爱华网全国金融工作会议在京闭幕
强化农行为“三农”服务的市场定位和责任两大亮点之一：农行改制纷争尘埃落定 转身走向“三农”市场
会议部署：
稳步有序地推进中国农业银行股份制改革，强化为“三农”服务的市场定位和责任，实行整体改制，充分利用在县域的资金、网络和专业等方面的优势，更好地为“三农”和县域经济服务。
场外点评：
这表明围绕农行改革而起的“整体论”和“分拆论”最终尘埃落定。
作为国有商业银行中唯一尚未获得政府注资的银行，农业银行的改制问题成为这次全国金融工作会议上最为关键的话题。
经济学家认为，此次会议最大的成果就是为中国农业银行制定全面改革的一揽子计划，可能包括政府注资以及清除不良贷款，从而令该行得以引入境外战略投资者并实现上市。
从温总理的讲话可以明确，农行把市场定位于农村、服务于农村，这也是农行在今后发展过程中的主业所在。这意味着，农行今后将加强在农村地区的业务。
目前农行是国内唯一一家拥有农村信贷专业化服务管理体系的国有商业银行。截至目前，农行涉农贷款余额近万亿元。
农行未来将进一步增加涉农贷款的投放，同时在促进农村经济结构调整、增加农民就业、改善农村基础设施、提高农村综合生产能力等方面发挥积极的作用。
农行还提出将深化农村金融服务，重点加快简式快速贷款、自助循环贷款等产品的研发和推广，为“三农”和小企业提供更有针对性的融资服务。
两大亮点之二：农村金融体系：牢记“九字经”
多层次、广覆盖、可持续会议部署：
从多方面采取有效措施，加强对农村的金融服务，为建设社会主义新农村提供有力的金融支持。
加快建立健全适应“三农”特点的多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系。
健全农村金融组织体系，充分发挥商业性金融、政策性金融、合作性金融和其他金融组织的作用。
推进农村金融组织创新，适度调整和放宽农村地区金融机构准入政策，降低准入门槛，鼓励和支持发展适合农村需求特点的多种所有制金融组织，积极培育多种形式的小额信贷组织。
同时，加强和改进监管，防范风险隐患。
大力推进农村金融产品和服务创新，积极发展农业保险。
加大对农村金融的政策支持。
场外点评：
前些年，我国的金融改革主要在城市进行，尤其是在国有银行中进行，农村市场力度并不大。
这两年，中央提出建设社会主义新农村，新农村的建设需要金融的配套。但实际上，目前农村金融体系仍然很不完善，投入非常有限。
近期，国家频繁出台农村金融的重大政策，银监会放宽农村地区银行业金融机构的准入门槛；在2006年的最后一个工作日，邮储银行挂牌成立；德勤会计师事务所开始对农行进行全面外部审计……我国农村金融体系的建设将全面拉开。
刚刚闭幕的全国金融工作会议为我国农村金融改革搭建了一个整体框架，即构建一个多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系。在新一轮金融改革中，农村金融改革将是重中之重。
国家下一步将在信贷、建立农村保险市场、大宗农产品期货市场三个方向推进农村金融服务。在坚持农业银行和农业发展银行作为农村金融支柱和骨干作用的同时，大力培育以县级法人为单位的农信联社。与此同时，大力发展乡镇银行、专业贷款组织、信用合作组织，构建多层次的金融服务机构。
快评：三言两语“会外音”
谜题有待揭晓
农业银行无疑成为本次全国金融工作会议上的主角。对于整体改制的预想在业内已经达成共识，但其如何“强化为‘三农’服务的市场定位和责任，充分利用在县域的资金、网络和专业等方面的优势，更好地为‘三农’和县域经济服务。”却成为一个有待揭晓的谜题。
随着银行商业化发展的加快，以前条件还不是十分优越的农业银行已经离农村金融市场越来越远，未来国家还将对农行进行注资并助其公开上市。到那时身价陡增的农业银行，对于之前就“带搭不理”的农村金融市场又会有多少“眷顾”，这的确是一个让人担忧的问题。
意料之中 情理之内
并非每年都会召开的全国金融工作会议，本应给人们带来更多的惊喜，但会议结束后，更多人感到惊喜少了一些，其原因有二：
一是随着近年来完善农村金融体系的改革力度不断加大，一系列卓有成效的创新举措接连出台，中央的改革思路较为明晰。二是在本次会议召开前的一个月,银监会就出台了有关降低农村地区银行准入门槛的意见，所有这些都使得本次全国金融工作会议没有太多人们预想之外的政策出台。绝大多数的新政策都在专家学者的预测之中。
没有了“意外之喜”的全国金融工作会议并不会降低它的含金量，反而说明国家的金融政策连贯持续，方向明确。也说明我们的决策层更加务实，不会为了追求会议的轰动效应而“雪藏”新政。
具体措施亟待跟进
本次全国金融工作会议确定了六项重要改革工作，涉及到了金融工作的多个方面，但目前还停留在“框架”阶段，如何能够使改革思路深化落实、如何保证改革的初衷得到充分体现、如何尽快地使各方改革参与者尽快进入状态，这一系列问题都摆在我们面前。
变革似乎已经开始，变革还未真正开始。
新闻主体：
全国金融工作会议闭幕
本报讯 为期两天的全国金融工作会议于1月20日在北京闭幕。这次会议的主要任务是，总结近几年来的金融工作，分析当前金融形势，统一思想认识，全面部署今后一个时期的金融工作。
温家宝强调，我国金融改革发展面临新的形势，金融业处在一个重要转折期，也处在一个重要发展期。必须进一步增强做好金融工作的紧迫感和责任感，努力把金融改革发展推向新阶段，全面深化金融改革，促进金融业持续健康安全发展，为实现国民经济又好又快发展和构建社会主义和谐社会做出更大贡献。
温家宝在讲话中指出，当前和今后一个时期金融改革发展任务十分繁重，要统筹兼顾，突出重点，着力抓好以下六项工作：
继续深化国有银行改革，加快建设现代银行制度，农业银行整体改制；加快农村金融改革发展，完善农村金融体系；大力发展资本市场和保险市场，构建多层次金融市场体系；全面发挥金融的服务和调控功能，促进经济社会协调发展；积极稳妥推进金融业对外开放；提高金融监管能力，强化金融企业内部管理，保障金融稳定和安全。（何金）
