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搞活搞好中小企业，是中国经济保持持续高速健康发展的重要一环。怎样搞活搞好中小企业？应当实施“四轮齐转”策略，即：
一、以区域特色经济联动中小企业发展。要振兴金华工业经济，必须实施发展区域特色经济战略。发展区域特色经济就是以区域性的块状经济为基础，以中小企业集群为载体，通过专业化分工和社会化协作，以区域性的规模经济优势弥补单个企业规模小、竞争力不强的不足，同时专业化生产本身也会大大促进企业依靠科技，促进产品档次的提高，在立足本地市场、抢占全国市场的同时，接轨国际市场，使整个区域内相互联系的企业共同走向良性循环。
二、以项目推动中小企业发展。目前，我市中小企业一个比较突出的问题就是结构不合理，集中表现为：一是产业结构不合理。我市产业层次低、重化工业、高新技术产业和第三产业比重偏低，一般加工业生产能力过剩与基础设施、基础工业的“瓶颈”制约并存，地区结构趋同的矛盾十分突出。二是企业组织结构不合理。我市主要产品生产分散、集中度低，达不到规模效益；重点行业关联度差，专业化程度不高；企业自我开发能力弱，缺乏竞争能力。三是产品结构不合理。我市绝大多数产品技术含量和附加值低，质量差，缺少名牌。因此，要振兴金华工业经济，必须进行技术改造，上技改项目，以项目推动中小企业发展。但长期以来，企业在进行技改上存在四难：（1）思想上求稳畏难。有的企业领导认为搞技改投入大、风险大、见效慢，在短期内还是稳妥守滩为好；有些同志认为搞技改难度大、负担重、责任重，且有很大的不确定性，存在“搞技改找死”的畏难思想。（2）争取技改项目难。企业要搞一个项目，尤其是上规模的项目，难度相当大，从项目建议书到可行性研究报告，到扩初设计方案的编审、会审、报批，要“过五关斩六将”。（3）选项目难。技改能否成功，选好项目是关键。而从金华工业企业以前的技改情况看，不少项目由于体制、机制等方面的原因或决策失误、选项目不准，导致项目不能发挥预期效益，不能形成预期的市场规模、市场占有率和良好的盈利能力。还有一些技改项目由于缺乏市场调研、信息不灵、技术含量不高，属低水平重复建设，产品容易被仿冒，市场竞争力、发展潜力不大，给企业背上沉重的包袱，影响了企业的发展。（4）筹措资金难。由于不少企业经济效益欠佳，自我积累少、投资风险约束机制没有真正建立，企业技改直接融资能力很弱，尤其是国有、城镇集体企业，对企业技改存在“等、看、靠”思想，等政策、看政府、靠银行。技改自筹资金少，技改资金过分依赖银行解决，加大了技改风险和成本，也加大了银行信贷风险。还有一些企业自我积累机制相当薄弱，没有技改资金，就挪用流动资金搞技改，使企业本已紧张的资金更是雪上加霜，生产难以为继。所以，我们要统一思想，进一步从战略的高度认识企业技术改造的必要性和紧迫性，大力推进企业技术改造，紧紧围绕经济结构调整，抓好技术改造项目的定位，提高成功率，培植新的优势产品、优势企业。从我市目前的情况看，应着重把市政府确定为主导产业培育的机械、汽配、医药化工、建材建筑、电子信息行业作为技改支持的重点，以推动我市工业经济的稳步发展。
三、以产品带动中小企业发展。目前，我市产品结构不合理，技术含量不高，名牌产品极少。所以，企业要把着力点放在打品牌、创名牌上。名牌产品是一个企业综合实力的象征，有时一只产品可以救活一家企业。因此，我们要以产品为龙头，以效益为目标，以区域经济为形式，带动中小企业的发展。
四、以政策、措施促动中小企业发展。要发展中小企业，就要有一系列与之相关的配套政策措施，用政策来引导资金、技术、人才等资源要素的合理流动和优化组合。政府部门要建立法律保障系统，切实保护中小企业的权益；设置政府管理中小企业的专门机构，建立中小企业发展的支持系统；完善经济政策体系，形成金融、财政、技术和信息支持系统。此外，政府还应从以下几个方面给予扶持：（1）地方政府应给予中小企业技术创新经费补贴、信贷和税收等方面的政策扶持。（2）为中小企业培育研究开发人员。（3）推动企业间策略联盟。（4）引导中小企业与科研机构、大专院校建立协作关系。（5）为中小企业技术创新建立良好的信息咨询、技术服务体系。（6）为中小企业技术创新承担部分风险。（7）为中小企业技术创新提供法律保护。
