爱华网芜湖市中小企业信用担保有限公司是2004年7月市政府按照“政府引导，股权多元化，运作市场化”的原则批准设立的独立法人企业。原注册资金8000万元，2006年8月，安徽省民营企业50强之一的安徽巨勇房地产集团有限公司收购了公司60%的股份。芜湖市建设投资有限公司及南陵县、三山区、镜湖区建设投资有限公司和芜湖市新马投资有限公司，芜湖泰华置业有限公司共持有40%股份。公司现注册资金已达一亿元。公司实行董事会领导下的总经理负责制，由控股企业安徽巨勇房地产集团有限公司董事长周金莲女士任公司董事长兼总经理，潘政治先生任董事常务副总经理，主持日常工作。下设中小企业部、个私业务部、风险管理部、综合财务部和信息档案部五个部门。公司住址为芜湖市黄山西路8号担保大厦。
公司成立两年来，本着“服务中小企业，发展地方经济”的政策目标，稳健经营，扎实工作，开拓创新，有效管理，先后为150余家中小企业提供贷款担保，累计担保金额已达10余亿元，带动相关企业增加销售收入30多亿元，税收1亿多元，解决岗位就业1万余人次，在中小企业中有着较高声誉。迄今为止，已解保偿贷5亿多元，尚未发生违约赔付现象，赢得了贷款银行的信赖和支持。
今后，我们将进一步加强与银行间的合作，努力提高自己的信用等级，稳健经营，优质服务，规范操作，高效便捷切实做好保前审查，加强保后监督，最大限度的降低贷款担保风险，使公司在现有的基础上更上一个新的台阶。
芜湖市中小企业信用担保有限公司的经营方针是：安全审慎、优质服务、规范操作、高效快捷、开拓创新。
一、基本情况
市担保公司是市政府为切实缓解中小企业融资困难，促进我市经济持续、快速、健康发展，决定新设的专业担保机构。它成立于2004年5月10日，当年7月8日开始营业；法定住所为黄山西路8号担保大厦。
公司成立之初，注册资本8000万元，股东包括芜湖市建设投资有限公司、芜湖市新芜投资建设有限责任公司、芜湖新马投资有限公司、鸠江区工业投资有限公司、安徽泰华 (集团) 建设有限公司，其中芜湖市建设投资有限公司投资6300万元，占78.75%。
为了打开发展空间，优化资本结构和法人治理结构，市担保公司的股份于2006年8月发生变动，芜湖市建设投资有限公司将持有的部分股份即5580万元转让给安徽巨勇房地产(集团)有限责任公司。市担保公司成为民营控股的大型专业担保机构，这在全省尚属首家，为其今后的发展奠定了良好的体制基础。
2006年9月，为了进一步扩充资本实力，根据国家银监会风险提示的要求，市担保公司实施了增资扩股。目前，市担保公司的注册资本10000万元，全部为货币资金投入，规模位列全省第二，资产流动性强，为公司打造强大的信用担保能力奠定了雄厚的资本基础。股东包括安徽巨勇房地产(集团)有限责任公司、芜湖市建设投资有限公司、芜湖市新芜投资建设有限责任公司、芜湖新马投资有限公司、安徽泰华 (集团) 建设有限公司、南陵县建设投资有限责任公司和芜湖市三山建设投资有限公司，投资额分别为6080万元、1220万元、500万元、500万元、200万元、1000万元和500万元，分别占注册资本的60.80%、12.20%、5.00%、5.00%、2.00%、10.00%和5.00%，股份多元化，股本结构合理。
法定代表人周金莲，1963年10月出生，现同时担任安徽巨勇房地产(集团)有限责任公司、怡富发展(芜湖)置业有限公司、巨龙商贸有限公司法人代表，长期从事经济工作，知识面广，经验丰富，擅长管理，对宏观经济形势和微观经济运行具有独到的把握。常务副总经理潘政治，大学本科法律专业，安徽师范大学兼职教授，长期从事司法实践和法律教学研究工作，有较强的金融风险防范意识和丰富的金融风险法律预控能力。总经理助理顾斌，大学本科学历，长期从事银行和担保工作，有较为丰富的实践工作经验。公司拥有一支专于业务开拓和风险管理的人才队伍，其中大专以上学历占90%，为公司快速、健康、持续经营提供了有力保障。
二、业务发展
公司成立至今，已为140余户企业和自然人创业者提供融资担保，累计担保金额10亿多元。已解除担保客户44多户，解除担保责任近6亿元；在保责任余额4亿多元,在保客户67户。由于公司坚持稳健的经营风格，实施有效的风险管理，到目前为止，担保的逾期率、代偿率和损失率均保持零的水平。业务成长速成度和风险管理水平均在全国担保行业中处于领先地位，目前已被推荐为全国最具影响力的十大担保机构候选人之一。
公司担保的客户分布广泛，结构趋于合理。从行业上看，包括建材、汽车及零部件、电子电器三大支柱产业，以及“十一五”期间市里重点培植的新型材料、重工装备和生物医药三大行业，还包括粮食加工销售、农业产业化龙头企业和商贸流通领域的企业和自然人。从成长周期看，有开创期、成长期、成熟期等各个阶段的企业，也有正在改制的国有企业。不仅为各行各业的资金需求主体提供了融资便利，也以分散性原则为指导，降低了风险集中度。
概括起来，公司两年来的业务发展具有初具规模、成长迅速、中小企业受益、社会效益显著、风险控制良好等特点。担保公司之所以能迅速步入良性快速的发展轨道，银行的支持与合作非常关键。目前已与徽商银行、交行、工行、中行、农行、农发行、浦发行芜湖分（支）行等建立了合作关系，通过我们的主动联系、积极沟通、精诚服务，与各相关银行的合作关系日渐升温、渐入佳境。
三、财务状况
随着业务规模不断扩大，公司也取得了较好的经济效益。2005年净资产增长率为7%；2006年1-10月份实现担保收入790万元。
2006年10月底，公司总资产16261万元，其中流动资产14889万元，资产流动性强，质量优良；净资产达到9715万元，资本性权益比例为65%。成立以来，公司共计提风险准备金1372万元。公司的担保实力和抗风险能力进一步增强。
四、公司治理
公司以分离、制衡为核心，根据担保业务的行业特点，建立、健全和执行有效的法人治理结构，一是让同一层面的不同岗位相互检查、纠正和监督，二是让程序的前后环节相互检查、纠正和监督。
（一）规范公司治理结构。实行股份多元化，多渠道筹措担保资金，为优化公司治理创造良好的资本构成条件。公司设计了既高效快捷、又制衡约束，既有利于业务开展、又有利于风险控制的法人治理结构。公司实行董事会领导下的总经理负责制，并设有监事会监督经营管理活动，董事、监事名额及产生按股东出资比例协商确定，市场化配置经营管理人员。
（二）确立经营管理目标。经营内容上，公司以担保服务为主，适当开展投资和资本运作；以贷款担保为主，不断创新其他担保品种；以中小企业为主要对象，兼顾自然人投资创业。担保模式上，以国家产业政策为导向，以担保基金为主要支撑，以高新技术产品转化和中小企业为主要服务对象，以商业银行为网络基础，通过专业化运作构建有效地分散、控制、防范和化解风险的信用担保体系，在政府、银行、企业三者之间构筑桥梁与纽带，引导社会资金流向，促进区域经济发展。经营方针上，贯彻安全谨慎、优质服务、规范操作、高效快捷、开拓创新的精神。
（三）强化风险管理措施。加强企业、项目调研，科学评估企业的财务状况、偿债能力、偿债意愿、赢利水平、发展阶段、科技含量和反担保措施保障程度。坚持合法合规性原则、集体决策原则、评保分离原则、保后监控原则、全面反担保原则、倍率适当原则和分散性原则等七项基本原则，规范审议、审批行为，完善决策程序，强化决策约束，识别、预防、控制、分散和化解担保风险。
（四）建立激励约束机制。坚持“以人为本”，健全人才成长和激励约束机制。引进人才和岗位成才相结合，加强员工培训，有意识地选拔和培养适应公司需要的人才，建立优秀人才脱颖而出的机制；加强文化建设，促进形成公司核心价值观；坚持“效率优先、兼顾公平”的评价准则，采用“岗位工资+绩效工资”、“基本工资+业务奖励”、“应计报酬－责任扣款”、特别贡献奖励等灵活多样的薪资制度，建立完善分配体系，健全激励约束手段。目的就是促进担保团队既发展业务，又防范担保风险。
五、风险管理
市担保公司贯彻扩大担保规模与防范担保风险并举、重点构建有效的风险管理体系，对外寻求市场与规范内部管理同步的经营方针。坚持全面风险管理的理念，即全面的风险意识、全员参与的风险管理、全过程的风险控制、全新的风险管理手段，形成一整套管理制度和操作规程。
（一）风险管理框架体系
风险管理框架体系如下：
（二）风险管理体系的制度分解与操作
A．体制定位。担保公司的准确定位是市场主体，实行政策性目标、企业化管理、市场化运作。最关键是两条：用人和选择项目，因需用人、因需选人；坚决杜绝“指定担保”、“感情担保”。从源头上为风险管理创造空间和主动权。
B．风险文化。人是第一位的，自始至终坚持以人为本。
a．吸收和培养人才。高标准引进财务、金融、法律、工程、法律、企业管理、资产评估等人才；出台员工培训与成长管理办法，有计划、有步骤培养岗位人才，特别注重为员工创造开阔眼界、更新理念、借鉴经验的机会。
b．留住人才。公司自上而下树立正气，发扬优良的思想道德品质；崇尚敬业、贡献精神和创造性劳动；实行适当偏高的福利待遇水平。
c．防范道德风险。关键在于监督约束机制的建设与执行，一是从受理、调查、保后监管、督促还款到债务追偿，实行全过程的项目经理负责制，并将责任与效益工资挂钩，使项目经理从关心切身利益的角度做好风险把关；二是A、B角之间的相互监督；三是工作流程的前后程序监督；四是做好廉洁运行、高效工作监督和道德品质教育。
C．制度建设。规章制度建设系统化，统筹考虑，层次分明，彼此照应。
a．公开和廉洁运行制度。公开办事程序、收费标准和项目经理简况，接受监督。项目调查必须两人以上，不接受吃请和馈赠，不向企业提出与项目无关的任何要求。这是对项目经理的基本要求。
b．项目A、B角制度。每个项目有A、B两个项目经理，A为主要负责业务，进行项目调查、反担保方案设计、书写调查报告、保后跟踪、项目回款；B协助A完成任务，独立提出评审意见，监督A的行为。
c．评审委员会评审制度。建立交逐步完善了担保项目评审管理办法，所有项目均需经过评审。
d．项目经理责任制。分别规定逾期未还、出现代偿、净损失等情况的经济处罚。项目经理必须无条件协助风险管理部门处理风险和追偿债务。
e．评审顾问和专家评审制度。公司注重借助“外脑”，聘请顾问和专家，对自身把握不准的项目进行把关。
D．组织架构。坚决贯彻以资本为基础的治理结构，即股东会、董事会、监事会、总经理各就各位、各司其权、各负其责。
评审、担保、追偿相分离，工作分别由不同的部门和负责人负责，部门和岗位职能明确，权责分明，互相关联、制衡。
实行两个层次的法律保障体系，一是内部法务人员，起草法律文书、合同，出席评审会，参与反担保措施研究；二是聘请事务所为法律顾问单位，就重大法律问题出具法律意见，把好法律关，代理相关诉讼事项。两个层次的法律保障体系是强大的风险防范武器，使有不良企图的企业和个人望而却步，不敢造次。
E．资信评估。分行业实行定量、定性多因素综合评分的办法。评分结果作为风险识别的重要参考依据。
F．信息征集。包括来自工商、税务、海关、法院等政府部门的信息，来自银行、证券、产权交易所、典当行等金融部门的信息，来自行业协会、民间社团、关联企业、供电部门等的信息。
G．尽职调查。参照中国人民银行发布的商业银行发放贷款尽职调查指引，制定了担保公司“尽职调查”工作要求，规范业务报告和评审报告的文本。项目经理不仅要从内容上全面调查，更要对企业提供的数据、资料进行核正，调查报告所用全部数据资料均为核正后数据。对企业的重要资产和列入反担保措施的资产，设立内部专职评估师，从价值、变现性、风险额、反担保强度等进行评估。
H．项目管理。担保后放任不管是最容易出现风险的。制定了担保项目“尽职跟踪”的工作要求和作业标准。项目经理A的跟踪报告由项目经理B进行评价和风险预警。
J．反担保。始终坚持反担保的风险转移主渠道作用。担保的空间在于风险控制，而风险控制的重要手段是反担保措施的灵活运用特别是创新。第一，度身定做，量体裁衣。除房产、设备等常规抵押外，开发运用专利权、仓单质押和应收款、股票账户监管；将主要经营者个人无限责任保证作为对中小企业普遍适用的铁律规定下来，一以贯之。第二，组合打包，灵活多样。将多种反担保措施组合起来，并注意强弱、变现难易、有形无形资产之间的搭配，最终达到满足贷款需求的目的。第三，适应需要，不断创新。对企业现金流不足的，可按天、按周、按月还款；为打通资产变现回路，运用设备供应商回购反担保措施；为快速变现资产，设定预授权、预转让措施；对科技创新项目，有市场前景和成长潜质的，尝试担保换期权办法。
K．再担保。与省担保集团签订了再担保合作协议书，建立再担保合作关系，借助“巨人”的信用实力为公司增信，增强银行与公司合作的信心。再担保合作协议规定，我公司从事的担保项目，符合协议条款的，如果我公司无法清偿，剩余部分由省担保集团补充清偿。
L．互助担保。主要有两种形式，一种是三五企业自由组合，以集合资产申请担保授信，任何成员需要担保，其他各企业均承担连带清偿责任；另一种是设立担保互助协会，由成员企业认缴一定的份额，担保公司对成员企业的担保项目，由互助协会承担一定比例。
M．风险分散。俗话说：“鸡蛋不要都放在一个篮子里”。担保业务品种上，以流动资金担保为主，兼做项目贷款担保、综合授信、保函、小额委托贷款等业务；在担保期限上，以一年期为主，兼做两年、一年半、半年等期限的担保，同时做好授保、解保在时间上的均衡安排；在担保额度上，大小兼顾，平均担保额控制在400万元左右，对单个企业的担保额不超过其净资产的70%；在行业分布上也尽可能做到分散。
O．风险处理。确立了区别对待的处理政策，对经营暂时出现困难的，实行柔性政策，分析、解决企业的问题，必要时进行债务重组，使企业走出困境；对故意逃废债务甚至骗保、骗贷的，实行刚性政策，立即付诸法律手段，并予以公开，让其承担社会成本。
P．风险补偿。有担保就有风险，有风险就有代偿，有代偿就有损失，必须要有对损失进行补偿的机制。对此，市担保公司有充分和深刻的认识，多年来，着力从内部和外部两个渠道建构风险补偿机制。一是从经营收入中提取风险补偿准备金即内部补偿，目前已计提各类风险准备1000多万元；二是争取政府给予外部补偿，加大了对省中小企业发展局专项资金的争取力度。
大股东巨勇集团基本情况介绍
巨勇集团组建于1992年，其核心子公司为巨勇房地产公司，近年来随着业务的逐步拓展，增加了建筑安装、商贸流通、物业管理和融资担保等领域的子公司5家。其中房地产公司先后完成房屋开发面积45万平方米。
集团共有资产6亿元，其中固定资产5.5亿元；每年房屋出租和商贸经营收入1500万元。财务状况和经营效益同步递增，也得到社会各界的充分认可。集团连续三年被评为重合同守信用企业，连续两年被评为诚信开发企业，连续五年被评为民营企业纳税大户和重点保护私营企业，2002-2004年被评为省百强民营企业和省50强民营企业。
巨勇集团重视人才引进和培养，目前共有员工80余人，其中：中、高级职称以上的技术、管理人员44人，为增强企业的发展后劲和核心竞争能力提供了根本保障。
