美国民众支持特朗普 张维迎为何会被民众支持



  近期,对金融类国企高管实施“限薪”和对国有资产进行全民平均分配,均掀起了波澜。尤其是北大教授张维迎的“分家底”言论获得了民众支持,这与他以往的惊人之语所引发的效果截然相反,比如“改革中受损最大的群体是领导干部”、“ 穷人上不起大学是因为学费太低”都被民众批评得一塌糊涂,而此次“分家底”的言论仅被学者们反对。

    张维迎建议说,“应将国有上市公司的股票分给老百姓,给老百姓一只下蛋的母鸡”、“国有上市公司拿出40%股份,外汇储备拿出1万亿(元),两项加起来一共是13万亿(元)人民币,发到每个人手里是1万块钱,五口之家将分到5万(元),这将有非常大的财富效应。”

 美国民众支持特朗普 张维迎为何会被民众支持

    这对普通的民众来说,每人得一万元的确是一笔意外之财,确实很有蛊惑力。而反对“张平分”的学者则认为,张是异想天开,不懂外储是央行的负债,而且全民平分外汇储备在技术上和理论上均没有现实性,况且前苏联的休克式疗法和东欧的私有化均以失败而告终,如果中国现在“分家底”也未必能够成功。

    诚如反对者所言,如果中国现在平分国有资产和外汇储备,也很有可能会重蹈前苏联的覆辙,很有可能在全民盛宴之后,权贵和不法商人横行,会从偷偷摸摸地转移国有资产到明火执仗(房地产开发商强征土地就是最明显的例子),会加剧权贵们聚集财富和垄断资源的速度。

    但为什么“分家底”的言论会被民众支持?

    笔者认为,这个问题才应该是目前讨论和大家关注的焦点,而不是分不分的问题。“分家底”的言论之所以被民众支持,是因为目前国有资产流失严重,监管不严;其次是国有资产使用的效率和公平方面存在严重问题,国资使用离民众太远,不能解决民众的当务之急,反而一堆“面子工程”和政绩工程占用了公众财富;另外就是国资经营管理人过度分享国资成果,导致收入分配体系出现严重不平衡,两极分化现象极其严重。内需不振从某种程度上来说是老百姓占有的财富太少,可供消费的数量有限,而非老百姓不愿意消费。

    记得很多年前,流传着这么一个笑话:一个乘客不小心打碎了公共汽车的玻璃,乘务员要求其赔偿,他说,“那是全民所有财产,我那份不要了。”

    如今,民众很少再联系国有资产与自己的关系,经常性地把一些“江洋大盗”的国有资产腾挪术当热闹来看。实际上,国有资产理应全民所有,每个人都有监督的权利。但是目前国有资产收益的积累、分配和公共消费与每个公民切身利益之间的相关性太弱,老百姓只享受了“全民所有”之名而无享有“全民所有”之实,民众的“主人翁”地位形同虚设,大家自然就有意无意地放弃了“全民所有”下的所有权益,责、权、利的不对等使得全民监督机制也就丧失掉了,于是国有资产的监督就变成了少数政府部门的行为,而特权监管部门又缺乏必要的监督和约束,于是全民的“公器”就变成了少数人的“私器”,权力寻租和腐败行为就无法避免。

    如果不及早改变这些弊端,与其让国有资产被少数人转移、瓜分和享受,还不如全民盛宴。这可能是支持“分家底”的基本逻辑。

    那么,既然我们知道在现行的管理体制下“分家底”不太现实,很有可能会重蹈前苏联和东欧的覆辙,那么就必须要对现行的制度进行改革,防止利益冲突被异化为暴力分配,这样的结果会让现实变得更糟。

    中国有句古话:“不患寡而患不均,不患贫而患不安。”现在中国民众对国企最大的怨气就是:国企高管或明或暗的收入太高、垄断利润太巨、福利超国民待遇、利润未能造福全民。

    在这种情况下,当务之急就是要进行收入分配体系的改革,不能让贫富差距再进一步拉大,也不能再继续纵容国企高管们肆意“分配”国有资产,否则“国富民穷”、少数人富有很难实现刺激内需的整体目标,难以实现社会和谐。

    因此,不仅要对国企负责人实施“限薪”,还应该对所有国企负责人及其家庭成员实施财产申报制度,防止国有资产“暗度陈仓”、变相权贵私有化,适度平衡国企高管的激励机制与约束机制,并实施市场化的用人原则,而非国资委的任命制,更非党组书记、董事长一身兼的“亦企亦官”的特权管理模式。

    其次,应该及时改革现行的国资监管体系,将国有资产经营管理权和监督权分开,避免运动员和裁判员一身兼。否则,国有资产的监管公平性很难实现。

同时,应该对国资高管实施法律责任追溯和惩罚机制,提高违规成本,提高监管透明度。并对今年5月1日即将施行的《国资法》进一步完善,并对国资经营管理者和监督者的职责应该进一步明晰和界定,别让法条在执行和落实环节中落空。

第三,设法恢复国有资产的全民监督机制,改变橡皮图章式的“全民代表”监督体系,让国有资产的全民所有制属性落到实处。

第四,对于国资的用途和使用应该更加讲求效率,实施透明化管理。将钱用到刀刃上,用到老百姓最需要的地方上,而不是盲目“铺摊子”、搞政绩工程。另外,还应该将国有企业的红利和股权及时向社保体系划拨,以补充社保资金的缺口,让国有资产行使公共领域的支出和服务,帮助老百姓解决后顾之忧。

    这些都是当下我们应该认真反思的问题。

 

  

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