虚虚实实 张卫健 4万亿大拯救的虚虚实实



经过改革开放三十年的起起落落,中国经济已经今非昔比,尽管统计夸张性失真的因素存在,可是统计缺漏、地方隐瞒、企业隐瞒的成分同样不可小视,按购买力平价计算的生产总值应该有世界第二位置。这样庞大的经济体,有着强大的惯量同时与世界各国需求有着深刻而广泛的依赖性,4万亿换算成美元不过5600亿左右,比美国7000亿犹犹豫豫的拯救方案还是小些 ,究竟能产生什么作用很难估计!

首先看发改委的解释,就可以明白,4万亿中,2万亿是政府公共服务职能的欠账支出,属于社会资本积累,很难短期见效;2万亿左右是铁路方面的支出,这是一项长期投资,而且早有规划,对于经济的拉动作用无疑是综合的,一是在未来的多年大大降低中国内陆物流成本、提高经济运行的效率。其二考虑到铁路运输尚属于计划经济的最后堡垒之一,铁路运输能力的短缺一直属于经济运行的瓶颈,铁路运输发展能提高整体经济的福利。第三在短期内,铁路对于经济的作用带来了对于钢铁和劳动力的需求,不过考虑到铁路对于钢铁品种和质量的要求以及劳动力的等级限制,期望修铁路与98年亚洲金融危机时大修公路一样的短期就业与拉动内需的效果几乎不可能。

其次看看4万亿的国内宣示效果,据说能够带动地方十多万亿的投资热潮。不过考虑到很多地方财政原本就是土地财政,(广东除外,广东地方政府财政进入良性循环,在其他地区夸张时,小心瞒报准备过冬,因此有了与中央叫板的资本),当房地产泡沫渐渐消退后,土地财政枯竭的命运不可避免。所以现在地方发债的呼吁非常之高,当然这需要预算法修改来配合,在一个正常的立法程序下,这应该不是短期能够改变的制度。因此拉动地方的效果非常有限。

第三,4万亿的国际影响。资本市场上的已经各种信息煽动向中国投资,不过2008 的天摇地动,金融海啸早已让投资者损失惨重,魂飞魄散,难以聚集了。不过考虑到美国消失的工作职位很可能在中国出现,各种等级的产业不断从沿海地区向中西部的梯级移动,中国人的收入水平与消费水平会逐渐提高,吸引投资的可能也不是没有。但是考虑到中国金融产品创新不足的情况,本国人的投资尚且不足,更不要说为国际投资提供什么金融产品。所以说国际范围的投资未必能够到达。

总之,4万亿做功在当代,盈利在千秋,不是一时之功,不是一时之利。尽管海外分析家会高估手头有两万亿美元外汇储备的中国政府可以为任何的支票兑现,那也不过是对外支付能力实力,而不是控制国际经济的实力。因此美国的危机必然带来中国外贸的危机,而危机未必不是一种正确的调整方式,拯救或许仅仅是一种正确的态度。

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