爱华网系列专题：《从中关村到中国社会：中国的新革命》
在90年代后期，人们已经注意到资本追逐利益的本性，其实权力又何尝不是如此呢！国家经济在过去18年以一位数的幅度增长着，而政府税收的增长却是两位数，仍然入不敷出。中关村的公司交给政府的税款增长更快，在当地政府的岁入中超过三分之一。即使是最迟钝的官员也能看明白，无论于公于私，这都是一块迅速成长的大肥肉，其中油水由于试验区的一项独特制度而加倍丰腴。按照国家既成制度，税务征管机构所得之全部税款，均须依据"分税"规则，在中央政府、省市区政府和县市政府之间做出分割，基层政府只能得到其中很小部分，倘若因此入不敷出，则中央政府酌情予以补贴。这在我们国家成为基层政府财力拮据的一个原因，也在地方官员中造成对中央政府的不满，唯有中关村与众不同。早在1988年试验区刚刚建立之时，北京市政府就颁布一项政令，将试验区上缴税款全部返还当地。这一政令在当时被叫做"税收返还条款"，一直延续至今。它促使每年数千万元现金回流到当地政府手中。
一个新的政府机构在1997年11月11日宣布成立，这就是当初胡昭广一力推动却遭到海淀区政府坚决反对的那个"大管委"。"大管委"正式的名称叫"北京市新技术产业开发试验区管理委员会"，在官制序列中隶属市政府，居海淀区之上。然而就政府行政来说，它和当初的"小管委"并无本质不同。 也许最重要的区别发生在调动社会资源以及鼓动社会情绪方面。1997年秋天到1998年春天这段时间，中关村沐浴在一片激昂的气氛中。依靠"税收返还条款"所得到的资金，政府开始实施大规模的建设计划。此前人们一直在抱怨这块土地混乱不堪，房子低矮陈旧，街道狭窄肮脏，商家乱七八糟地排列在马路沿上，公司全都躲在灰溜溜的建筑里，卡车轿车自行车行人挤成一团，难解难分。有一次有位领导前来巡视，满脸不悦地抱怨中关村没个高科技的样子，远不如"张江"那样新鲜靓丽整齐划一当时有机会来到中关村的美国人，显然看到了另外的东西。美国商务部助理部长米切尔于1997年7月初访华回国后，发表长篇报告说："在北京，我们注意到，在技术园区内为技术商业所做出的努力集中在信息技术、生物技术、先进材料和制造自动化领域。中国的综合科技资源集中在北京和上海，两市拥有具体科学领域的专长并传播到全国各地。北京开发区比上海的先进，因为它包括海淀地区，在那里，中科院、清华、北大已开始成立公司，使学术人员开发的技术商业化。"另外一个美国人，英特尔公司副总裁马克尔o艾马，当时也看出，中关村是中国家用电脑乃至整个计算机市场快速增长的动力。他在1997年12月接受《北京青年报》网上采访时说："中国北京有个中关村，是很出名的，中关村市场上的计算机价格，非常便宜，性能又比较好，可以说价廉物美，这在世界上恐怕也是数一数二的，这种情况已经是中国家用电脑，乃至整个计算机市场快速增长的动力。"。"张江"原本是上海市郊一片广袤的农田，政府在1992年把它圈起来建设高科技园区，其情形有如毛泽东早年赞美国家一穷二白时说的一句话，"一张白纸，好画最新最美的图画"。当然画家不是别人，是政府。所以"张江"的一切--道路、桥梁、楼宇、花园，都是政府意志的产物。中关村不是"白纸"，而是一幅"图画"。一眼望过去，这幅图画不仅不美，还很丑陋，涂满乱七八糟的线条和色彩。就像我们此前的叙述，中关村的历史是开拓先于规划。在政府的意志进入之前，创业者已经干起来了。这是它与外省经济技术开发区的最大区别，也是它的伟力之所在，然而这一切并不能成为拒绝美丽和秩序的理由。所以"大管委会"接管中关村行政权力之后的第一个决心，就是要让中南海的领袖们再次来到这里时不会留下难看的脸色。这是一个毁掉一切从头再来的年代，而1998年是破旧立新的高潮。超过100个建筑工地同时开工，有10万名工人不分昼夜和钢筋混凝土滚在一起。工程进展神速，令人惊诧。中关村今天的大部分建筑，不是在这一年已经竣工，就是在这一年开始建设。但是从外观来说，最显著的变化还是白颐路。这条名声很大的小马路，原来只不过由两条车道、两排杨树和路边排水明渠组成，从南到北，弯弯曲曲地穿过整个中关村。现在经过28个星期，把树砍光了，把沟填平了，拓宽60米的路面，铺垫33万平方米的沥青，埋下32公里的管线，变成一条康庄大道，一直伸向上地产业基地。在它上地入口的街角处，一座富丽堂皇的大厦一字排开，这座亦中亦西、砖石结构的建筑在夏天启用时有个新鲜名字--"海淀留学生创业园"。这一年剩下的时间里，每周至少有两家公司在里面诞生，创业者还真的都是归国留学生，他们来自英国、美国、德国、荷兰、法国、日本和新加坡。
