爱华网近日，国务院发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》（以下简称《规划纲要》）。这一纲要立足国情、面向世界，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，以增强自主创新能力为主线，以建设创新型国家为奋斗目标，对我国未来15年科学和技术的发展作出了全面规划和部署，是新时期指导我国科学和技术发展的纲领性文件。
党中央、国务院对《规划纲要》的制定高度重视，强调发扬民主、科学决策，编制具有全局性、战略性和前瞻性的规划纲要。国务院为此专门成立了中长期科学和技术发展规划领导小组，组织全国科技界、经济界、理论界和其他方面的专家2000多名，在充分调查研究的基础上，历时两年完成了《规划纲要》的编制工作。规划纲要草案形成以后，先后提交国务院常务会议和中共中央政治局常委会、中共中央政治局会议审议，并广泛征求了中央和国家机关各部委、各省、自治区、直辖市和各有关方面的意见。
《规划纲要》全文共分十个部分：一、序言；二、指导方针、发展目标和总体部署；三、重点领域及其优先主题；四、重大专项；五、前沿技术；六、基础研究；七、科技体制改革与国家创新体系建设；八、若干重要政策和措施；九、科技投入与科技基础条件平台；十、人才建设。
本质时评：
谈规划报告，当然与战略息息相关。
经常可以看到的在企业界普遍存在的一种有意思的现象是：很多企业尤其是中小企业往往认为，战略是国家、政府、大企业才干的事，小企业不需要发展战略、营销战略。果真如此吗？我认为，这样的观点恰恰是对战略最大的误解。
战略是什么？我的理解是，战略的本质是对企业现实资源最有利的规划与最有力的配置。营销战略不是等营销资源充足之后再配上的美观宏大的装饰画，它对企业的实际市场运作有着切实的指导作用。
恰恰相反，我认为中小企业更需要战略，为什么呢？因为大企业实力雄厚，偶然犯一些错误还有资本从头再来，而中小企业往往犯一次错就足以让企业一命呜呼。
作为一个国家，中国的科技要领先世界就必须从世界形势、竞争状况与实际国情出发，切实部署自己的科技资源。作为一个商业组织，要赢得残酷的丛林游戏，对自己的资源进行合理的部署当然也是必须的。众多中小企业在市场上昙花一现的事实，往往更多的是因为其轻视战略、不理解战略的结果。
