爱华网系列专题：《联合国秘书长个人魅力与政坛之路：潘基文传》
[不善钻营的外交官] 谢绝晋升 2006年年初，外交部长官潘基文宣布竞选联合国秘书长，某位外交部高层人士曾经做出这样的预言，"我认为潘基文能够当选联合国秘书长。抛开其他客观因素不说，潘基文总是官运亨通。" 这番话也不是没有道理。如果潘基文在金大中政府顺利担任次官职务，直至成为长官，那么2007年的联合国秘书长很有可能旁落他人了。 直到2005年年初，潘基文还没有任何竞选联合国秘书长的迹象。当时任驻美大使的洪锡炫曾公开宣布参加联合国秘书长的竞选，前外交部长官韩升洙也在梦想竞选。驻联合国总部大使崔英镇也希望自己参加竞选。但是，正因为潘基文的诚实，官运亨通才成为可能；正因为潘基文通过无私忘我的工作在各个方面积累了声望，参加竞选才成为可能。 外交部的前辈们无不器重潘基文，只要有机会，都会破格予以提拔。80年代初，外务部长官李范锡决定提拔当时还是书记官的潘基文。但是，局长们听说书记官潘基文的年龄还不到四十岁，纷纷加以反对。李范锡长官于礼拜六召开了人事委员会，并指示说："1976年以后成为书记官的人必须晋升为副理事官，尽快遴选晋升对象，报告长官公馆。"潘基文恰好于1976年成为书记官。人事委员会都读懂了李长官的意思，于是全体决定潘基文为晋升候选人。接到报告之后，李长官说，"这次的人事工作非常到位"，然后指示公布结果。 卢信永总理也想提前晋升当时只是三等书记官的潘基文，准备任命他为只有一等才能担任的总理仪典秘书官。潘基文感觉到压力很大，所以请求卢总理延缓对自己的提拔。 尽管潘基文请求三年期满之后再做提拔，但是适逢朴钟哲遇刺事件爆发，卢总理预感到自己很快就要卸任，便赶在1987年4月晋升潘基文为二等（理事官）。外务长官李相玉委派潘基文为驻美公使，并在一周之内将他提升为一等。外务长官孔鲁明甚至对经常提前晋升的潘基文说："你升得太快了，我要慢慢地提拔你。" 在次官位置上停留八年 潘基文的最大优点就是不贪恋官位，无论做什么都全力以赴。1996年2月，潘基文升任金泳三政府次官级的首席仪典秘书官，直到2004年1月担任外交部长官，他总共在次官的位置上工作了八年。
1997年，潘基文担任青瓦台外交安保首席秘书官的时候，曾在他手下担任秘书官的丁世铉提前晋升为统一部长官。然而潘基文并没有口出怨言。 潘基文当选为联合国秘书长之后，曾在私下场合笑着说道，"我曾经和担任过总务处长官的李衍泽先生做过比较，看谁在次官的位置上停留的时间更长"，语气之中没有任何抱怨。 1987年7月，潘基文接到任命，成为韩国驻美国大使馆的总领事，又在总领事的职务上工作了三年。 2004年，金鲜一在伊拉克惨遭斩首的事件发生之后，外交部对于领事业务的认识发生了很大的转变，但是外交官中间仍然盛行"只有干好领事业务，才有本钱"的认识。 大部分的外交官都希望与驻在国谈论重大的外交问题，所以面对处理侨胞实际愿望的领事业务，都有或多或少的疏忽。因此，如果外交官被派往国外工作三年，那么按照惯例就要在领事、经济、政治三个领域各工作一年。潘基文升任理事官之后不久，因为赴任驻美大使馆，所以担任了三年时间的总领事，这在外交部是非常罕见的现象。 潘基文周末也不休息，几乎参加了所有的侨胞活动，听取侨胞们的不满和意见，努力为他们排忧解难。 也许正是他毫无私心地履行总领事职责的缘故吧。1990年6月，潘基文结束了为期三年的驻美总领事工作，外交部长官崔浩中全力起用潘基文，任命他为美洲局长，接替已经升任通商局长的金三勋。当时，潘基文从来没有在驻美大使馆负责过政治和议会等业务，却被任命为外交部的核心要职美洲局长。 经过印度总领事馆、大使馆和驻美总领事的三年工作，潘基文在外交部赢得了这样的评价，"他能在别人不愿去的地方发光。"潘基文对后辈们说，即使在背阴的地方努力工作，终究也会得到补偿。事实上，这句话说的正是他自己。 90年代初，潘基文担任外交部美洲局长，后来（2006年）成为外交部长官的宋旻淳担任北美局长，成为潘基文的手下。1966年，《韩美驻军地位协定（SOFA）》达成协议，此后一直被人们指责为不平等条约，而潘基文-宋旻淳组合对于协定的第一次修改起到了重大作用。2000年，相隔十年之后，潘基文-宋旻淳组合以次官和北美局长的身份再度密切配合，引导了第二次SOFA修改。 金泳三政府时代，潘基文从次官助理到青瓦台首席仪典秘书官，再到外交安保首席秘书官，可谓长驱直进，然而到了金大中政府时期，他的官运就不怎么好了。 外务长官朴定洙非常了解潘基文的工作能力，于是推荐他为驻美大使。但是，前国务总理李洪九担任了这个职务。后来，虽然潘基文也被提名驻俄罗斯、法国大使，最后还是担任了驻奥地利大使。 潘基文担任过青瓦台首席仪典秘书官、外交安保首席秘书官，所以当时有人批评说："潘基文担任驻奥地利大使很勉强。"但是，正如外交部内部对他的评价，"不贪恋高位，工作全力以赴"，他忠实地履行了驻奥地利大使期间的任务。 潘基文在奥地利首都维也纳担任《全面禁止核试验条约》（CTBT）会议主席，并与一百六十余个国家的大使们结下了深厚的友谊。他还在驻奥地利大使馆组织管弦乐队，广泛传播韩国的形象，并为留学生提供演奏的机会。潘基文曾邀请前联合国秘书长库尔特·瓦尔德海姆来韩国大使馆做客，请他欣赏韩国音乐家的演奏，开展"音乐外交"。 担任驻奥地利大使期间，因为洪淳瑛长官的推荐，潘基文就任外交部次官，仅仅过了一年零六个月便回到了首尔。 代替别人担任外交部次官 洪长官是潘基文在忠州高中的前辈。当时，洪长官并非从开始就嘱意让潘基文担任外交部次官，而是首先考虑了前次官助理李在春。因为他在第一届外务考试中名列前茅，具有某种象征性，后来担任第一次官助理，应该是最合适的人选。次官助理李在春的工作经历非常丰富，先后担任过驻日本大使馆一等书记官、东北亚一课长、驻美国大使馆参赞、驻日本大使馆参赞、亚洲局长、日本公使等，将来担任外交部次官毫无悬念。洪长官推荐李在春担任次官，推荐潘基文为驻俄罗斯大使。 但是，金大中总统两次拒绝了李在春的任命，因为舆论界普遍否定李在春。1995年，当时在野的民主党副总裁权鲁甲主张向驻外公使馆发送与地方自治选举延期有关的传闻，从而引起了政治风波。为了推迟原定于当年六月实施的地方自治选举，政府指示驻外公使馆调查外国地方自治制，这也是民主党的主张。然而检察结果却暴露了不可告人的秘密，外交部派遣的驻新西兰大使馆外电官员编造外交文书，虚报给了民主党。时任外务部长官的孔鲁明做出强硬回应，起诉亚太财团理事长金大中和权鲁甲副总裁诽谤名誉罪，实际负责这项工作的就是外交部第一次官助理李在春。因此，李在春登上了国民会议的黑名单，更被认为是主导同校同系①召回驻新西兰大使的主谋，给人们留下了不好的印象。金大中当选总统之后，很多爱惜李在春大使的元老外交官纷纷力挺，无奈他的阴影始终未能消散。 出于这种原因，舆论界推举木浦高中-首尔大学出身的驻英国大使崔成泓为候补次官。崔成泓大使与潘基文同时参加了第三届外务考试，成绩名列第一。金大中总统的故乡是全罗南道新安郡的荷衣岛，而崔成泓正好出生在旁边的安佐岛，金大中就任之后，曾经对崔成泓说："我年轻的时候，我们故乡曾流传着附近出了神童的消息。原来那个神童就是崔成泓大使啊。"当时，驻加拿大大使金恒经也被推荐为次官候选人。 但是，洪长官却认为崔大使和金大使晋升次官违反了外交部的人事原则，并向金大中总统提交了"潘基文次官案"，迫使金大中做出让步。据说，洪长官曾经询问青瓦台，"潘大使是我的高中后辈，这点没什么影响吧"？潘基文平常就注意降低自己，谦虚工作，2000年年初，政府未能决定外交部次官的时候，最后由他"代劳"次官职务。
