第27节:外交部次官时期经历最大考验(1)
系列专题:《联合国秘书长个人魅力与政坛之路:潘基文传》
[外交部次官时期经历最大考验] 韩俄共同宣言使他失去次官职务 塞翁失马,焉知非福。这句成语非常适合潘基文秘书长。 2001年,潘基文在一夜之间被剥夺了外交部次官的职务,变成了失业者。然而很多人说,如果没有这次考验,潘基文也不可能获得竞选联合国秘书长的资格。假设潘基文不经历任何困难,结束次官任期之后,顺利担任驻外大使,提前晋升外交部长官,那么2006年年初韩国确定联合国秘书长候选人的时候,也许就轮不到他了。 成功当选联合国秘书长之后,潘基文本人也曾对朋友们说过这样的话,"如果不经历当时的困难,今天就不可能当选联合国秘书长"。 导致潘基文落马的事件起因于俄罗斯总统弗拉基米尔·普京对韩国的访问。 2001年2月27日下午三点,韩俄举行首脑会谈,包括笔者在内的外交通商部采访记者纷纷接到了来自青瓦台专访记者的电话。朝鲜日报金民培次长(现任朝鲜日报政治部长)等青瓦台专访记者当中,有人发现韩俄首脑会谈之后发表的共同声明中有"异常"部分,所以赶紧联系了负责外交问题的记者。 韩俄共同声明共有A4纸九页,部分青瓦台专访记者觉得谈到国际问题的五项内容非常奇怪。 "大韩民国同意1972年缔结的《反弹道导弹条约(ABM)》是战略安全的基础,也是国际社会努力进行核缩减和不扩散的基础。双方希望在保留并强化ABM条约的基础之上,促进《削减战略武器条约Ⅱ(START Ⅱ)》的早日生效和彻底履行,以及START Ⅲ的尽快缔结。" 外交部专访记者立刻就察觉到,这个句子可以被解释为反对美国正在推进的《国家导弹防御体系(NMD)》。布什政府以防御朝鲜、伊拉克等所谓敌对国家的导弹攻击的名义推进NMD体系,同时要求修改限制拦截导弹数量的ABM条约。 三点三十分左右,有位外交官来到外交部记者室,准备公布韩俄首脑会谈的共同声明,有关该部分内容的质问立刻朝他涌了过来。 "韩俄共同声明明确提出保留并强化ABM条约,这是不是意味着反对美国的NMD体系?" "现在是韩美首脑会谈前夕,韩俄共同声明之中加入了足以刺激美国的内容,请问这是什么意思呢?" 对此,外交部发言人解释说,韩俄共同声明提及的有关ABM条约的语句属于国际通用的说法,与NMD体系没有任何关系。同时强调说,"2000年4月《禁止核扩散条约(NPT)》评价会议、联合国安理会五大常任理事国联合宣言、2000年7月冲绳G8首脑会谈联合公报等文件都使用过这样的说法,不会有什么问题"。 但是,部分外交部专访记者对此仍有质疑,认为这不是多边会谈,而是韩俄双方间的首脑会谈之后发表的联合声明。而且,尽管这种语句国际通用,但是鉴于韩美首脑会谈即将举行的实际情况,出现这样的语句实在是外交不成熟的表现。另外,六天之前的2月21日,外交通商部长官李廷彬曾经通过商工会议所邀请演说做过争议性发言,该发言同样可以被解释为反对NMD体系。因此,这份声明也不能轻易放过。当时,有人提问韩国政府对于NMD体系问题的态度,李廷彬长官的回答被理解为否定美国的NMD体系。 "美国之所以考虑NMD体系,这是因为部分国家开发长距离弹道导弹,从而对美国本土构成了威胁。但是我认为,与其强力推进NMD体系,还不如解决根本问题更迅速,更容易。" 李廷彬长官的意思是致力于找出原因,解决根本问题,而不是推进NMD体系,所以被解读为韩国否定美国的NMD体系。外交部专访记者意识到该新闻的重要性,所以特意将稿件送审。随后,当时担任次官的潘基文秘书长由次官助理任晟准陪同,直接来到记者室,要求记者们不要将李廷彬长官的发言理解为否定NMD体系。 潘基文说:"李长官只是强调了国际社会对于大量杀伤性武器问题的努力,政府的立场并没有确定。"当时,李长官的发言没有报道出来。因为潘基文强调"事关国家利益",所以要求大家予以协调。另外,潘基文还担心这个问题被媒体曝光,所以亲自去找部分报社,要求不做报道。 ABM-NMD事件让潘基文陷入了困惑 正因为这样的事实,专门报道外交部的记者们大都认为,韩俄首脑会谈共同声明里有关ABM的内容不可忽视。外交部感觉记者们提出的问题非同寻常,于是召开紧急会议,并于五点三十分派出次官助理级的高级发言人赶往记者室,试图对此进行解释。 "今天的共同声明中所包含的有关ABM条约的内容,美国在去年也曾表示赞同。这是价值中立的表现。意思是如何削减核武器,与NMD体系并无关联。"
该发言人还说,"如果将该条款报道为反对美国正在推进的NMD体系,那是非常错误的做法",同时要求媒体克制。 但是,大部分中央报纸都在晚上七点钟的街贩新闻中报道了与ABM条约相关的内容。俄罗斯的媒体也知道了韩俄共同声明的内容,其他国家也都知道了,不能只让我们假装不知道。这是媒体的共同理由。 《朝鲜日报》的报道题目为《韩俄联手反NMD》,《中央日报》的题目是《迂回表现俄罗斯反NMD立场》,《韩国日报》的题目是《ABM条约保留、强化之争》,《韩民族报》的题目是《曲折表现牵制美NMD立场》。另外,部分媒体的街贩新闻没能消化该争论,就在市内版面补充了相同的内容。 当天晚上,政府再度召开紧急会议,然后接触各报社的言论主管,试图降低报道的版次,最终毫无效果。外交部当局人士主张,"韩国媒体并不了解NMD体系和ABM条约的内容,完全凭感觉报道"。然而这样的说法毫无根据。
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