近几年来,商业银行撤点减人改革、分配制度改革、管理体制改革如火如荼,热火朝天。应该说,从整体上看改革的进程是快的,收效也是大的。然而,人们在评价和反映改革成效的方法上则不够科学合理。主要表现为:
在综合分析上,定性分析的多,定量分析的少。
在定量分析上,夸大其词的多,恰如其分的少;张冠李戴的多,各得其所的少。例如,在评价和反映改革对业务发展的促进作用时,往往把全部业务增长份额都算到了改革的功劳上,而忽视了业务自然增长的作用。又如,在评价和反映改革对提高经济效益的作用时,往往把全部经济效益提高份额都算到了改革的功劳簿上,而忽视了有关利率政策、财政税务政策、内部财务政策调整对经济效益的影响。
那么,如何合理评价和反映改革成效呢?我以为,应当从以下几个方面着力:
一、要从思想上提高合理评价和反映改革成效的认识。合理评价和分析改革成效,有利于正确、完整地总结改革实践的经验和教训,更有效地促进各项业务的持续发展和经营效应的进一步提高。只有从思想上提高认识,增强责任感,才会千方百计做好合理评价和反映改革成效工作。
二、要正确把握合理评价和反映改革成效的标准。应从四个方面去衡量和反映:一是有关改革内容(如营业机构和人员精减改革)在数量上要到位;二是有关改革运行状态(如撤点减人改革的运行状态)要平稳,其负面效应要降到了最低限度;三是有关改革(如撤点减员改革)要有效地促进了业务的快速发展,要剔除业务的自然增长份额;四是有关改革(如撤点减员改革)要有效地提高了经营效益,要认真剔除利率政策、财税政策、系统内部财务政策调整因素的影响份额,以增强可比性。
三、要加强改革成效的检验工作。上级行要组织人员对下级行上报的改革成效进行认真而科学合理的严格检验,以确保改革成效反映的真实性和准确性。