英国留学拒签 从英国不拒中国国家投资谈起



  市场以周期性的方式运转,对于巴克莱银行同意吸纳两家新股东——中国政府和新加坡政府,我们不应感到惊讶。

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  此笔涉及中国和新加坡银行业及投资公司入股巴克莱的潜在交易规模高达130亿欧元,英国对此笔交易的乐观态度,将延伸至其它领域。英国财政大臣阿里斯代尔8226;达林最近强调称,英国欢迎越来越多的主权财富基金(SWF)在英国进行私人投资。

  目前正为其1.2万亿美元外汇储备寻求美国和欧洲政府债券以外其它投资渠道的中国政府,也开始采取行动进入美国。中国新成立的外汇储备投资基金斥资30亿美元,在私人股本集团黑石(Blackstone)首次公开发行(IPO)之际,购入其9.9%股份。

  美国已对外国国有控股企业控制其“战略性”行业表现出疑虑,阻止了中国石油公司中海油(CNOOC)对尤尼科(Unocal)拟议中的收购,并迫使迪拜港口世界(DubaiPortsWorld)放弃因收购P&OFerries而获得的对美国一些港口的管理权。

  德国政府长期以来对对冲基金和私人股本基金等投资载体控股德国企业非常警觉,目前正牵头抵制主权财富基金。德国总理安吉拉8226;默克尔(AngelaMerkel)希望欧盟(EU)采取与美国类似的防范机制:成立一家机构对外国收购进行审查。欧盟贸易专员彼得8226;曼德尔森(PeterMandelson)表示,欧盟可能会允许成员国政府在一些企业持有“黄金股”,以阻止某些收购发生。

  对于那些倾向于担忧全球资本流动对本国经济影响的国家来说,主权财富基金是一种新的可怕现象。自上世纪70年代以来,众多国家迅速累积起如此巨额的财富。不仅是从挪威和俄罗斯到中东等油气生产国家资金充沛,同时贸易顺差的亚洲国家(尤其是中国)也正积累着巨额的外汇储备。

  但这些交易涉及的司法辖区比较类似,并且是单纯的商业交易。但我们很难说,由一家中国国有银行进行的收购,会符合上述两个条件中的任何一个。

  让我们回忆一下,直至不久以前,中国的银行(就像许多发展中国家的银行一样)依然根据中央指令进行放贷。这意味着,他们的经理人没有从事商业放贷的经验。这也意味着巨额的不良贷款。

  假设在中国政府控制下的巴克莱,按照类似方针至少经营其一部分业务。不言而喻,这将为其它地区的银行监管机构造成麻烦。如果巴克莱竞购荷兰银行获得成功,而且该银行实现其诺言,将总部移至阿姆斯特丹,那么,荷兰监管机构将身处“火线”。同时,还要记得,银行在一个至关重要的方面与普通企业不同。如果出现重大破产事件,储户很可能让纳税人来保证他们的资金。这可以用区别政策来解决,即巴克莱在英国或荷兰的储户得到保护,而控股公司却不能。但这似乎是有些杂乱的解决方式。

  对主权财富基金的许多担忧或许有些过头。许多主权财富基金已存在很长时间,并未影响到国家安全和阻碍资本主义发展。主权财富基金在投资股票,而非仅投资于政府债券,这更大程度上反映出它们拥有大量资金这一事实,而不是说明它们出于战略目的,暗地里渴望控制外国企业。

  主权财富基金投资也会使相关西方公司受益。直至最近,许多公司的设想都是:为了进入中国市场,必须成立合资公司,或收购中国公司的股权。但巴克莱和黑石可能会在不投入任何自有资金的情况下,获得同样的好处——实际上,同时还能从它们所觊觎的市场上获得新的资金。

  然而,在很大程度上,像之前出现的对冲基金和私人股本基金一样,我们应停止担心并学着去喜爱主权财富基金。

  但是,与使用所谓的黄金股一样,这类限制的使用越来越少。这与开放市场的理念相违背,可能会在政治上带来爆炸性影响。去年,美国国会拒绝迪拜港口世界(DubaiPortsWorld)控制美国港口,这一高度争议性事件是多数国家不愿复制的例子。  

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