之后，履行承诺做得最彻底的一个环节。本章将介绍关税方面的内容。 关税的特点 关税的第一个特点是间接税，就是进出口商人先代理消费者将关税交给国家，并将关税转嫁到商品价格中，最后承担的仍然是消费者。现在我国的税收管理主要有两种，一种是直接税，主要是指企业所得税和个人所得税；另一种是间接税，是除直接税之外的税收。我国实行的价内税即间接税，也就是说我们的每一次消费行为都在为国家纳税。
关税具有强制性和无偿性，不管愿意不愿意，它必须交给国家。同时它是预定的，每年年初海关会通知当年的关税税率，因此它也是透明的。关税还是一个国家执行经济政策的手段。如果我国想让某种产品进入国内，关税一定很低，反之关税就比较高。关税也反映了一国的经济发展水平。目前美国的进口关税税率平均是2%，发展中国家是11%，我国已经降到了发展中国家平均税率水平以下。2007年1月1日，我国将进口关税、综合税率降到了9.8%，其中，工业品是8.95%，农产品是15.2%。农产品还必须有一个比较充分的保护期，所以税率偏高。 年 份 1992 2002 2006 2007 关税税率 43.2％ 12％ 9.9％ 9.8％ 中国关税税率 关税的种类 根据商品流向，关税可分为进口税、出口税和过境税。进口税很好理解。现在对很多出口产品也征收关税，如为了保证国内需要，我国对有色金属征收出口税。 按照征税标准，关税可分为从量税、从价税、混合税和选择税，以前两种为主。按商品的数量、重量、体积、容积征税为从量税。我国现在对出口的每件服装征0.2元的从量税，也就是说如果每件衣服只有0.2元的利润，即无出口的必要。从价税是以征税对象的价格或者金额为计税依据，按照一定比例计征的税收。目前我国以从价税为主，国与国之间容易比较的也是从价税，我国税率是9.8％，美国是2%。 根据税率高低，关税可分为特惠税、普惠税、正常贸易关税。特惠税最低。目前我国对来自巴基斯坦、斯里兰卡、孟加拉国和撒哈拉沙漠以南22个国家的很多产品都给与特惠税。如果某件产品，巴基斯坦有，印度也有，只有从巴基斯坦进口关税才更低。 比特惠税高的是普惠税，全称普遍优惠制，是发达国家给发展中国家的普遍的、非歧视的、非互惠的关税优惠待遇。现在给惠国绝大多数是发达国家，还包括一部分东欧国家；受惠国有190多个。我国坚持自己是发展中国家，就是要获得普惠税。目前我国唯一没有获得的是美国的普惠税。根据美国的规定，要获得其普惠税须满足两个条件，第一，必须是世界贸易组织和国际货币基金组织的成员，我国已经满足；第二，该国家必须实现政治民主，不能由一党专政。这一条其实是针对我国，引起了我国的强烈不满。 欧盟现在每年把普惠清单发到我国海关，如果某公司的产品在普惠清单上，就需要到进出口商品检验检疫局开具原产地证明书，然后交给进口商，在报税时将会享受更多优惠。欧盟规定，当某国商品达到市场份额的15％(纺织品和服装达到12.5％)即毕业，取消普惠，进口关税从9％上升到12％。2005年我国16类50章商品从普惠制毕业，现在只剩下11类44章，在我国工业制成品中仅剩工艺品和收藏品享受普惠税。 比普惠税高的是正常贸易关税，指在最惠国待遇基础上所有世贸组织成员享受的最低关税待遇，即世贸组织原则下的最惠国待遇。这是世贸组织成员所获得的一个很正常的权利，但在加入世贸组织之前，我国很难享受这个正常贸易关税。根据美国《1974年贸易法》第402条款，亦即《杰克逊－瓦尼克修正案》，如果一个共产党领导的国家想获得美国的最惠国待遇，必须对其人权问题进行年审，以决定下一年是否给予其正常贸易关税。加入世贸组织之后，我国要求美国必须修改这一条款，因为我国有1/3的商品出口到美国，如果美国一年一审我国的人权，我国产品到美国会有很多困难。美国现在废除了402条款。因而在加入世贸组织后，我国企业享受的最大利益就是获得了永久的、稳定的正常贸易关税。
