爱华网系列专题：《经济杀手的世界和全球腐败：帝国金钱游戏》
作为世界银行或国际货币基金组织的政策模式，它的问题就是没有一个使用它的国家获得了成功发展。 "在过去40年间，那些发展成功的国家基本是那些东亚国家，这些国家的政府在计划中扮演了非常积极的角色。它们规制进口，限制资本流动，规制利率，并且指导资金进入对于发展有利的领域。中国就是现在的焦点，它在国家巧妙的发展策略下取得了成功，并且没有采用任何一个标准的政策方法。所以自由化的运作纪录看起来非常糟糕。对于一个发展成功的国家来说，没有一定程度的贸易保护制度是极不正常的。"④ 不久以前，美国自己也曾是个发展中国家。是否美国的崛起是遵循了世界银行推荐的方法呢？ 亨伍德简要说明了美国的历史： "我们曾经违背了今天我们强加给国家的法律。我们曾经依靠的是20世纪早期的保护性关税。我们同样曾经违背了现在我们视同神圣不可侵犯的知识产权。当美国窃取了德国的专利之后，美国的化工业在第一次世界大战期间兴起。在19世纪，美国的出版商因为没有得到许可或者授权重新出版国外作家的作品而臭名昭著。正统的经济学坚持让市场发挥作用,并且提出国内生产者参与国际竞争。但是这也是一种实力强大者的不切实际的空想。你想实现自由竞争和自由化，但因为你是最强大的个体，没有人可以跟你竞争。所以在前进的道路上，每个人都是贸易保护论者。一旦你到达了顶端，你就是一个自由贸易者。对于富裕国家，例如日本、西欧、美国、加拿大，对外自由贸易是有利的。但是对于努力寻求发展的贫穷国家来说，它们不能承担自由贸易制度。面对来自于发达国家的竞争，它们没有办法去发展自己的产业。那样做是不可能的，并不能使贫穷国家的状况得到好转。"⑤ 出口加工区：对跨国公司的补贴 世界银行给予马科斯贷款的另外一个条件是将菲律宾以出口加工区（EPZ）的形式对外资开放。一个主要区域是跨越始自马尼拉的海湾。对外国公司的鼓励包括： 1?允许100%的外国所有权。 2?允许支付低于马尼拉最低工资标准的工资。 3?免税。 4?低房租和低水费。 5?可以低价租用或者购买政府融资建设的基础设施与工厂建筑。 6?加速折旧固定资产。⑥ 这些工程对于菲律宾并不便宜。单是巴丹半岛出口加工区，就耗用了1?5亿美元，包括一个大坝和一个给水处理厂。政府总共花费了借来的几十亿美元资金用于能源、交通、通信和水利设施建设，这些都怂恿了外国公司进入。⑦在这些出口加工区获得了巨额利润的公司包括德州仪器（TexasInstruments）、仙童（Fairchild）、摩托罗拉、美泰（Mattel）。⑧外向型发展的代价对菲律宾来说是昂贵的，但是跨国公司承担的义务却是有限的。这样的制度安排使得跨国公司面对工人要求更合理的工资时，可以相对容易地离开，而且跨国公司正是这样做的。 按照规则运作，最终失败
外向型发展战略是世界银行对发展中国家开出的标准处方的核心。但是把大部分的国家贷款用于支持外向型发展，就意味着只能有很少资金用于满足急迫的国内需求。 道格·亨伍德阐释了在菲律宾这样的国家，它是怎样破产的： "外向型发展仍然是正统发展理论的绝对核心。在像菲律宾这样的国家中，巨大的国内需求应该比外向型发展更值得优先考虑。因为在这种模式下，没有办法满足人口的需求。这在经济上是相当不明智的，并且将一些超越需求的商品出口给那些饥饿、贫困、缺乏教育的人是一种违背人性的一种行为。 "我们盼望的是--并不是实际发生的--跨国公司能够传播一定程度的技术和科学，比如该聘用菲律宾本地的工程师，而不是从自己的国家带来自己的工程师。希望它们能够开始培训工人从事越来越有技术性的工作，而不是一些常规的组装任务。希望它们能在当地培养供应商，这样产品的组件就可以在组装地进行制造。这才是一个国家利用国外投资作为发展战略的真正途径。这样还会供应硬通货来偿还贷款--因为世界银行的贷款是不能够用本国货币来偿还的。当地政府并不能从这些跨国公司那里得到丰厚的税收，因为这些跨国公司通常获得免税资格并且支付给工人们非常低的工资。
