爱华网三、保险业
1．我国首家健康保险公司开业 4月8日，国内第一家专业化健康保险公司——中国人民健康保险股份有限公司在北京正式开业。 中国人民健康保险股份有限公司（简称“人保健康”）由5家股东投资设立，注册资本金10亿元人民币。其中大股东人保控股占51%的股份，德国健康保险公司（DKV）占19%的股份，其余股份由中国华闻投资有限公司等三家公司持有。 在强大需求的拉动下，近年来我国健康险市场增长迅速。2005年1季度，健康保险保费收入76.78亿元，同比增长23.78%，占总保费5.23%．四、金融监管与宏观调控1．十一五期间环保投资需求13000亿 在日前举行的"2005中国环保投融资国际论坛"上，国家环保总局规划财务司副司长陈斌透露说，"十一五"期间全国环保投资需求应该在13000亿元左右，这个投资大概占GDP比例的1.4%～1.5%左右。根据发达国家的经验，一个国家在经济高速增长时期，环保投入要在一定时间内持续稳定达到国民生产总值的1%～1.5%，才能有效控制住污染，达到3%才能使环境质量得到明显改善。2003年，我国环境保护的投资已经占到当年GDP的1.39%。 2．发改委研究报告：控制投资扩张的闸门不能松 发展改革委投资所最新研究报告认为，当前投资扩张的冲动仍然较为强烈，控制投资过快扩张的闸门尚不能放松。报告指出，全国建设与改造新开工项目有13万多个，预计全国在建投资项目总规模达到20万亿元左右，相当于三年的工作量，在建项目的投资消化任务依然繁重，这就意味着投资反弹的压力相当大。报告建议，应加大对中部地区的财政资金投入，在中部各省启动一批重大工业项目和标志性工程，并对中部实行优惠的金融和税收政策；把城市可经营基础设施的投资尽可能交给民间来办，从而克服政府失灵，而把农村不可经营的基础设施交给政府来办，从而克服市场失灵；让高耗能企业增加对环境、环保的投入，引进安全、清洁生产和节能降耗方面的投入，压缩其利润空间。 3．发改委建议适度放松信贷管制 信贷供给重点转移 各类工业产品产能集中释放，通胀水平不高且预期回落。国家发改委宏观院最新研究报告建议，今年应适度放松信贷管制，特别是增加对中西部和中小企业的信贷供给。报告认为，要避免货币供应量及信贷控制偏紧对下期经济增长的不利影响。2月末M 2和M 1同比增长13.9%和10.6%，比上年末分别回落0.7个和3个百分点。这一增幅不仅大大低于央行的年度调控目标，而且已明显偏低于前期通货紧缩时期的水平。考虑到今年是各类工业产品产能集中释放的一年，再加上目前通胀水平不高且预期回落，今年应适度放松信贷管制。 报告认为，目前的投资增长依然偏快。宏观调控的重点是加大对房地产的调控力度，避免房地产过热继续发展从而给宏观经济和金融系统造成大的风险。今后除可继续调整利率外，还可考虑将政策着力点放在增加经济适用房的有效供给上，并在二手房交易环节加强税收调节，以抑制投机炒作。 4．九大因素导致房价飙升 "九大因素综合作用导致2004年房价大幅上涨。"在4月7日由中国社会科学院和社科文献出版社联合举行的《2005年房地产蓝皮书》出版暨2005年中国房地产市场研讨会上，房地产蓝皮书副主编、中国社科院城市发展与环境研究中心研究员李景国博士在题为《2004－2005年中国房地产：现状、问题与趋势》的主旨报告中这样说。 《房地产蓝皮书》披露，2004年全国商品房价格大幅攀升，达到2714元／平方米，比2003年增长355元，远大于1998年－2003年年均售价的增长（59元）。房价大幅上涨是各种因素综合作用的结果。这些因素包括：（1）土地价格上涨；（2）建筑材料价格上涨；（3）新建住宅品质提升；（4）中低价位商品住房供应量下降，高档商品房供应增加；（5）投资和投机性购房的拉动；（6）国家对房地产开发的"地根"、"银根"紧缩影响消费者对房价的预期。开发商利用市场信息的不对称有意炒作，经媒体放大，强化了消费者的心理预期，引起更多人跟风；（7）房地产市场中存在着特定形式的垄断，造成局部地区房地产价格非正常上涨；（8）房地产业较高的利润吸引资本向其流动；（9）2004年采取的宏观调控 措施总体上抑制了商品房供应量的增加，起到推动价格增长的作用。 5．金融不良资产评估指导意见7月起施行 中国资产评估协会近日发布了《金融不良资产评估指导意见（试行）》。《意见》对金融不良资产评估基本要求、评估对象界定、业务类型和价值类型选取、专业意见披露和合理使用等进行了明确规定。《意见》将于2005年7月1日起施行。中国资产评估协会有关负责人称，《意见》的发布将有利于规范金融不良资产评估业务，更好地发挥资产评估专业服务在维护金融资产安全、服务金融体制改革方面的作用。 6．央行提高商业房贷逾期罚息 利率加收30%至50% 在今年3月17日商业房贷利率上调的同时，逾期不还款的罚息也将“水涨船高”。记者日前采访获悉，央行近日的一条规定，将各商业银行执行的逾期还房贷的罚息水平定为“在借款合同标明的贷款利率水平上加收30％至50％”，同时给商业银行一定的自主权。此举无疑将提高少数恶意房贷欠款者所缴纳的罚息数额，在一定程度上抑制炒房者的欠款心理。据了解，对罚息到底是执行合同利率基础上加收30％还是50％，由各家银行自己掌握。而记者获悉，目前招商银行总行已经传达了“从严执行”的精神，农行等银行也正在制定方案中。一位业内人士则分析说，大多数银行对因为出差等客观原因造成逾期的客户多会采用加收30％的办法，但是对已经有多次不还款的恶意欠款者，则有可能实行加收50％的上限。同时，央行该规定对3月17日以后贷款的客户立即执行，但是对此前贷款的老客户则要等到明年1月1日以后执行，而且公积金贷款的罚息计算不在此范围内。 7．刘明康部署四大行风险自查 4月12日，国有商业银行案件专项治理工作第三次会议召开。会上，银监会主席刘明康传达了国务院有关领导关于银行案件风险防范的指示，对四大行风险自查的工作作了具体部署，并提出相关要求。首先，责成各家银行对已发生的案件，立即组成专案调查组，严肃查处已发生的案件。其次，责成各家银行建立案件责任治理工作领导小组，实行行长负责制，开展规章制度执行情况大检查，以此防范银行案件发生。第三，银监会将抓紧研究银行案件发生的重大管理制度，乃至体制改革的措施和有效监管措施，努力从根本上遏制各类案件的发生。 8．吴晓灵建议适当放开民间金融 中国人民银行副行长吴晓灵日前在一个由央行、银监会、世界银行联办的"微小企业融资研讨会"的闭幕式上，多次提到：要解决小额信贷和对微小企业贷款难的问题，可以在一定条件下放宽民间金融的活动。吴晓灵表示，要解决小额信贷和对微小企业贷款，需要找到商业可持续的方法。但是，"同时也要认识到银行是经营风险业务的，不能指望零风险，降低风险是对的，但是如果完全不要风险，经济也难以发展"。在谈到微小企业需要的小额信贷由谁来提供时，吴晓灵建议，除了"正规金融机构"和"不吸收公众存款的专门小额贷款组织"外，还可以允许民间融资。 9．政策依央行规定制定 房贷逾期利息将收利滚利 房贷逾期不还，银行不但对逾期期款计收罚息，还将对其中的利息部分计收复利。 记者日前从深圳发展银行北京分行得知，该银行刚刚下发的房贷逾期期款罚息政策规定：自逾期之日起对逾期期款本金部分按每期浮动利率加收５０％计收利息，原浮动期及浮动利息计算方式不变；对逾期期款的利息部分，按罚息利率计收复利。复利的计算是对本金及其产生的利息一并计算，也就是利上有利。复利计算的特点是：把上期未还的本利作为下一期的本金，在计算时每一期本金的数额是不同的。这里需要提醒借款人注意的是，未还利息部分每天新生的利息在次日还会生息，因此逾期款中利息部分会像滚雪球一样随着拖欠时间的延长越滚越大。10．上海破获地下钱庄大案
上海市外汇分局近日配合当地公安机关破获了一起地下钱庄大案，抓获以邹某为首的犯罪嫌疑人17名，冻结银行账户70余个，现场缴获、扣押和冻结资金折合人民币1000多万元。初步查明，自2004年以来，邹某等人非法为境内企业和个人提供跨境资金汇兑等服务，业务涉及江苏、浙江、上海等省市。仅2004年9月份，非法经营金额即达2亿元人民币，涉及数十家企业和个人。 银监会21日公布，将建立商业银行风险预警体系，并制定了《商业银行风险预警操作指引(试行)》。风险预警等级包括正常、蓝色预警、橙色预警和红色预警信号。风险预警对象包括国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行及在中国境内注册的外资独资及中外合资银行。根据银监会《商业银行风险预警操作指引(试行)》，风险预警指标体系包括定量指标和定性指标两部分。定量指标由资本充足率、信用风险、市场风险、经营风险和流动性风险等五项分类指标组成，共22个指标。定性指标包括六项分类指标，分别为管理层评价、经营环境、公司治理、风险管理与内控、信息披露和重大危机事件。根据《商业银行风险预警操作指引(试行)》要求，从2005年开始，银监会内部将按季度对商业银行法人机构进行风险预警的试运行，预警结果只作为监管机构现场检查和风险评价的参考，不对外公布。12．金融业七大不和谐现象需引起重视
中国人民银行金融研究所原所长秦池江近日在出席"金融街"论坛时指出，与建立和谐社会相一致，在金融问题上也需要有一个和谐的体系。目前国内货币供应总量和GDP比例是1：1.8,资本过剩额高达6000亿美元，然而我们缺乏一个和谐的金融体系，来帮助这些资本进行高效率运转。目前国内金融业存在七大"不和谐"现象，需要引起重视和加以改善。一、金融组织体系不和谐。二、社会融资市场不和谐。三、城乡金融功能不和谐。四、客户服务的目标和方式不和谐。五、金融法律和监管不和谐。六、人力资源配置不和谐。七、金融环境不和谐。13．央行拟再推新政抑制房价 23日，中国人民银行行长周小川再次针对房价问题表示，内地确实有些城市的房地产价格增长过快，央行将就这些城市推出新的调控政策。但是，房地产政策不是全国性的，而是地方性的，每个城市都不一样，"估计有些城市房价上涨得快。我们会对这些城市再推新政策。"周小川表示。对于房地产市场还会出台什么样的调控政策，分析师人士认为："政策可以是很多种的。"一位姓何的分析师对本报记者分析说，政府可以用缩短房地产商的还款期促使房地产商急于出售手中的房子，从而降低房价；还可以规定贷款利润上限值、放大购买地皮专项贷款的比例，从而降低开发商成本，或者采用加息等方式来平抑房价。14．银监会出手严查房贷 首轮风暴刮向沪津等八城市 在央行行长周小川表示"央行将推新举措抑制部分城市房价增长过快"的同时，银监会近日表示，近日将对天津、沈阳、上海、南京、杭州、宁波、青岛、重庆八大城市，对四家国有商业银行和十二家股份制商业银行的房地产贷款进行全面检查，由此也掀起对房地产宏观调控的一次新的风暴。据了解，此前银监会已经督促以上八大城市的商业银行进行了自查，检查内容包括各类房地产（土地储备）的贷款及风险状况、房地产开发项目资金的来源与销售情况等。而此次银监会将组织有关省市银监局对银行自查情况进行抽查，房地产贷款风险较大的地区和问题较多的商业银行将"难逃法网"。
