1. 建设工程项目业主风险防范的内容与任务
建设工程项目业主风险规划就是项目业主根据项目风险的分析、评价,制定风险防范策略以及具体实施措施和手段的过程。这一阶段要考虑两个问题:第一,风险防范策略本身是否正确、可行;第二,风险防范策略的措施和手段是否符合项目总目标。
在建设工程项目业主风险规划时,首先,建设工程项目业主应采取主动行动,尽量减少已知的风险,提高项目成功的概率。同时还不应忘记,风险分析已经用掉了项目的一部分宝贵资源,其效果如何,用掉一部分资源之后会不会增加项目的风险,下一步进行风险管理会不会还要消耗更多的本应投入项目本身的宝贵资源。其次,还必须考虑为了监视风险并观察、研究是否有新的风险出现,还要付出多大的努力。第三,在建设工程项目进行过程中应定期将风险水平同评价基准对照,逐渐提高风险评价基准,必须考虑对风险要进行多少次监视,由谁监视,监视范围多大,何时监视,如何提高风险评价基准等问题。
把风险事故的后果尽量限制在可接受的水平上――是风险规划和实施阶段的基本任务。整体风险只要未超过整体评价基准,就可以接受。对于个别风险,则可接受的水平因风险而异。风险后果是否可接受,要考虑两方面:损失大小和实施风险防范策略的措施和手段的成本。如果风险后果很严重,但是措施和手段不复杂,代价也不大,则此风险后果可被接受。
对于风险,有时候不必采取任何行动。因此,必须善于权衡何时应采取行动,何时应接受风险。另外,风险防范技术的实施往往会影响原定项目管理计划,因此常带有风险。
2. 建设工程项目业主风险防范的可能性
建设工程项目业主风险具有以下特征,这些特征决定了运用风险管理技术控制风险损失的可能性。
(1)风险具有特定的根源。建设工程项目业主风险并不是秘不可测的,它有其特定的根源,有发生的迹象、特定的征兆和一定的表现形式。通过细心观察、深入分析研究、科学地推测,寻根溯源,一般可以预测风险发生的可能性、发生的概率极其严重程度。
(2)风险具有普遍特征。由于风险无时不有、无处不在,其时有重复,人类社会对其并不陌生。人们在进行任何举措之前,本能地做好了应付不测的准备。任何正常人都有风险意识,都会本能地积极或消极地采取各种预防措施。这种本能乃是基于对风险的普遍特征的起码认识。
(3)风险概率具有互斥特征。一个事件的演变具有多种可能,而这些可能性具有互斥性。例如投资一个项目至少有两种可能的结果:盈利或亏本。盈利的可能性加大,亏本的可能性就减小,两种可能性不会同时加大或减小。同一事件对于不同的人所产生的机会也是截然不同的。例如建筑材料涨价,工程的成本无疑要加大,建筑材料商则可获得好处,而建造者则可能增加投资。根据这一规律,人们可以将两种互斥可能有机结合既可避免风险。例如投资多元化,有盈有亏,即可相互抵冲。材料商投资建筑业,工程亏本,但材料却赚钱。
(4)风险损失可通过概率测算。一个建设工程项目业主风险可能有多种风险损失,但各种风险发生的概率并不都一样。通过概率计算即可预测风险将可能造成的损失程度。例如某承包人对一项工程的报价为100万元,假定其他因素不变,某一特定风险如自然灾害可能会导致承包该工程损失5%,即亏损5万元,但这种自然灾害发生的概率只有10%,因此,承包该工程因自然灾害可能蒙受的损失将是100万元*0.05*0.10=0.5万元。
(5)风险具有可转移性。不同的人对同样的风险可产生不同的反应。因为不同的人对风险所具有的承受力不一样。没有补偿能力的人经不住任何损失,而专门从事保险业务的保险公司则因其拥有大量的投保人,某一项损失赔偿对其微不足道,且完全可以从收取的巨额保费中获得补偿。因此,无承受能力的人可以用极小的代价去购买保险,从而将风险庄毅给保险公司以换取自身的安全。
(6)风险可以被隔离。风险由各种因素构成。若干风险因素集中在一起,风险的因素将会很大;但如果将这些风险因素分散间隔,尽管每个因素都有可能诱发风险,但其概率将大大降低。如国际承包工程是一种多程序、多方位、内容错综复杂的经营活动,投资人可以只考虑其资金筹措中的各种风险,而将工程的设计、实事、管理及运营交给业主,而业主又可以通过发包工程而把工程的实施任务交给承包人,将技术把关任务委托给监理工程师,机器购买承包人又可以通过分包或转包将工程各子项中潜伏的风险分散转移至各分包人。这样一层层分散、转移,即可通过调动各方面的积极因素,克服消极因素,大家共同承担风险。
3.建设工程项目业主风险防范技术的种类
建设工程项目业主风险防范技术有多种多样,但归纳起来不外乎以下两种最基本的手段:一是控制法;另一是财务法。前者的目的在于降低损失频率缩小损失幅度或改善损失的不利差异;后者的目的则以提供资金以消纳发生损失的成本。两者目的不同,所以具体方法也各不相同。
建设工程项目业主风险防范控制法可细分为如下五种方法:一是风险规避,二是损失预防,三是损失抑制与前者合称为损失控制,四是风险单位分离,其中包括风险单位分割和储备两种方法,五是控制型风险转移。
建设工程项目业主风险防范财务法主要包括三大类:一是风险承担,二是财务型非保险风险转移。每一类又分为数个小类,有些性质还介于承担和转移之间。