第55节:菲律宾,世界银行,一场冲向尽头的竞赛(7)



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  "当你和一些小农户交谈时,你就会感觉他们的生活状况变得更加艰难。当我们加入了GATT后,大多数的政府官员和WTO官员们都说将来一切会好起来的,因为我们将打开或扩大出口市场,这将创造出更多的工作岗位。他们根据预测得出了实际的数字:‘我们每年将有50万个新的工作岗位。‘以前,我们有一个农业贸易平衡。但是10年以后,我们的进口远远超过了出口。很多国家的市场都不对我们开放。

  "农业安全网络调整调查发现大多数的支援服务,比如灌溉设备,都和马科斯时代的一样。路易斯·洛伦佐部长说一个典型的菲律宾农民每年只能得到13美元的补贴,而美国和欧盟的农民则能得到15000~20000美元。面对如此大的劣势,我们的农民怎么去竞争?有限的公共投资和我们的市场开放使得我们的小农户们必须联合起来。"

  WTO是个"矛盾体",这是聚焦南半球(FocusontheGobalSouth)的执行理事沃尔登·贝洛的说法。"WTO是这样一个组织,一方面它通过消除贸易配额和较低的关税来推行自由贸易,另一方面它的很多中心协议,如那些关于农业、知识产权和投资方式等的协议,实际上并没有自由贸易导向。它大谈自由贸易,却对北半球国家的公司补贴和垄断进行保护。自从小布什上台以来,美国对本国公司的保护更加具有侵略性。布什政府一直奉行双边政策--对美国实行保护主义,对其他国家就要推行自由贸易。"

  牺牲的国家工业

  当地工业也成了自由化的牺牲品。乔伊·查维斯解释道:"在自由化和缺乏政府支持的工业中,我们常常提到的是钢铁工业。当大量进口时,政府就放弃了工业支持计划,而且工业基础设施也不怎么好。这不仅是为了出口工业,也是为这个国家的每一个人。钢铁工业已经名存实亡了,对任何国家来说都有一定的工业野心,但缺少了钢铁工业则是一个重大缺陷。其他一些工业如化工、玻璃制造和自动装配都处于垂死状态。我们曾经有一个非常好的自动装配工业,在大马尼拉地区还曾经存在过一个非常繁荣的制鞋业。"

  纺织业也受到了严重影响,20世纪70年代还有大约200家公司,但到了2003年还剩下不到10家。

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  国内食品业也同样受到了自由化的冲击。海伦和吉米有一家小型罐头加工厂,马安纳萨公司,售卖新鲜的罐装小玉米和芦笋。他们从距离马尼拉较远的地方进货,然后分类包装,再运到各个销售点。因为汽油和化肥都涨价了,所以他们也没办法再按照原来的价钱出售他们的商品。而当他们涨价时,原来购买他们产品的顾客都不再光顾。此外,他们也竞争不过来自中国台湾的产品,因为它们都是免税的。随后他们在隔壁开了一家五金器材店,尽管这个商店经营得相当不错,但他们还是买不起房子和汽车。最后他们卖了这家商店,带着他们的3个孩子移民去了新西兰。因为他们觉得在菲律宾永远也过不上富裕生活。

  银行推行的自由化的另一个受害者是橡胶工业。

  弗雷迪·里奥的家族生意就是做橡胶。他从小在菲律宾长大,1969年,在他拿到了沃顿的MBA学位后回到了菲律宾。随后他开始在他们家族的公司上班并最后接管了整个公司。

  但是在2003年公司倒闭了。那么他失败的原因是什么?

  "主要是成本方面。劳动力成本提高了,进口材料的成本也提高了,特别是在货币贬值之后。现在,在市场上,便宜的进口轮胎大量涌入,我们的产品直接和那些新品牌轮胎竞争。我们公司主要做轮胎翻新,当那些旧轮胎受到磨损,我们把它们翻新使它们看起来像新的一样。但由于贸易自由化,大量便宜轮胎涌入国内市场,我们正逐渐失去我们的市场份额。而且我们还不能提高价格,即便是早就该提价。即使没有这些进口轮胎,这里的市场竞争也很激烈。这里有很多的轮胎翻新公司--几家大公司和很多的小公司。特别是在1995~1996年间,我们加入WTO之后,橡胶工业开始面临真正的问题。  

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