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2008年9月19日9时，备受国内银行界关注的“西南四省中小银行圆桌会议”签字仪式在重庆洲际酒店举行。重庆银行行长甘为民、成都商业银行董事长毛志刚、贵阳商业银行董事长彭士学、富滇银银行行长卢云、南充商业银行副行长黄毅签署了《西南四省市中小商业银行业务合作框架协议》，此合作协议被参会的银行家称为“重庆宣言”，“重庆宣言”的出台揭开了西部城商行携手合作的新篇章。 重庆银行甘为民行长在圆桌会议上致开幕辞 由重庆银行甘为民行长发起的“西南四省市中小商业银行业务合作及发展圆桌会议”得到四省兄弟行的积极响应，这是一个内容丰富而又务实的圆桌会议，成立了业务合作委员会，下设若干业务合作小组，会议签署了合作备忘录，会议议定各家成员行在风险控制系统，信贷档案电子化管理等项目上共同研发、交流、共享；在战略研究、理财业务、资金业务、IT信息等四个方面开展广泛的合作，堪称四省中小银行结盟的“重庆宣言”。 重庆银监局局长肖远企在圆桌会议上发表重要讲话 银监当局对此次圆桌会议高度重视，重庆银监局局长肖远企发表了重要讲话：“这次会议有特殊意义，正值美国次贷危机引爆的金融危机震撼世界之际举行，在金融动荡的背后有很多值得汲取的教训，咄咄逼人的投行是始作俑者和最大受害者。中国已出现商业银行主导的金融市场态势，城商行要脚踏实地，审慎经营，不搞复杂的衍生产品，不做高风险的产品。城商行要拓展合作空间，不合作没有出路，重庆银监局支持西南四省市城商行搭建新的合作平台。” 近期被国内银行界广泛关注、被誉为国内银行界风云人物的重庆银行行长甘为民在欢迎致辞时说：世界经济遭遇了美国次贷危机的严重冲击，越南金融风波的爆发、初级产品价格的不断飙升、通货膨胀全球蔓延、国内重大自然灾害频发、资本市场低迷、人民币升值较快等不利因素的出现，使得经济的走向面临很大的不确定性，由于从紧的调控政策，一些中小企业因资金需求得不到满足而破产倒闭，银行资产质量可能由于经济周期的变化出现恶化。部分中小商业银行因存款准备金不断上调，面临较大的流动性压力。如何防范、抵御金融风险？这是金融业界无法回避的问题。 甘为民说：“2007年末，我国中小商业银行总资产超过10万亿元，占全部金融机构总资产的20.38%；不良贷款率2.45%，平均资产利润率接近1%，根据英国《银行家》杂志发布的结果，我国已有26家城市商业银行跻身于世界1000强，中小银行发展趋势普遍向好。此次圆桌会议旨在共同研讨和交流西南地区中小银行合作及发展的现实可能及方法路径，在符合共同利益的条件下构建合作框架。在各商行实施增资扩股、资产重组、呆账核销、引进战投等发展历程后，我们城商行会遇到共同的困难及困惑，怎样才能为广大中小商业银行创造良好金融环境，如何找到西部城商行合作与发展模式，以及中小银行如何应对挑战、寻求突破、提升能力，是这次圆桌会议的目的。” 西南四省市五家中小银行签署重庆宣言，重庆银行行长甘为民（右三），成都商行董事长毛志刚（左一），贵阳商业银行董事长彭士学（左二）、富滇银银行行长卢云（右二）、南充商业银行副行长黄毅（右一）。 西南四省市中小商业银行业务合作及发展圆桌会议是在美国大型金融机构出现破产、倒闭或被收购的金融危机背景下举行的，如何防范金融危机，如何建立科学的风险管理流程、风险构架和制度，交流和设计信贷风险监控流程成为5家商业银行关注的热门话题。来自重庆的知名风险管理专家、重庆银行信贷监控部总经理曾庆文在圆桌会议上发表了“五有”风险管控的理念和模式，引起了与会银行家的极大兴趣和强烈反响，与会者纷纷表示要向重庆银行取经，邀请重庆银行帮助培训风险管理人才，并按照巴塞尔资本协议的要求,共同设计和完善有标准、有约束、有保障、有手段、有重点的现代商业银信贷风险监控体系和业务流程。
重庆银行的资深专家、发展研究部总经理陈邦强博士认为：金融体制改革是中央和地方在金融资源方面的再分配，成立城商行是地方有序分割金融资源，地方银行是对国有银行是一个补充，特别是在解决中小企业融资难方面城商行发挥了重要作用，西部中小商业银行是通过服务中小企业发展起来的，是市场最活跃的实体。在当前的形势下，在加快发展业务发展的同时，各中小银行必须有效控制信贷风险、经营风险、创新风险，更要密切关注、防范和化解系统性金融风险。
重庆银行甘为民行长（左三）陪同圆桌会议代表考察北部新区，川仪总厂总经理吴鹏（前一）、财务总监卿玉铃（左二）向贵宾介绍公司发展情况，重庆银行信贷监控部总经理曾庆文（右一）、南充商行副行长黄毅（右二）、重庆银行北部新区支行副行长喻艳婷（右三）。 陈邦强博士还说：“系统性金融风险的内生途径主要来自金融机构风险积累、金融市场动荡(包括市场流动性紧缺、市场预期逆转、资产价格泡沫破裂)、金融基础设施不完善，外生途径包括宏观经济不稳定因素和突发事件冲击。系统性风险是由基本经济因素的不确定性引起的，因而对系统性风险的识别就是对一个国家一定时期内宏观的经济状况作出判断。国民经济总体状况的不确定性、美国次贷危机所带来的全球经济不确定性相互交织与相互影响，最终有可能导致系统性风险。为了把系统性风险降到最低，为了应对市场的挑战、增强核心竞争力、拓展发展空间，四省市城商行应该携手合作，按照成本效益分摊的原则就共同关注的业务和管理项目进行合作开发，如具有普遍适用性，方便、快捷的信贷管理系统，信贷风险监控体系，信贷档案电子化管理系统、信贷风险监控流程等，最终目的是提高西部城商行的风险控制水平。” 成都商行董事长毛志刚（左二）、南充商行副行长黄毅(右二)、在重庆银行甘为民行长（中）、重庆银行北部新区支行副行长喻艳婷(中后)陪同下考察川仪 成都市商业银行对此次“西商行圆桌会议”非常重视，董事长毛志刚、行长王晖、副行长杨岷清等6位金融精英参会，王晖说：“我们这一帮兄弟商行要捆在一起走路，商业银行市场化的生存有两条路，一是超常规扩张，做大规模；二是要非常有特色，要有金融文化的历史沉淀，要创造良好的发展环境。”董事长毛志刚介绍了成都商行的发展历程和经验：“城市商行都是从信用社发展而来的，不是完全市场化结构，近几年发展很快，得益于大好的经济发展形势，得益于当地政府的支持，但成都市商业银行近年来的市政类贷款发展较快，政府贷款额度大，贷款集中度也比较高。为了解决集中度的问题，同时风范信贷风险，成都商行通过增资扩股，引进外资，改造管理流程，推行全面风险管理，起到了很好的效果。成都商行目前有2800多名员工，100多个网点，在前台做营销的有300多人，关于理财业务，要向重庆银行学习。我们将带着困惑与兄弟行做一些沟通，利用西商行圆桌会议这个平台解决一些问题。国家对四川地震灾区优质企业鼓励上市，我们要充分利用城商行之间的平台，通过银团贷款、联合贷款开展资金业务合作，实现多赢。”成都商行董事长毛志刚（左二）、南充商行副行长黄毅、在重庆银行甘为民行长（右二）、北部新区支行行长助理徐友新（右一）陪同下考察川仪，总经理吴鹏在介绍川仪发展情况。
贵阳商行党委书记、董事长彭士学说：“西南四省市中小商业银行业务合作及发展圆桌会议时机选择非常好，大家都在探索城商行自身发展，寻找合作机会，贵阳商行提出上市、引进战略合作伙伴、跨区域经营三大目标，我们计划在重庆、成都设立分行，希望得到兄弟行支持。我们不光是竞争对手，更要寻求共同发展；我们不是来切蛋糕，而是共同把蛋糕做大，这次会议不光是务虚，有许多实质性内容，重庆银行曾庆文总经理所演讲的风险管理经验、模式、做法对我们有非常大的帮助，我们将引进贵阳银行，改进我行在风险管理中的缺陷，重庆之行我们受益匪浅！”
富滇银行行长卢云在圆桌会议上表示：“积极响应参与西南四省市中小商业银行业务合作及发展圆桌会议，富滇银行曾经是我国西南和东南亚各国具有较大影响力的地方银行，富滇银行是在对昆明市商业银行进行资产重组的基础上，通过增资扩股，引进云南省投资控股集团等战略投资者后更名而来。富滇银行目前有个人客户80万户，对公客户7万户，客户结构有待调整改变。非常赞同四家商业银行建立长期合作机制，我行有好的大项目就推荐给兄弟行，投资大的项目几大银行联合起来进行银团贷款，成本就会下降。同时，我行愿意与兄弟银行联合研发信贷电子档案系统、风险监控流程，联合进行产品创新并可统一命名，我认为在信息沟通、人才培训、物质采购等方面西南的中小银行都可联合。”
南充市商业银行副行长黄毅说：“2005年7月8日，南充市商业银行与德国三家金融机构签订了战略合作协议，成为中国二级城市第一家中外合资银行；2007年3月1日，该行发起设立了四川仪陇惠民村镇银行、四川仪陇惠民贷款公司，成为中国首家村镇银行、贷款公司。城市商业银行在一个领域就要把它做专，做出特色来，短短几年南充市商业银行总资产由7亿发展到120亿，拨备覆盖率超过150%。城商行如何进行规模扩张，保持高效益，产品开发、人才问题都非常重要，重庆银行提出开发信贷档案电子化管理系统，几家银行联合开发可降低成本，对此表示赞同。”重庆银监局局长肖远企在接受重庆电视台记者采访时说：“这次圆桌会议具有特别重要的意义，重庆银监会将支持西部城商行紧密型合作平台框架。”
本文作者蔡律应邀出席“西南四省市中小商业银行业务合作及发展圆桌会议”。
此次西南四省中小银行圆桌会议取得了圆满的成功，此次会议的召开必将推动西部地区中小银行的合作与交流，同时“重庆宣言”的诞生标志着中国中小银行管理和发展模式已经进入了一个新的历史阶段。这是一次务实的会议，是中国西部城商行为防范金融危机、共同拓展市场、相互借力、共谋发展的自觉行动，是西部金融发展史上的一件大事，关于此次会议的最终实际成果，国内各界金融人士将试目以待。
富滇银行
贵阳市商业银行
成都市商业银行 南充市商业银行 重庆银行 蔡律 2008年9月20日
