促进农民工就业 民工就业问题是核心问题



2009-2-1 星岛日报

 

    春节之后,民工返乡潮比平时早,从正月初四开始,农民工出门务工客流明显增加。他们怀着一线希望,出入各城市地下用工市场,争先在沿海地区寻找新的工作。

 

    对于中国经济而言,虽然资本市场价格下挫十分危险,但真正的危险是民工与大学生的失业人数急剧增长。由于城乡二元划分,民工找不到工作回到老家还能有一块承包地可以维生,但是,我们不应该忽视以下的现实,在城市务工十几年的民工对于耕作已经生疏,不满足于仅能糊口的现状,他们所有的收入、储蓄基本来自于打工收入。

 

    一些研究机构将民工失业的极限时间定在一年,认为民工的储蓄可以承受在乡下赋闲一年,但这是闭门造车的说法,笔者向数位民工调查的结果是,如果民工在半年内不能尽快找到工作,就将失去生活来源,民工子女的教育等经费来源会出现严重问题。而几乎所有的城市人都认为,如果民工回乡,将是农村现代化的一场灾难,内地农村会回到小农经济时代,农民生活再次贫困化,标志是仅能满足温饱。

 

    所以,民工转向制造业工人是大势所趋,此问题不解决,中国现代化进程一定会如上世纪40年代一样,半途夭折。

 

    今年民工求职出现新变化,明显的迹象是,以往南下广东的狂潮,被在老家周边城市寻找工作所代替,重庆、南京等地求职者增加。民工对于广东等地的出口制造下降非常清楚,他们通过在周边城寻找工作,以降低生活成本。这原本是一个制造业转移的机会,如果中西部城市有比较雄厚的民营经济基础,制造业很可能借此机会从东部转移到中西部,不过由于政府看重大项目,规则配套措施并未齐备,目前还没有迹象显示转移成功。

 

    更明显的是,由于经济危机,连涨四年的民工工资停止上涨,无论是基础类还是技术类,全都维持在去年的水平。饱受诟病的新劳动法被企业主与求职者暂时撇到一边,大家都是维生为主,来不及考虑其他权益。

 

    政府非常了解今年民工就业困难,想出种种办法应对,湖北等地希望返乡的民工能够自己创业,比如发展草药种植、养牛养猪等,不过,这只是一时之计,养殖业风险极高,也无法解决土地大规模使用等问题,手中无钱的民工不可能成为农场主。劳务输出大省安徽省目前正在各县市建设“农民工返乡创业园”,对入园农民工创业者给予培训、场地、税收、贷款等扶持,计划两年建设300个“农民工返乡创业园”,每年扶持10万农民工自主创业。这是对中小企业的典型扶植方法,从以前的经验看,效果不会好。

 

 促进农民工就业 民工就业问题是核心问题

    新华社对农民工就业提出,家乡是“漂泊终点,创业起点”;务工是“实际选择,致富出路”;城市是“现实烦忧,梦想归宿”,总而言之,只要能够找到工作,能够创业就行。

 

    如此糊涂是很难找到出路的。从此轮经济调整来看,经济调整已经是事实,如果政府能够意识到在中西部发展中小企业的战略意义,将东部地区的市场规则推广到中西部,而不是只盯着政府项目,中西部的数亿农民才可能有真正的出路。

    注:月初的文章,现在看民工就业还是难,只不过被隐形了。有专家提出房屋券,与一些地区的农民新村没区别,很可能异化为廉价剥夺农民的土地。

  

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