爱华网在宏观调控、信贷紧缩的金融政策环境下，重庆16万户中小企业受到冲击最大。中小企业因缺少抵押担保，规模小经营不稳定、信用不足风险大，最易受各种政策环境影响；重庆中小企业融资难一直是困扰企业发展的瓶颈问题，如何建立起一套科学、健康、完整的中小企业金融服务模式，一直是重庆银行行长甘为民思考的问题，2008年初甘为民在年初行务会上提出的“522”工程（培育5家特色支行，发展200户中小企业，新增授信20亿元）。按照“以优质集群中小企业为目标客户，以创新业务模式和产品为着力点，以政府部门、龙头企业、工业园区、专业市场、民间经济组织和担保机构为合作平台或渠道，以特色支行为业务试验地，以逐步优化业务制度、流程和管理机制为保障”的整体思路，由重庆银行公司银行部副总经理秦红松等负责执行。重庆银行密集研发个人创业贷款、“金翅膀”系列中小企业融资产品，分批次投放市场，市场运行检验表明成效显著！
这是一组符合西部中小企业实际情况、带有社会责任感的金融产品。 创业与就业是不同的，创业是创新事业，创业需要知识、技能、资本、理念，需要胆识、勇气，懂市场，会管理，按照重庆市长王鸿举的说法，一个人创业可带来五个人就业，甘为民认为：民生以就业、创业为本，如果城市失业人口过大，没有工作无法提高收入及福利，社会和谐稳定缺乏物质基础，银行应有社会责任，个人创业贷款是重庆银行近几年大力推进项目。 个人创业贷款产品的基本模式为：具有一定生产经营能力或已经从事生产经营活动的个人，因创业或再创业提出资金需求申请，经银行认可有效担保后而发放的一种专项贷款。创业贷款的期限一般为1年，最长不超过3年。为鼓励小成本创业，重庆银行推出“微型贷款”，将采取不需要任何抵押的信用贷款方式，每笔贷款额度最高为50万元。一些自有资金相对不足的创业者，如下岗再就业青年、小商小贩等，都可能通过“微型贷款”获得帮助。 个人创业贷款有以下特点：一是借款主体特殊，为中小企业的主要股东；二是因为从个人角度审查贷款，申请资料和手续比企业贷款简单；三是担保方式相对灵活，可以采用抵质押、保证等多种方式；四是可以采用最高额管理模式，一次授信，3年可用，只需到期年审即可，不需要每年重复申报和办理相关抵押登记手续，从操作层面降低了客户的人力成本和费用；五是贷款用途明确，个人创业贷款只能用于满足股东所在企业的短期流动资金需求，不能由股东个人使用，不能用于企业的其他支出。 重庆银行行长甘为民说：“崇尚创业，为创业者提供金融支持，是重庆银行的责任！”
2008年4月，重庆银行联合重庆团市委启动“阳光行动”重庆青年创业贷款项目，为全市青年创业者提供10亿元的无息创业贷款，助有志创业的青年解决创业融资难的问题，该创业贷款项目是政府贴息的政策性贷款，帮助对象主要是下岗或失业的青年、转业退伍军人、大学毕业生等。个人最高可贷到5万元，合伙经营实体最高可贷到40万元，借款期限最长不超过两年，只要还款，由财政给予100%的贴息。
重庆银行冉副行长与重庆团市委签署重庆青年创业贷款项目协议与重庆市的再就业小额贷款一样，市民申请青年创业贷款必须到自己户口所在的居委会领取专门的审查表，经居委会初审之后，再报街（镇）审查，最后由各区县审查汇总到重庆银行经办支行。银行对申请人的材料进行审核并通过之后，会通过居委会通知申请人前往银行签订借款合同，然后发放贷款
重庆银行已累计发放个人创业贷款3.1亿，当前余额1.65亿，户数891户，平均利率10％，存款回报率和结算回报率也比一般贷款要高，该产品的市场业绩和综合回报率得到了全行的广泛认可。 鉴于众多中小企业资产与股东资产混同的现状，该产品以企业主为借款主体发放贷款，用于满足其经营企业的短期流动资金需求。“金翅膀”系列中小企业融资产品以中小企业主为目标群体，以企业的经营现金流为主要衡量标准，接受抵质押、保证等多种担保方式，对其经营的企业给予短期流动资金贷款支持。 重庆银行公司银行部副总经理秦红松在江津考察中小企业重庆银行中小企业业务品牌体系主要由已经开发出并经改进完善的9个产品和未来研发的8个产品组成。同时成立了产品研发条线的3个工作小组，负责产品研发、维护、推广工作。
以专业市场经营户、民间商会、协会成员为目标客户，采取联保形式进行融资的“凝聚力”联保授信业务已正式运行，我行与重庆浙江商会、大川建材市场的业务合作已进入批量推广阶段。 重庆银行公司银行部副总经理秦红松考察中小企业融资情况以大型龙头企业产业链配套中小企业和大型卖场供应商为目标群体的“转动力”供货商融资产品，通过2个多月的设计论证，已初步形成产品模式，2008年8月推出；以采购大型制造设备的中小企业为目标客户的“生产力”设备按揭贷款业务目前正处于调研、产品选型论证阶段，在今年9月推出。
重庆银行花很大功夫培育中小企业客户群是有战略眼光的，甘为民认为，大企业是中小企业奋斗创业演化而来，重庆中小企业在经济增长、解决就业、扩大出口、培养重庆新的经济增长点方面有独到优势，重庆银行在机构设置、制度安排、工作流程、风险管理、财务核算、运营支持、营销管理形成业务拓展及支持体系，根据企业不同需求度身定制金融解决方案。 创新制度、机制：2008年上半年，重庆银行陆续出台《关于调整中小企业业务管理流程的通知》、《中小企业授信业务管理办法》、《中小企业授信业务评审规则》和《中小企业授信业务审批小组议事规则》。为适应中小企业业务较高的风险控制和时效要求，支行全面采用了双签双审制度（客户经理双签、支行负责人双审），总行按照分类审批原则，简化存量授信业务审批程序，优化新增授信业务审批流程，新设中小企业授信业务审批小组，根据中小企业业务特点对审批授权进行调整，进一步完善了业务审批决策机制。 创新授信业务模版：根据中小企业特点和经营实际，中心设计了“中小企业授信业务调查专业模版”，进一步明确授信调查重点和方向，目前新模版正在部分支行试行使用；针对许多中小企业财务信息失真的现实状况，中心联合重庆康华会计师事务所开发设计了“中小企业核心财务信息强化调查表”，辅助评审人员在授信决策中快速、准确地掌握企业真实财务状况。随着授信制度和流程不断完善，中心评审效率逐步提升，截止6月底，中心共接件388笔，总金额16亿元，审批同意296笔，总金额12.02亿元；否定5笔；退件84笔。 创新激励约束机制：重庆银行制订《2008年中小企业业务考核激励办法》，将中小企业授信业务新增余额2500万、平均新增5家客户、资产权重不低于13%纳入了各支行经营指标体系进行刚性考核。设置奖励办法，评选全行中小企业授信业务优胜支行和业务标兵，在新增业务营销费用上实行专项考核激励，指导支行对中小企业客户经理进行差别考核，实行直接定量的奖励办法。 基层业务经营架构创新：设立了7家中小企业业务特色试验支行，并出台《中小企业业务特色试验支行工作指导意见》。半年来，多数特色试验支行积极谋划出路，调整结构、整合资源，主动探索“中小业务批发做”的业务发展新模式。建西支行奋力开拓，与重庆市大川建材市场管理公司成功建立全面合作关系，目前重庆银行对大川建材市场经营客户集合授信5000万元，审批发放项下业务1000多万元，批量开发集群客户模式初见成效。九龙广场支行充分利用地域优势，积极发展汽摩产业配套中小企业，取得显著成效，目前中小企业贷款总额达到1.25亿元，占比支行一般贷款额的21％，中小客户达到42户，初步形成了优质、稳定、回报丰厚的中小企业客户群体。李家沱支行立足中小，个体工商户贷款和个人创业贷款业务特色明显，个体工商户贷款余额达到2542.7万元（83户），个人创业贷款余额达到6162.35万元（138户），两项总余额占比支行一般贷款额的26％。南坪支行巩固深化与茶园园区中小企业的合作，目前在支行结算的园区中小企业有60多户，日均存款保持在9000万元左右，现有授信余额6825万元。北部新区支行以重庆市农业担保有限公司为平台，积极拓展全市农业产业化龙头企业，目前我行已授予重庆市农业担保有限公司担保合作额度2亿元。文化宫支行拟与重庆巨龙储运有限公司深入合作，采用联保模式开发钢材市场经营客户。重庆渝北青年创业者在收获草莓
重庆银行通过密集研发新产品，中小企业金融服务模式悄然成型，截止2008年6月底，重庆银行中小企业授信总余额为28.23亿元，比2007年底的22.97亿元增加了5.26亿元，高于以往同期水平，顺利完成了总行下达的半年新增中小企业授信5亿元的目标，其中：一般贷款余额达到18.52亿元，比去年底的14.72亿元增加了3.8亿元，客户数比去年底增加了95户；银承汇票授信余额达到9.72亿元，比去年底的8.24亿元增加了1.48亿元。全行中小企业一般贷款余额占全行一般贷款余额231.64亿元的7.99%，比2007年底提高了0.91%。
