爱华网近几年来，“建设金融中心”的声音在中国东南西北此起彼伏，据我不完全统计，截止2008年，中国28座城要建金融中心,13个市争做金融后台服务中心。上海、北京、天津、深圳竞争白热化，由政策层面转向地方立法层面，重庆、成都、西安、兰州争夺西部金融中心主导权。无论这声音是宣导、口号、梦想、战略乃至争夺，这反映各地政府对发展金融业重要性认识空前提高，对金融资源的争夺战白热化，这涉及地区和国家战略。金融中心一旦建成，经济金融比翼齐飞，令人神往。
2008年6月11日演讲
座谈会
建设金融中心是一个系统工程，不能一蹴而就，更不能叶公好龙！诚如央行新闻发言人李超所言：金融中心不是说句话就能建成的，但央行将保护各地建金融中心积极性。
北京、上海、天津、深圳的争夺渐趋白热化。北京以“一行三会”(中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会)中国金融决策、监管中心的气势“挟天子以令诸侯”，金融业发展后发制人，政策措施力度空前；上海以坐拥中国经济总量的龙头老大，以上海证券所交易所为代表的成熟发达的金融资本市场体系，以远东国际金融中心为目标“居高临下”；深圳以毗邻香港国际金融中心的优势，以特区先行先试的体制和在中国金融发展史上以100多个第一的金融创新“傲视群雄”！天津半路杀出黑马，明确建设的重点是在弥补中国多层次资本市场的不足，为此将积极争取设立全国性非上市公众公司股权交易市场，国务院已批准在天津设立全国性柜台交易中心（OTC市场），如果沪、深主板、深圳创业板、中小企业板、天津OTC市场相继建立，标志中国多层次资本市场的格局开始形成。北京政策性金融中心特色明显，上海主要侧重国际金融，而天津积极争取的ＯＴＣ，深圳联合香港，着力打造产业金融中心。 西部的重庆、成都、西安、兰州与京、沪、津、深声势浩大的舆论攻势和实际行动相比，显得低调，不善包装自己。重庆雄心勃勃，成都暗自发力，西安不甘落后、兰州跃跃欲试。 2007年4月召开的重庆市金融工作会议上明确提出，到2015年把重庆建设成为长江上游地区金融中心，即把重庆建设成为长江上游乃至中西部地区金融功能最完善、金融创新能力最活跃、金融品种最多、金融实力最强大、金融服务覆盖面最广泛的金融中心。 在2004年1月7日，成都市发展计划委员会在其发布《上海与成都经济发展战略比较》的调查报告上，提出“成都要当仁不让地建设成西部金融中心”，四川全力打造成都金融后台服务中心，2007年11月25日，四川省人民政府办公厅发布《关于加快成都金融后台服务中心建设的意见》，建设成都金融后台服务中心的目标是，通过政府主导和市场化运作实现“通过5年的努力，将成都打造成为中西部首选、全国领先、辐射海外的金融后台服务中心”的总体目标。
定量目标为：3年内实现金融后台服务中心集中发展初见成效，争取各类金融机构总部在规划中将成都列入首选城市行列。金融大后台（包括银行、保险、信用卡、证券、基金、财务后台等）快速聚集，引进全国性和区域性金融后台服务中心15家，建设完成10家。省级后台服务中心高速发展，在中西部基本确立金融后台服务中心发展领先地位。
2007年6月4日，升任陕西省省长的袁纯清在陕西全省金融工作会议上正式提出，建设西部强省离不开金融业的强力支持，要以打造西部重要的金融中心为目标，建设西部重要金融中心的目标任务，他将此概括为“一个中心、四个高地、四个功能、五个基本建成和一个目的”。“一个中心”，就是要打造以西安为中心的西部重要的金融中心；“四个高地”，就是要建设金融产业高地、金融创新高地、金融信息高地和金融服务配套高地；“四个功能”，就是要发挥对省内各市县的核心功能、服务黄河上中游的辐射功能、服务东部与西部的连接功能和服务欧亚大陆经济的延伸功能；“五个基本建成”，就是到2010年，基本建成金融组织体系、多层次金融市场体系、现代金融体制和运行机制、金融监管安全体系、社会信用体系。随后，陕西省政府正式出台了《关于加快陕西省金融业发展的若干意见》。 2008年4月7日，西安浐灞金融商务区启动，西安区域金融中心建设提速。 综合分析重庆、成都、西安建设西部金融中心条件、实力比较，不难看出以下几点： 1、经济总量决定金融总量，而反映经济总量。目前，有一个综合性指标是地区生产总值，即GDP。 如果从直辖市、省级单位看：2007年，四川高于重庆6393.18亿，即四川高于重庆2.554倍，陕西省高于重庆市1258.65亿。 如果重庆市与成都市、西安市GDP相比较，重庆市高于成都市787.42亿，高于西安市2374.72亿元。地方财政收入重庆比成都高71.76亿，相差不多，比西安市高663.23亿。西安与重庆市的差距较大。 从最近5年GDP的增长情况看，重庆市增长了107%，成都增长了123%，西安增长了111%，从人均GDP的情况看，2007年重庆不到1.5万元，成都是2.6万元，西安是2.8万元，重庆由于是大城市、大农村、大库区的直辖市，“小马拉大车”，建设金融中心需考虑特殊市情。 2、从2007年全社会固定资产投资看，重庆市比四川省少2680.48亿，但比成都市高766.8亿，重庆市比陕西省低480.36亿，但比西安市高1726.19亿。
3、从2007年金融资源看，重庆市的存款余额比四川省低7288.04亿，换句话说，四川省是重庆的2.09倍，重庆市比成都市的存款余额高269.36亿，也就是成渝存款余额相差不大。重庆市的贷款余额比四川省低4003.82亿，但比成都市高1078.08亿。重庆市的存款余额比陕西省少1839.03亿，但比西安高2102.05亿。重庆贷款余额比陕西省多75.92亿，比西安市高2547.67亿。
4、从证券市场看，四川省上市公司有68家，重庆市有33家，陕西省有27家。资本市场是重庆市的短腿，但资本市场发展潜力较大，重庆已培育20家大型国有企业上市，出现后发制人的态势。 5、从利用外资看，重庆市2007年不如四川及成都，也不如陕西和西安。重庆实际利用外资2007年比成都少0.55亿美元，比西安少0.31亿美元。外资金融机构纷纷看好重庆和成都，西安外资金融机构数量较少。 综上所述，东部北京、上海、天津、深圳建设力度很大，有许多具体规划、政策法律措施，成效显著，西部重庆、成都、西安开始起步，从经济总量、金融资源、资本市场等方面看，重庆市与四川省、陕西省有较大差距，但超过成都市、西安市。金融中心的定位和对外宣传成都做得较好。重庆产权交易中心和票据市场活跃，20家国企陆续在国内外上市，外资金融机构看好重庆区位优势和潜力，重庆占据天时、地利、人和，能否建成长江上游金融中心？我用PPT演示讲解，供参考。
演讲分九部分内容
1920年8月27日，16岁的邓小平从重庆朝天门码头乘“吉庆”号客轮顺江东下赴法勤工俭学，从此开始了波澜壮阔的革命生涯。29年后，刘邓大军，金戈铁马，30天行军700公里，于1949年11月30日解放重庆。刚解放的重庆，经济停滞，市场混乱，资金抽逃，金融混乱，银根紧张。邓小平，把稳定金融作为恢复经济的第一要务，他提出“一手抓接管，一手抓金融”，因为金融关系到社会稳定、人心稳定的大事。1949年12月10日，中国人民银行重庆分行成立。
1991年1月28日晚，在上海新锦江大酒店，邓小平同志对时任上海市委书记、市长朱镕基说：“金融很重要，是现代经济的核心。金融搞好了，一着棋活，全盘皆活。上海过去是金融中心，是货币自由兑换的地方，今后也要这样做”。时任上海浦东新区管委会副主任的黄奇帆亲耳聆听小平同志的精辟论述，在脑海里留下深刻印象。17年过去了，上海在建设国际金融中心迈出了坚实的步伐，取得了举世瞩目的成就，黄奇帆调任重庆分管金融的常务副市长，重庆市民把发展重庆金融业的期待寄托本届政府。
中国28座城要建金融中心,13个市争做金融后台服务中心。上海、北京、天津、深圳竞争白热化，重庆、成都、西安争夺西部金融中心主动权。
深圳、浦东、滨海都是把建设国际和区域性的金融中心作为战略目标和内在动力，把建设国际和区域性的金融中心作为建设重点甚至摆在各项工作首位！
一、重庆打造长江上游金融中心的重要性
重庆在十五期间就明确提出“建设长江上游金融中心”的目标。但重庆金融中心的如何定位？重庆如何建设长江上游的金融中心？
胡锦涛总书记为重庆新阶段发展“导航定向”：明确了三大定位—努力把重庆加快建设成为西部地区重要的增长极、长江上游地区的经济中心和城乡统筹发展的直辖市；一大目标—在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标；四大任务—加大以工促农、以城带乡力度，扎实推进社会主义新农村建设。切实转变经济增长方式，加快老工业基地调整改革步伐。着力解决好民生问题，积极构建社会主义和谐社会。全面加强城市建设，提高城市管理水平。我们将胡锦涛总书记的重要讲话概括为“314”总体部署。重庆市的总体思路是，按照金融业比国民经济整体率先推进的要求，围绕2015年建成长江上游地区金融中心的战略目标，以“314”总体部署为统领、以培育金融产业为主线、以优化金融生态环境为基础、以改革创新为动力、以强化监管为保障，全面提升重庆金融业的综合实力、竞争力和抗风险能力，实现金融与经济良性互动。
长江上游地区金融中心的四大功能
强化资金集散功能。到2015年，存贷款余额、资产证券化率、保险深度和密度要超过全国平均水平，金融机构总部要成为西部第一平台。各项主要指标要位居长江上游地区乃至西部地区的前列。 培育具有区域优势的金融市场。这是金融中心的核心标志。目前，重庆最现实、最有潜力的两块就是产权交易中心和票据中心，要争取做成西部地区乃至全国都有名气的中心。 提高金融创新能力。这是金融中心的显著标志。要力争成为西部地区金融创新发展试验区，争取保险资金的运用、市政资产支持证券等金融创新产品在重庆率先推广。要在金融组织制度创新上下功夫，让新型金融机构、金融中介组织和金融新产品百花齐放。 建设金融核心区。这是金融中心的形象展示。目前重庆解放碑—江北嘴—弹子石一带是金融业发展条件最好的地区，要加大规划建设的指导力度，加快把江北嘴建设成“重庆的陆家嘴”，把解放碑“十字金街”建成“重庆的华尔街”。何为金融？“金”指资金，“融”指融通，“金融”是社会资金融通的总称。资金主要以货币的形式存在，而银行则是资金融通的主渠道。如果把金融体系比作人体的循环系统，那么货币是血液，银行就是主动脉，在市场经济中，资源配置通过货币来实现。现代金融则是指有关货币、信用的所有经济关系和交易行为的总称。金融分为直接金融和间接金融。前者指没有金融机构介入的资金融通方式；后者指通过金融机构进行的资金融通方式。金融机构则是指专门从事货币，信用活动的中介组织。货币对应着一块资源，谁掌握了一定量的货币，谁就掌握了一定量的资源，而且是流动性最强的资源。
从金融中心形成规律来看，大致存在两种模式，即自然形成模式和政府主导模式。
自然形成模式是指金融体系的产生、形成和发展取决于经济发展，经济增长自发产生了对金融业的需求，而金融机构和金融市场为适应这种需求产生相应变化和发展，金融制度和法规也随之完善，最终随着金融业务的发展，形成金融中心。 政府主导模式的金融中心是指在经济发展尚未达到特定的水平时，政府抓住了国际金融市场发展的某一契机，利用所在地区在地理位置和经济环境等方面的某些优势，实行优惠政策，在较段时间内超前发展和形成的功能性金融中心。重庆金融中心的定位是：政府推动、面向市场、辐射西部的融资型产业金融中心，是长江上游的金融中心。国家政策的支持，重庆市委、市政府的推动，市场机制等形成三方面的合力，重庆建设长江上游金融中心是完全可行的。令人奇怪的事情是重庆目前在建设金融中心出现不同的声音,让争分夺秒建设金融中心的京、沪、津、深大跌眼镜!重庆面积8.2万平方公里，是北京、上海、天津三个直辖市总面积的2倍多，是深圳的42倍，人口3100多万，但三分之二人口在农村，在这特殊的市情下建设长江上游金融中心，任务之艰巨，更应该积极推进，建设成功则在世界上更具有标杆意义。
（未完待续）
蔡律 2008年6月21日
