有所作为 善谋善为 中国面临全球金融海啸要沉着应战有所作为



这次全球金融海啸应该是百年一遇,是自1929年爆发的世界经济危机以来最严重的一次危机。美国联邦储备委员会前主席格林斯潘说:“这是他职业生涯中所见最严重的一次金融危机,可能仍将持续相当长的时间,而且将诱发全球经济动荡。”正当全世界大多数国家的政府和人民正在致力于抗击通货膨胀,可怎么也不会想到全球范围的紧缩时代已经悄然来临了。冰岛宣布国家破产了,韩国和巴基斯坦等国也面临经济崩溃的边缘,英国经济在第三季度负增长0.5%。中国也不例外,就在美国雷曼公司宣布破产的第二天,也就是9月15日,中国人民银行宣布下调一年期人民币贷款基准利率0.27个百分点,降为7.2%,同时还宣布9月25日存款准备金下降1%。周小川行长两个半月前还曾说:“为了抑制通货膨胀,不排除上调利率的可能性。”中国人民银行宣布下迢利率的消息犹如一道闪电,周小川身边的人都说:“一时间怀疑自己是不是听错了?”

这次金融海啸必定会给中国造成影响,许多经济学家观点惊人地一致。但不同的是,有些人认为中国明年经济增长会非常惨,代表人物有郎咸平、张五常等,这些香港学者的观点影响了一大批国内学者。但同时也有许多学者认为中国可以抗击和抵御金融海啸对经济带来的危害,成功实现软着陆,其中的代表人物就有世界银行副行长林毅夫。本人看好后一种观点,虽然中国经济不可避免会受到外围环境的影响,但依然看好中国明年的经济发展,可望实现经济的软着陆,只要中国把握好宏观调控政策。

第一、目前中国经济的现状及第四季度走势分析

A、中国国内生产总值:前三季我国GDP201631亿元,按可比价格计算,同比增长9.9%,比上年同期回落2.3个百分点。而第三季度GDP仅仅增长9.0%。鉴于金融海啸没没有真正影响到中国经济,预计第四季度我国GDP将继续维持在9%左右,甚至会比第三季度要好。

B、中国出口:出口额19671亿美元,同比增长25.2%,中国出口将是首先受影响的地方,预计中国第四季度出口将大幅回落,但本人认为将继续维持外贸顺差;

C、生产资料价格:截止10月中旬,我国生产资料价格继续下跌。受需求疲软,有色金属、化工产品、钢材分别下跌10.6%、10.6%、6.2%,其中铜价下跌18.3%,煤炭价格等都开始大幅下跌。据有关部门预测,在未来数月,各种生产资料价格均有继续下行的空间;

D、居民消费价格指数:国家统计局10月20日公布的数据,1~9月居民消费价格指数(CPI)同比增长7.0%,比去年同期高2.9个百分点,但比上半年回落0.9个百分点。我本人预计第四季度CPI还会继续下降;

E、固定资产投资:固定资产投资一直是拉动中国经济增长的主要动力之一。北京大学国民经济核算研究中心研究员蔡志洲分析,虽然前三季度投资保持了27%的增长率,但考虑到同期投资品价格涨幅,投资实际增长率回落了大约10个百分点。由于固定资产投资受国家宏观调控影响大,而且有很大的滞后性,因此我认为固定资产投资将继续回落,直至明年上半年才回持续上涨;

F、消费指数:我国社会消费品零售总额77886亿元,同比增长22%,而九月份增长23.2%, 也有所回落。

G、股市:现在股市已经跌到1800点,差不多已经探底了,如果不是外围经营环境好,或者国家政策救市的话,估计有比较长的一段时间好不了。

第二、我国经济真正要接受考验的是未来两年

可以预计,随着全球金融海啸对我国影响的进一步加深,明年将是关键一年。中国经济是否会走向衰退,取决于以下几个因素:

1、2009年的出口究竟会怎样?

很难讲金融海啸会给明年的中国出口造成什么样的影响,但我们可以从一年两届的广交会上窥视一二。广交会一直号称是中国出口形势的“风向标”或“晴雨计”。与世界市场紧密相联的“中国制造”难以避免地受到了冲击。本届广交会,到会客商少了,成交也明显下滑。据广交会主办方的统计,截至11月5日,到会境外采购商累计17.5万人,出口成交额累计315.5亿美元,比上届下降17.5%,比去年秋交会下降15.8%。这是最近五年来,广交会出口成交额的首次下降,而上次成交下降还是在2003年的“非典”时期。有观察家认为,这次广交会玩具业、纺织业和鞋类箱包的出口趋势,将有可能直接影响到整个明年的走向,因此具有重要指标性意义。

因此我基本上可以断定,2009年中国的出口会面临前所未有的困难,但不会出现大规模的衰退。乐观估计的话,出口增长可以维持在0~5%。标准渣打银行的斯蒂芬-格说,中国出口增长有可能在2009年为零到负增长。即使最坏的结果也将是零增长,只要出口不要出现大的崩溃,中国经济渴望实现软着陆;

2、中国制造业危机能不能够避免?

我认为,即使郎咸平所谓的“工商链条”没有被斩断,中国中小企业的倒闭潮也不会出现,因为当地政府不光为他们提供融资的方面,而且必定会采取一定的措施来加以防范,比如出口退税、减免增值税、降低水价电价等等。当然,一批企业因经营不善而倒闭也属正常。广东省政府因为东莞的玩具厂合俊集团倒闭而震惊,派团赴珠江三角洲各地进行调研,相关政策不久就会出台。请注意:我无意为共产党政府唱赞歌,只是政府意识到,如果真的坐视企业倒闭潮的发而不作为,经济必定会走向衰退,这样的政府岂是有作为的政府?

3、中国房地产未来形势

中原地产华北地区的一位副总在接受采访时这样说道:“中国的房地产最艰难的时候已经过去了,但要说房地产什么时候会走出低谷,还需要一段比较长的时间,估计起码要到2009年年中。”没有什么行业能像房地产这个行业一样同金融紧密相连,新华财经副总裁兼资信评级及研究负责人陈松兴博士认为,行业内普遍出现的降价销售趋势在短期内无法明显缓解全行业当前所面临的资金窘境,过去一段时间内整个行业呈现出的投资过热迹象及其后续效果的释放都将是一个缓慢的过程,并将在未来进一步收紧开发商的资金链,对于未能及时补充资本的开发商而言,行业冬天的最严酷的阶段可能仍未到来。

 

上述两种意见都可表明,2009年房地产市场仍将处于调整时期,估计中央出台的救市政策在短期内不会发生重大的作用。

 

第三、国家已经采取了那些刺激内需的政策以应付即将到来的危机

香港的张五常这样说道:“我的水晶球说,未来一两年,神州大地很可能出现负增长。说得肯定一点吧:如果北京依然故我,不洞烛先机地大手应对,负增长一定出现。”我认为这是一句标准废话。张五常不愧是个经济学家,一切可能都建立在假设的基础上。而此公分明在几个月前还攥文大赞“中国经济好!”中国总理温家宝10月25日在召开的记者招待会上说:“坦率地讲,中国见事还是比较早的,中国在今年6月份已经调整了宏观经济政策,开始实行灵活、稳健的宏观经济政策,对于经济出现的问题实行有针对的调控,中国政府把保持经济稳定增长,放在了首要位置。”另外,在10月17日国务院常务会议上提出了财税、信贷、外贸等十条政策措施。那么国家已经采取了哪些措施来防止可能出现的经济紧缩呢?

1、积极而稳健的货币政策:9月15日,中国人民银行宣布下调一年期人民币贷款基准利率0.27个百分点,降为7.2%,同时还宣布9月25日存款准备金下降1%。中国人民银行宣布下调利率意味着什么呢?这意味着中国的货币政策开始放松,而货币政策的任何放松都能缓解人民币升值的压力,同时利率的下调对依赖出口的中小型企业资金周转应该有一定的帮助外,还起着扩大内需刺激消费的作用。

在未来的时间里,中央人民银行还将第二、第三次降息。为什么降息不一次性到位呢?那是担心可能出现的通货膨胀,尤其是食品。这里要特别提一下郎咸平教授,10月12日他在烟台猛烈抨击中国货币政策的时候,比如存款准备金率的时候,中央政府早就在9月15日宣布降低利率了,可是我们的郎咸平还不知道;

2、土地政策:10月19日,由中共十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。决定提出:赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。这是中国改革开放30年来具有里程碑意义的重大改革之一,为远远落后于城市的广大农村实现经济社会的新历史跨越开辟了道路,为中国未来的发展奠定了新的战略基础。一句话,土地政策必将更大地释放农村生产力,生产更多的农产品,也必将出现集约化机械化现代化经营,农业单位成本也会降低,但会导致大量农民走向城市;

 有所作为 善谋善为 中国面临全球金融海啸要沉着应战有所作为

3、出口退税:财政部、国家税务总局发出《关于提高部分商品出口退税率的通知》,从2008年11月1日起,适当调高部分劳动密集型和高技术含量、高附加值商品的出口退税率。此次出口退税调整一共涉及3486项商品,约占海关税则中全部商品总数的25.8%。显示中央政府保出口的决心,但也有专家认为,出口退税应该一步到位,调整到17%,所以出口退税还有调整的空间;

4、1500亿元减税方案:国务院批准1500亿元增值税转型减税方案,明年1月1日起将实行。当然,改革税制还包括提高个人所得税征收点。据可靠消息,中国海关近期也将降低关税以增加进口,刺激消费;

5、基础设施建设:11月11日,中国国务院批准了未来两年在基础设施和社会福利方面投资4万亿元人民币的支出计划,这些投资的重点是针对低收入人群的住房建设、水电建设、灾后重建和交通运输建设,预计铁路投资将大幅增加。中国将加大对基础设施建设的投资,最有可能的是投资于公路、机场、核工厂、水力发电等。比如国务院批复的铁道部门的铁路投资额已经达到2万亿元。而广东省此前宣布启动被称为“新十项工程”的庞大政府投资计划。这“十项工程”计划在222个项目上投资22770亿元。不知郎咸平看了这消息会做何感想,因为他说:“那就是我们整个经济增长的模式是错的。我们是以什么方式拉动经济增长啊?我们是钢筋、水泥所拉动的。”

6、农业补贴:2008年10月20日国家发改委公布了明年部分粮食的最低收购价格及农业补贴政策。我国明年新上市的粮食最低收购价格将大幅提高。白小麦、红小麦、混合麦每市斤最低收购价分别提高到0.87元、0.83元、0.83元,比2008年分别提高0.10元、0.11元、0.11元,提高幅度分别为13%、15.3%、15.3%。稻谷最低收购价格水平也将作较大幅度提高。只有提高了农民种粮的积极性,中国社会就基本可以保持稳定。

那么,国家还有那些刺激内需的措施可以使用呢?

1、加大假期力度:特别是元旦和五一,应该继续恢复长假制,这是当务之急。比如今年十一长假黄金周全国就产生消费4000多亿,是平常时间的一倍多,同时,还可以解决目前制造业产能过剩的危机,缩短劳动时间;

2、优惠政策向沿海城市群倾斜:中国三大经济群长三角、珠三角和京津唐地区已经占中国经济总量的近40%。这些地方的经济可以说是中国经济的火车头,中国经济能否保持快速、健康、稳定的发展,这三个地区是关键。因此,中央政府应该给这些地区赋予更加开放、更加优惠的政策;

3、针对内地的港资企业,内地政府应和香港政府一起,成立一种灵活的机制,不但要保证企业资金链不至于断裂,而且还要积极为他们在国内国外市场牵线搭桥,共度难关;

4、外汇储备:中国1.9万亿的外汇储备如何合理的利用也是一项重要课题,有专家认为,可以逞金融海啸之机进口大量战略物资,如石油、黄金等物资;可以引进国外先进技术;可以购买国外优质资产实现战略投资;还可以购买跨国公司在华股份等等。 

不过,对中国经济抱有悲观态度的郎咸平今日宣称,中国GDP在2009年可实现7%的增长,一时间好像又不那么悲观了。7%的增长是低了点,特别是对于近五年来一直保持双位数增长的中国经济。而根据有关部门预计,中国要保持经济健康发展,实现社会稳定,保障良好的就业形势,至少要8%的增长率。不过郎的预测也是很接近的了,一般是可以接受的,特别是面对日益变坏的国际经济环境。而张五常的负增长之说,我更是连反驳的意愿都没有,因为我觉得不值。中国自从改革开放以来,还没有哪个年头是经济负增长的,其中包括西方制裁中国的1990年也实现了近5%的增长。IMF更是预测中国明年的GDP将会取得9.3%的增长。而我敢说,中国至少还有二十年可以保持7%的经济增长,不管什么金融海啸还是西方经济制裁,70%的外贸依存度更算不了什么了。

 

所以,面对全球金融海啸所带来的危机,在这里我想借用一下当年邓小平应对西方制裁时提出的外交方针:“冷静观察、稳住阵脚、沉着应战、善于守拙、决不当头、有所作为”。只要我们在危机来临时能冷静观察和沉着应战,就一定能够面对危机有所作为,成功地实现经济发展的软着陆。

  

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