爱华网“欢迎大家来到泾河新城数字展示中心。”随着讲解员一句轻轻的问候，一幅科技演绎的田园风光图也由此在西咸新区泾河新城崇文村村民代表的眼前生动地呈现了出来 。 静静流淌的泾河水，绿色相接的农田，按国际化标准建造的农业示范区，整齐漂亮的连片住宅，繁荣的商业街道...... 这一切都通过精心营造的沙盘、交替变化的灯光、先进的生活短片一一展现出来。这是去年12月一个普通日子里的真实场景，对于西崇文村村民来说，对现代与田园相融合的曼妙生活的期待也由此开启。 “现代田园城市就是现代城市服务与优美的田园风光相结合的新型城市。”西咸新区管委会副主任、泾河新城管委会主任李益民表示，现代田园城市要实现城乡一体的城镇化。 在泾河新城这座农村人口占70%的全新区域内，新型城镇化脚步正在疾走，带给农民的良好愿景也在一步步变为现实。 城镇化，崇文开始 “崇文村作为崇文镇最富裕的一个村子，共有600户约1800余人，年前拆迁率达到90%，这样的速度是很罕见的。”63岁的崇文村党支部副书记王德乐说。 老书记的脸上流露出了祥和而又自信的表情，这是一种发自内心的感叹，又或许是一种独有的骄傲。 在西咸新区现代田园城市建设规划中，土地集约化是前提，城镇化是发展道路，城乡一体化是最终目标，发展现代农业是关键。如果没有农业现代化，没有土地集约化，没有城乡一体化，没有农村城镇化，田园城市就做不起来。 陕西省常务副省长，西咸新区党工委书记、管委会主任江泽林谈及西咸新区探索城乡一体化新体系时指出：“现代田园城市建设是中国城镇化建设的重要载体，现代田园城市是将特色小镇点缀在优美的田园风光中，实现现代化城市服务和农村田园风光有机结合，城市建设新区和绿色空间高度融合，演绎一种新的都市生活，并树立中国未来城市建设的标杆。” 在第二届中国现代田园城市高峰论坛上，专家一致认为就西咸新区五大新城的现实发展条件来看，农业人口占比最大的泾河新城在实践现代田园城市方面优势明显。 而这明显的优势则是辖区内遍布的大小村庄，泾河新城城乡一体化，从崇文村开始。 谈及崇文村拆迁取得的进展，村干部王辉告诉记者：“这首先是基于村民的朴实，大多数人没有过多贪念，其次是泾河新城的拆迁政策比较到位，赔付到位，并且开展银行现场办公发放赔付款，泾河新城承诺村民回迁地址不超过2公里半，回迁房达到上千套，可满足至少2000人居住，每人平均55平方米居住房和10平方米的商用房。” “千百年来，崇文塔一直佑护着这方水土。”王德乐说，崇文塔建于明万历二十一年，根据八卦悬顶的古建筑原理设计，塔基至塔顶全用青砖砌成。 为了将这座古老的高塔文化发扬开，为了让这方人民更加安康，为了带动西安咸阳经济一体化，推进关天经济圈跨越发展，西咸新区泾河新城首选崇文重点镇，这里已经开始忙碌。 “在征租拆迁之前我们便多方论证，将指挥部人员分为咨询动迁组、评估确认组、审核组、收房工程组、资金保障组等五个小组，保障本次征租拆迁的顺利进行。同时还对工作人员进行大量的相关法律条文及人文关怀培训，确保和谐征租工作顺利进行。”崇文管理办指挥部相关领导表示。 泾河原则：以人为本 十八大报告指出：“走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化坚持相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。” 那么，城镇化为人们带来了什么？这也是社会最为关注的话题。 国家战略层面上的“推进城镇化”内涵，已经向 “核心是人的城镇化”理念倾斜，以提高城镇化质量，造福百姓和富裕农民。 目前，城镇化的对象很明确，就是面对农业、农村和农民的城镇化。 “新型城镇化不是城市吃掉农村，而是城乡融合共生、实现城乡一体。而城乡一体的关键是‘两转化’，即在城镇化过程中解决‘农民转化为市民、农业转化为城市产业’的问题。”西咸新区党工委副书记、管委会常务副主任王军表示。 “在城镇化的过程中，使农民变居民、市民，让农民在各个领域实现就业、创业、安居乐业。与此同时，这样一个身份的变化，也将实现投资和消费的双向拉动，改变农民的生产、生活方式。接下来便是农村变城镇、变社区，在西咸新区泾河新城的设想中，将过去农村的一户一块宅基地形式变为现在的集中安置区、小城镇或新农村社区。这样的变迁并不是简单意义上的原有农村居住方式的打破，而是形成新的社区。”李益民表示，其中最为重要，也是最有难度的当数传统农业变现代农业。农村城镇化是农业产业化和现代化的必然要求，农村城镇化反过来又可以促进农业的产业化和现代化。一家一户的工作方式将变为土地的集约经营。集约经营的主体有两个：一是大企业带动，二是农村合作社。 在泾河新城的建设者们看来，泾河新城不仅要有“田园”之形，更要解决农业现代化的问题。泾河新城把社会建设作为城市可持续发展的引擎，一方面城市本身以解决就业问题为核心，以城市管理和城市服务为核心。另一方面凸显重点产业对农业的支撑作用，让农业通过集约化转型升级，使现代农业变为真正的城市产业，用城市发展带动产业升级。 田园实践 产业支撑
行走于泾河新城区域内，可以看出目前在西咸新区泾河新城实现传统农业向现代农业的跨越中，大企业带动作用已深刻地融合进去。正在建设的秦龙现代生态智能创意农业园、森禾现代花卉科技产业园、葡萄酒庄园等项目，正是其发展现代农业的扛鼎之作。 西咸新区泾河新城将以秦龙、森禾项目为基础，带动区域内葡萄酒庄园、西咸农庄、利诺生态农业、荣华现代农业产业园、盛汇生态农业示范基地、基泰现代观光农业示范区、凤仪湖生态农业观光园、亿鸿蓝莓生产基地、泾河农业生态园、崇文生态农业示范基地等20多个农业项目，百余亿元的现代农业产业，实现泾河新城现代农业的全面升级，并着力将泾河新城打造成为国内一流现代农业示范区和城乡统筹示范区。 “泾河新城目前发展空间依然很大，作为大西安北部中心，以现代田园城市为依托，这里将成为西安的北部花园城市，也是西安建设国际化大都市的重要一环，在这样的优势条件支撑下，泾河新城更应该从西安实际产业结构出发，大力发展相应的轻工业。”西安朝华管理学院院长单元庄表示，着眼于泾河新城实际，在这片土地上，应该进行农业的工业化，简而言之就是以农业带动工业，西部地区缺乏轻工业产品，这片区域非常适合引进工业化农业，用工业进行农业化改造，一头连接农业，一头连接服务业，同时进行文化旅游休闲等产业的配套发展。 “没有工业现代化，就无法带动并实现农业现代化，农民也就无法进入第二产业实现就业。生产企业不发达，第三产业就没有服务对象，因而就没有第三产业的发展。农业现代化是打破城乡二元结构，实现城乡一体化的有力武器。”李益民说。 按照规划，到2016年，西咸新区泾河新城统筹城乡发展的体制机制框架将基本形成，经济社会实现较快发展，转变经济发展方式取得明显进展，城镇化率力争达到50%，单位GDP能耗比2010年降低10%以上，农村非农产业从业人员占全部从业人员70%以上。基础设施实现城乡全覆盖，公共服务实现基本均衡，环境保护和生态建设取得明显进展。 到2020年，统筹城乡发展的体制机制将更加完善，经济社会实现跨越式发展，城镇化率力争达到100%，单位GDP能耗比2010年降低20%以上，农村非农产业从业人员占全部从业人员80%以上，公共服务实现均衡化发展，城乡人居环境明显改善，资源节约和环境友好型社会基本实现。
