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中央拉动内需的内容还需要改进 今年以来，随着次级贷款危机的演进，全世界陷入了百年不遇的金融经济危机当中。西方主要国家经济开始衰退，全球股市低迷，战略商品价格低迷，资金利息低迷。西方各主要国家和国际社会都在动用各种货币和财政政策积极救市，托市。但是，至今没有实质性进展。许多专家预测，明年西方国家经济将零增长或者负增长。中国的形势也不容乐观。 中央最近提出的一系列应对危机拉动内需的政策无疑是非常及时和有效的。这也得到国际社会的赞同。但是，按照中央经济工作会议精神，这一轮拉动内需的内容还有需要进一步讨论并加以改进的地方。 这一轮拉动内需的内容有几个特点，一是固定资产投资项目多，资金份额大。这部分项目对老百姓消费和就业的带动并不大。二是鼓励高端消费的政策多，住房、汽车等不是普通老百姓可以消费的。这部分项目对大多数老百姓增加消费的作用不大。三是这些项目构成了一个重化工业自我消耗、自我循环的封闭的供应圈。在消耗大量资源的同时，重复建设，开工不足，回报不足的情况不可避免。我国有过多次这样的情况。四是如何引导地方投资政策设计不够。在目前体制下，地方各级政府、部门和中央企业从骨子里就有投资的极大冲动，这次中央拟定四万亿元的盘子，实际上地方、部门和中央企业已经准备了二十多万亿元的盘子，大家都在摩拳擦掌。一旦掌控不当，固定资产投资膨胀不可避免。 国际市场一片萧条，出口受阻，大出大进难以为继。为了保护珍贵的生产能力，以内需替代出口是完全正确的。内需包括投资和消费两个方面，搞固定资产投资是我们的特长，维持现有企业的运行，增加老百姓的消费，我们的主意并不多。 事实上中国老百姓最大的消费反映在两个方面，一是老百姓的公共产品消费，社会保障，看病、上学、养老。二是农民工的应有消费。两亿农民工在城里打工，却没有市民待遇。除了社会保障，还有住房问题。 最近有篇文章也谈到这个话题，文章的题目是： “新增四万亿应对危机拉动内需——缓解股市起落，储备战略商品，完善社会保障，取消农民工制度的建议”。 这篇文章主张在中央四万亿元投资之外，再在市场上筹集四万亿元资金，一万亿元拯救股票市场，一万亿元采购战略商品，一万亿元补充社会保障，一万亿元用于取消农民工制度。 如果中央采用这个建议，可以想象，对于拉动内需，对于改变经济增长方式，对于改善经济结构，对于增加就业，对于解决老百姓热点难点问题，对于维护稳定，对于减少资源能源消耗等诸多方面都将有比较大的积极作用。
