第30节:总统卢武铉和外交部长官潘基文(1)



系列专题:《联合国秘书长个人魅力与政坛之路:潘基文传》

  [总统卢武铉和外交部长官潘基文]

  重任次官,而不是期待中的长官

  2002年12月,卢武铉在大选中获得胜利,于是有人传说潘基文将升任外交部长官。他曾经担任过将近十年的次官,又非常熟悉美国,应该是最为合适的长官人选。这样的评论不绝于耳。

  但是,总统秘书室长文喜相却只是邀请潘基文担任次官级的外交助理。文室长说:"因为有新制定的职责,请潘大使务必就任。"文室长两次强调了"新制定的职责"。事实上,潘基文希望担任外交部长官或驻联合国大使。

  不过,潘基文本着"不挑岗位,努力工作"的信条,担任了次官级的外交助理。虽然人们希望他担任外交部长官,最后却做了次官。

  2003年2月,卢武铉总统第一次见到潘基文,并在青瓦台一起用餐。见面打招呼的时候,卢总统说:"潘助理,你还不了解我吧?我也不怎么了解你,以后我们好好共事吧。"

  卢总统的话里包含着这样的暗示,以前是因为不了解外交官潘基文,现在重新安排工作,将来还会委以重任。卢总统说,时间越久,越感觉起用潘基文是正确的选择。根本性的想法虽然有所不同,但是卢总统还是高度评价了他毫无瑕疵的工作处理、诚实和无私的态度。

  卢武铉政府上台以后,围绕韩国的外交状况并不明朗。2004年新年伊始,其他政府部门的公务员们纷纷祝福新年,外交部的高级官员们却发出了忧虑的叹息。

  2004年年初,韩国外交的两大悬案,即韩国与智利自由贸易协定(FTA)批准同意案和派兵同意案的国会处理有可能推迟到2月份,消息传开之后,立刻造成了紧张的气氛。外交官们虽然斯文,却冲着国会议员们发出了粗暴和愤怒的呐喊。

 第30节:总统卢武铉和外交部长官潘基文(1)
  当时,驻智利大使慎长范史无前例地向全体国会议员分发了四页A4纸的公开书函,这也是迫于危机感的举动。某位高级外交官说:"韩国向智利承诺的FTA,向美国承诺的派兵同意案没能在一月份处理,今年的外交工作必然面临重重困难。"

  现场的声音更为迫切。"2003年12月开始与日本协商FTA之后,预定二月份举行第二次会谈。而且,韩国马上就要与新加坡协商FTA,如果与智利的FTA不能生效,我们怎么好意思在协商现场露面(通商交涉本部外交官)。""政府已经向国会提交了派兵同意案,然而国防委员会还没有商定。考虑到派兵准备就需要三个月的时间,如果一月份还不能处理派兵同意案,那么对美国承诺的四月派兵就不可能了(负责美国问题的外交官)。"

  自主派与同盟派的矛盾

  鉴于这种情况,2004年1月,外交部内部"自主派"和"同盟派"的矛盾开始浮出水面。实际掌权者的386世代①为主的国家安保会议(NSC)和外交部对美政策负责者之间的矛盾随即公开化。  

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