党的纪律是铁的纪律 第72节:第五章 如何打造‘铁的纪律‘(4)



系列专题:《领军之道:毛泽东军队管理思想的现代价值》

  新中国成立后,我军建设进入新的发展阶段。为了克服我军在长期战争状态中形成的游击习气,党中央、中央军委及时作出一系列重要指示,明确提出要"建设正规化、现代化国防部队",开始将正规化列为军队建设的重要目标之一。毛泽东同志在给军事学院的训词中强调:"实行统一的指挥、统一的制度、统一的编制、统一的纪律、统一的训练,就是要求实现诸兵种密切的协同动作。为此,就需要克服在过去时期曾经是正确的,而现在则是不正确的那种不集中、不统一、纪律不严、简单现象和游击习气等等,而必须加强整个工作上、指挥上,而首先又应该是从教育训练上来培养的那种组织性、计划性、准确性和纪律性。"《建国以来毛泽东文稿》第三册,中央文献出版社1989年版,第490页。这就是对我军建设产生了深远影响的"五统四性"。

  根据党中央、中央军委和毛泽东同志的指示,我军将正规化建设列入总的奋斗目标,陆续制定颁发了新的共同条令、战斗条令、军兵种条令和有关专业条例。20世纪50年代中期,我军又进行了具有深远意义的军事制度改革,实行了义务兵役制、军衔制和军官薪金制,建立了军官留营值班、城市驻军军容风纪维护、安全防事故、点验等制度,对军人着装、举止、仪容和礼节等各个方面做了进一步规范。随着这些制度和规范的落实,我军正规化建设的水平有了明显提高。

  不过,我军正规化建设发展道路并不平坦。20世纪50年代后期,围绕军队要不要实现正规化,如何实现正规化,军队内部包括高层领导也曾有过争议。1958年军委扩大会议提出反教条主义,将学习苏联红军经验,搞正规化建设中出现的一些过头现象,上纲上线到"要不要坚持毛泽东无产阶级建军路线"的高度上来认识,错误地批判了部分同志,造成了思想认识的混乱。此后很长一段时间,正规化目标开始淡出军队建设的视野。

 党的纪律是铁的纪律 第72节:第五章 如何打造‘铁的纪律‘(4)
  到了"文化大革命"时期,"左"的东西泛滥成灾,其表现之一就是将正规化作为资产阶级军事路线来批判。部队建设的指导思想出现混乱,只讲革命化,不提现代化,批判正规化,甚至连条令条例这些军队管理的基本章法也不怎么提了,部队的法纪建设长期止步不前。加上受地方"造反有理"等无政府主义思潮影响,部队思想松懈、管理松散、纪律松弛的现象比较严重,作风纪律状况大不如前。这正是20世纪70年代初邓小平同志恢复工作后,很快便提出"军队要整顿"的重要原因。

  党的十一届三中全会后,军队肃清林彪、"四人帮"的影响,进行拨乱反正,很重要的一条,就是明确军队究竟要不要加强正规化建设。随着"左"的思想的消除,全军上下思想开始统一,我军正规化建设进入了新的发展阶段。改革开放以来的20多年,是我军正规化建设成效最显著的时期。经过全军上下共同努力,已初步形成了以《内务条令》、《纪律条令》、《队列条令》三大共同条令为基础的、相当完备的管理制度,部队所有场所的管理、所有工作的安排、所有环节的控制、所有成员的行为,都基本做到了有章可循,有法可依。

  以日常生活管理为例。部队要求严格按照条令条例规范官兵行为,使之始终处于条理性、连续性和稳定性状态。为此,部队建立起一系列的规章制度。仅《内务条令》规定的日常管理制度就有:一日生活制度、值班制度、警卫制度、军官留营制度、查铺查哨制度、请假销假制度、请示报告制度、点名制度、保密制度,等等。每一项制度展开后都包括许多具体细节。通过落实条令条例和规章制度,军营生活时时、处处有法可依,有法必依,建立起相当正规的战备秩序、训练秩序、工作秩序和生活秩序。为什么任何时候走进军营,都能给人一种整洁大方,井然有序的感觉?为什么有过军旅生活经历的年轻人身上,都有一些特殊的气质和良好的习惯?应该说,这与军队常年坚持正规化管理是分不开的。

  70多年来,我军纪律建设取得了明显成绩,也曾走过曲折的道路。总结其中的经验教训,可以给企业管理者许多有益的启示。

  启示之一,法纪建设是组织的根本建设,正规化是管理成熟的重要标志。古人云:"小智者治事,大智者治人,睿智者治法。""将帅之道,亦以法立令行,整齐严肃为先。"要建立有战斗力的组织,高明的管理者通常是从严肃法纪入手,通过建章立制,树立纪律的权威,为其他管理措施的出台创造条件。毛泽东领导下的红军当年是这样走过来的,一些优秀企业也有类似经历。如张瑞敏刚到青岛电冰箱厂时,面对百废待兴、一团乱麻的局面,所抓的第一件事,就是宣布13条纪律,其中包括"不准在车间大小便"。因此,从某种意义上可以说,海尔公司的发展也是从抓纪律起步的。  

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