扩大内需政策 增加经济适用房与廉租房与扩大内需是两码事



    对于房地产行业救还是不救,该如何救,社会各界意见纷呈。有人认为,增加廉租房与经济适用房是扩大内需的重要一环,对此错误概念有必要予以澄清。

 

    笔者赞成政府加大廉租房与经济适用房的建设,这是弥补以往住房公益性的不足,也是消除社会贫富差距、调节政府与民众财富分配的重要环节。可以肯定,增加廉租住房与经济适用房,可以调低过高的房价,部分解决房地产泡沫。

 

    但是,增加经济适用房与廉租房与扩大内需是两码事,事实上,增加公益性住房的建设,其本质是政府出钱补贴低收入居民,以政府消费的方式进行,与积极财政政策的含义相同。这无法提振市场的消费需求,所谓市场消费,即企业与居民自己出钱购买产品,而不是政府发钱或者发房,这叫政府定向消费,而不是市场消费。

 

    很多人认为,增加公共产品可以增加市场消费,这是美好的误解,在现阶段,增加市场消费的办法是增加居民的财富,尤其是中产收入阶层的财富在社会总体财富中的占比,这样才能促进社会的有效消费。我们看到过政府对住房大包干时代的场景,中年以上的人应该知道,那是一个消费并不畅旺的时期。

 

    增加经济适用房与廉租住房要达到公益目标有两个前提:第一是因地制宜的各地公益住房的标准,以免补贴到开宝马车的财富阶层的头上;第二是改革目前地方政府财政与房地产行业捆绑的现象,以免房价畸高,导致中产阶层成为负翁一族,反而降低社会的有效消费。必须享受公益性住房的人越来越多,绝对不是社会的福音。

 

    幸好,有关方面看到了这一点,并且做出了十分清楚的判断。11月10日,国务院今天在北京召开省区市人民政府和国务院部门主要负责同志会议。国务院总理温家宝发表重要讲话。温家宝总理提出七项工作安排,第二条是着力扩大消费需求特别是居民消费需求。要把扩大消费与完善收入分配政策结合起来,与扩大就业结合起来,与发展服务业结合起来。最重要的是,要千方百计增加居民收入,提高消费能力。加大力度调整国民收入分配格局,提高中低收入居民收入比重。努力消除制约消费的制度和政策障碍,改善居民消费预期,引导和促进居民扩大消费需求。这显然指的是增加居民财富,增加居民消费,而绝不是指扩大政府消费。

 

    第三条专门提到房地产行业。表示要“促进房地产市场平稳健康发展。……要增加廉租房、经济适用房等保障性住房的投资收购和开发建设;落实和完善促进合理住房消费的政策措施;促进中小户型、中低价位普通商品房开发建设稳定发展;加快发展二手房市场和住房租赁市场。继续整顿房地产市场秩序,规范市场交易。”这里既提到了保障型住房的建设,也提到加快发展二手房市场和住房租赁市场,前者是政府的职责,对高房价有挤出效应,后者指的是加快市场流动效率,显然是尊重市场的表示。政府的目的是防止房价大起大落,而不是以损害行业发展为代价,进行大包大揽式的行政分配。

 

    房地产已经回不到计划经济时代,目前的情况下也不可能维系高房价,这正是改善房地产行业生态的契机——政府保障公益型住房,市场负责房地产的效率。

 扩大内需政策 增加经济适用房与廉租房与扩大内需是两码事

 

    在此关键时刻,我们必须澄清错误认识,以为房地产保障就是拉动内需,或者是以往的高房价是振兴内需的标志。建立保障房是政府的责任,而不是拉动内需的经济举措。

  

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