爱华网苏粤争雄，天下注目。 2012年，广东以5.7万亿元的总量，略超江苏的5.4万亿元，而如果两地的发展速度不变，只需两三年，江苏即可超 过广东，成为中国第一大经济强省。 自古豪门不易，广东能够在改革开放之后，雄踞中国第一经济大省长达24年之久，自有其深厚的底蕴，虽然近几年广东的发展速度有所下降，但是，从发展质量方面来说，广东仍然领先于全国。 转移：南北挂钩 VS 三角崛起 江苏能够超越山东，最终与广东争雄，一个很重要的原因，即是苏北崛起。而广东是珠三角一枝独秀，粤东、粤西与粤北全线塌陷。 无论是珠三角还是苏南，最近几年都遇到了发展困境，由于传统产业成本上升，本身战略腹地有限，不足以承载未来发展。珠三角和苏南都进行了产业转移，而产业转移的第一站，即是非珠三角和苏北。 2005年，广东省政府制定出台了《关于广东省山区及东西两翼与珠三角洲联手推进产业转移的意见》，各地产业转移园蜂起争雄，正式拉开了广东大规模产业转移的序幕。目前，广东三十多个省级产业转移工业园区，主要分布在韶关、梅州、河源、惠州、肇庆、湛江、茂名、阳江、云浮等山区和东西两翼。珠三角边缘地带的发展，就成为珠三角维系未来竞争的潜力所在。在未来，珠三角东西两翼以及北角的腾飞，已成必然之势，再造广东，全系于此。 南北挂钩，则是江苏未来突围大战略。苏南的产业向苏北转移，既扩大苏南的战略腹地，亦带动苏北发展，最后实现南北共振。江苏最近几年增速超过广东，某种意义上，就在于产业转移相对广东更为成功，而作为产业转移最主要的表现载体，两者在产业转移园方面的发展，存在重大区别。 江苏的产业转移园区模式，可以称为“我的地盘你做主”。主导方为苏南城市，园区充分授权。其运动模式有两种，一是苏南城市自行开发建设 工业园区，一是与苏南结对的城市主导招商，苏北城市负责建设园区，提供土地和规划。而当下江苏的产业园区，多数是第一种模式。江苏区域协调发展的新模式，其精义在于“南北园区共建”。共建园区都是由苏南、苏北派出人员共同管理，共建园区的管委会由苏南干部担任一 把手，苏北干 部任副职，同时，苏 南城市与苏北城市互派挂职交流工作。 而广东产业园区的合作模式，是典型的“我的地盘我做主”，以合作方政府为主。当地政府按照自己的需求，决定招商事宜。 在财政政策上，广东的产业转移园实行分成制，在留成部分后，剩余部分比例由双方协商确定。而江苏的产业转移园，则比较着眼于长远。合作前期十年内产生的所有收益，均不进行分配，进行滚动发展。事实上，这可以看做是苏南城市的一种变相扶持。 在资金来源上，江苏的产业转移园更为充足。以苏州宿迁工业园为例，其模式为苏南城市与苏北城市共同注册开发公司，出资比例大约为1.5∶0.5，同时江苏省再按“1”的比例配套资金。然后再向社会筹集资金。而广东的模式，是当地出地，珠三角城市出钱，资金由珠三角自筹。然后省政府在园区的财政补贴、税收、用地方面给予扶持。相对而言，江苏的产业园获得的直接资金支持更多，融资能力也更强。 广东由于非珠三角地域广阔，而且非常分散，采取了重点扶持的模式。其扶持基金是竞争性划拨，以西部的湛江、北部的韶关、东部的河源为转移重点。而苏北的徐州、连云港、淮安、盐城、宿迁5个市连为一体，有利于集中转移。很多园区的企业基地，规模比总部还大，如宿迁转移园区的长江润发，其宿迁基地收入，已经超过了苏南总部。由此，大批知名苏南企业聚集苏北，红豆、梦兰、波司登等纷纷北迁。 粤东西部三角地和苏北的开发，都扩展了所在省的战略腹地。局部实现了腾笼换鸟的战略目标。但是，由于苏北的产业转移力度更大，规模更盛，工业化程度更高，由此胜出广东三角区一筹。体现在数据上，就是苏北经济总量跃升到江苏的40%以上，而粤东西北三角区的占比，仅为广东的20%多。 结构：高端制造 VS 多元发力 广东和江苏同为中国制造业大省，但是，两者的产业结构却有很大差别。 在对传统产业的改造方面，江苏更为成功。当下，江苏在高新技术产业，以及高端制造业领域，建立了相对优势。江苏能够在这两个领域获得突破，最大的原因是“新苏南模式”的起点相对比较高。 旧苏南模式的核心是集体经济，自上世纪90年代后期起，江苏的乡镇企业日益式微，江苏为此进行了战略转型，其突围之策，就是发展外向型经济，以苏州为代表的江苏城市，纷纷加大招商力度，实行“以土地换资金，以空间求发展”的战略，与中国台湾、新加坡以及欧美等地区的企业合作，以苏州工业园区、苏州新区、昆山经济开发区、吴江开发区的建成为标志，江苏的经济结构，从本土企业为主导，变为外资企业为主导。 苏州与东莞最大的不同是，东莞引进外资，是从改革早期开始的，低端产业占据主导地位，虽然广东提出了“腾笼换鸟”战略，但是，船大难掉头。而江苏的外向型经济，是建立在一定的基础上的，起点就比较高。在引进外资的时候，就已经进行了产业转型升级的布局。江苏的高新产业和新兴产业，如IT产业，基本都非本土培养，而是借台湾产业转移之机完成飞跃。明基、华硕空降苏州，使苏州横空出世，成为中国的IT产业之都。而苏州通信产业、电子产业的高端崛起，亦遵从此种路径。 目前，江苏已树立了医药制造、航空航天制造、电子及通讯设备等支柱性高新产业，高新技术产业领先全国，其中，电子产业成为江苏第一大支柱产业。 而在传统产业里，江苏劳动密集型产业比重明显下降，纺织、食品等江苏传统产业强项逐步退出支柱产业，技术、资金密集型产业兴起。可以说，外资的强势进入，为江苏产业洗牌，提供了良好的契机。 广东亦是外向型企业集中的重地，但是，以东莞为代表的城市，其外资起步早，发展水平良莠不齐。总体而言，广东的制造业，呈现两极分化，东莞的外资企业，以及佛山等地的本土制造业，均以传统的劳动密集型产业为主，而深圳、广州等地的高端制造业，则主要是本土企业，虽然强势，但是在高端产业总量方面，江苏更胜一筹。 在去年民营企业500强中，江苏入选的企业多于广东。不过，江苏的经济，对于外企依赖性比较大，强势企业，多出自外企，而广东的本土经济，更为突出。 在高新产业领域，广东亦为中国强省，就产值而言，广东高新产业产值全国第一。不过，2012年，广东高技术制造业增加值增幅达10.8%。同时，广东的高新产业与战略性新兴产业，如通用飞机基地、华为、中兴、腾讯、元征、金蝶等，均为广东本土企业。 2012年，广东的先进制造业增加值增长8.3%，占规模以上工业增加值比重达47.9%。不过，相对江苏，广东的高端制造业与传统制造业的比例，仍不完善，传统制造业比例仍然过大，这是广东未来产业转型的最大重点。 江苏在高新产业和高端制造业领域产业更为集中，但是，广东的产业结构，无疑更为多元和丰富，更为立体。 而这两种产业机构的不同，来自不同的发展模式。最近几年，新江苏模式成为江苏的主流。这种模式的特点，表现为倚重外来经济，欧美、中国台湾和日本的企业撑起了江苏经济的半边天，起点高，顺势完成了产业转型。但是，这种产业基础缺少稳定性，由于培育本土经济耗时长，见效慢，新江苏模式，已经为全国所追捧。 广东其实与浙江类似，都是“傻把式”，专注于本土经济，民营经济长久来说是战略，但是，就短期而言，却并非救急之策，所以这两年，广东与浙江受到的损失最大。 饶是如此，广东与浙江仍然是中国最具有经济活力，亦最能藏富于民的地方。尤其是广东，其产业结构的多元化，其实与发展模式的多元化命同一线。 自20世纪90年代中期至今，广东形成了多种发展模式。一种是东莞模式，是外向型经济代表；一种是深圳模式，高新产业和先进制造业发达；一种是以佛山为代表的制造业基地，成为家电王国、木工王国、家具王国。本土经济强劲，以广汽为代表，广州亦发展了部分高端产业和高端制造业。以湛江为代表，广东部分区域，如湛江、茂名、惠州又实行了央地合作模式，搞大化工、大钢铁、大项目拉动，部分类似天津滨海模式。同时，广东作为中国的经济龙头，亦孕育了广州和深圳两大全国中心城市，三产发达。这种混合型的经济发展模式，造就了混合的产业结构，亦增强了广东经济的抗风险能力。 协同效应：三面开花 VS 西线崛起 一桥飞架南北，环球同此凉热。 杭州湾大桥打通了长三角南线，而港珠澳大桥，却迟迟不能竣工，在某种意义上，这正是一种隐喻：江浙沪的产业合作，比港珠澳更为有序。 广东未来发展，实际上面临着三大关系。一是珠三角和非珠三角的粤东西北区域之间的关系；一是小珠三角城市之间的关系，类似于江浙城市之间；一是大珠三角（珠三角和港澳）城市之间的关系。而其核心，在于小珠三角城市之间的关系。 广东近年的增速降低，一个很重要的原因，除珠三角与粤东西北区域不能共振之外，还有一个重要原因，就是珠三角“西线塌陷”。 以总量计，珠三角东线的东莞、惠州和深圳，其GDP总值超过2万亿元，中线的广州和佛山，总量比东线略小，但也超过2万亿元，广东其他城市总值，一共才1.7万亿元。其中，珠三角西线城市，GDP总值大约为7000亿元，约为东线的三分之一。还不如广东非珠三角地区。 相比而言，长三角的三翼则比较均衡，上海一城独大，但是北翼的副中心苏州、南京、无锡亦为经济重镇，三个城市经济总量均不小，而南翼副中心城市杭州和宁波，亦为经济重镇，长三角中的江苏城市群经济总量，与长三角中的浙江城市群经济总量，基本相当。 未来，广东要实现珠三角的二次腾飞，再造西线，势在必行。 港珠澳大桥从1983年就提出动议，最后，1993年才提出设想的杭州湾大桥反后发先至，其中一个隐秘的原因，就是粤港两地都想争大珠三角地区的老大。同时，广深争雄亦持续多年，多重争端的存在，其更深的原因，则是诸城市定位发生了部分重叠乃至冲突。如此，则珠三角一体化，一个最核心的任务，就是重构珠三角诸城市之间的定位，同时，重新进行产业规划，形成错位发展。 粤港澳经济圈内部的发展轨迹，其实经历了两个阶段。从改革之初到上世纪90年代中期，乃是香港辐射珠三角城市圈的黄金时期，香港成功实现了经济转型，珠三角区域成功实现工业化，两全其美。自上世纪90年代中期至本世纪初，随着部分珠三角重镇的崛起，诸城之间争雄不息。 目前世界上经济发达的城市群，如美国东北部城市群和五大湖区城市群、日本关西城市群、英国伦敦城市群等。其最大特点，即是形成了产业部门合理分工，避免产业同构和重复建设。在合作与资源共享的基础上，提高整体的综合竞争力。 能否合理划分珠三角各重镇之间的“势力范围”，是珠三角一体化成败的关键。 香港的服务业，将成为珠三角必然借用的重器。当下，香港的三产占比超过90%，是中国两岸三地中三产占比最高的城市。香港在金融、贸易、专业服务方面的优势，仍然是广东乃至中国其他城市都无法取代的。同时，作为一个历史悠久的自由港，香港对进出口货物免征关税，也不实行外汇管制，这是任何内地城市在短期内都无法超越的。 在未来，香港仍然将是大珠三角区域的服务业中心。最近几年，在“腾笼换鸟”战略的驱动下，部分珠三角城市欲发展服务业，最后发现遭遇挫折，其本源，就在于没有意识到，很多珠三角城市的服务业，其实早已经被香港代做，并非每个城市都需要单独发展服务业。 对于广州和深圳这两个经济重镇来说，服务业的比重，将必然要受到香港的制约，生产性和消费性服务业均衡发展，方为上策。同时，尽管制造业优势亦不可丢弃。特别是深圳，华为、中兴等众多企业的巨头崛起，对其经济贡献甚伟。实体经济优势需长久维持。 东莞、佛山、中山，一直是中国制造业的中心，中国制造工厂的美名，某种意义上就是靠他们赢得的。诸制造业强镇未来的转型，恐怕不适合过于发展服务业，升级和转型的重点是发展高端制造业、新兴产业。目前，顺德、东莞都欲扬弃传统制造业，重点去搞新兴产业和高端产业，恐怕难以如愿。由于中国诸侯经济的特点，以及中国尚属于消费不足的穷国，以传统制造业为主，利用高端制造业和高新产业进行突破，奇正结合，方为上策。在产业协同方面，长三角城市相对更好。除上海外，其他城市都有其独特的定位。南京主要侧重于物流、重化工和信息产业。杭州则是上海后花园、制造业中心。苏州和常州则专攻现代制造业，无锡集中于信息产业和高新技术产业，宁波则身兼港口、重化工业、服装等制造业三位一体。每个城市都有各自鲜明的特色，发展各自的特色经济，都没有搞“小而全”、“大而全”，也都没有一窝蜂地提建设现代制造业基地。在与上海的关系定位方面，除了杭州提出做到了上海的“后花园”、舟山要做上海的“前花园”外，没有其他城市做类似的定位。实现了“特色发展、错位发展、梯度发展”的模式。 结语：从文化的汇聚力中寻找未来 一个无法忽视的事实是在广东、山东、江苏、浙江这中国四大经济强省中，唯有广东文化产业占比超过5%。 在山东，唯有青岛文化产业占比超过5%，达到7%。在江苏，苏州文化产业占比最高，但也不过是4%，尚不能成为支柱产业，其他江苏重镇如常州、南京、无锡等，文化产业更未兴盛。在浙江，杭州一枝独秀，文化产业占比超过10%，直追北京，但是浙江的其他经济重镇，如宁波、温州等，文化产业塌陷。唯有广东，其最大的四大经济重镇广佛深莞中，就有三大重镇文化产业占比超过5%，其中广州占比为8.03%，深圳占比6.7％。以制造业发达而闻名的东莞，占比亦达5%左右，成为与电子信息并列的九大支柱产业之一。 未来，广东的文化产业发展，需要培育更多的文化强藩。广州、深圳在十二五规划期间，其文化产业比重，有望超过10%，东莞的目标，亦定为8%，其他经济强镇如佛山、中山、惠州、珠海等，如文化产业比重达到或超过5%，则广东文化产业将更为繁盛，可造就中国第一文化强省。这一点，远非江苏可比。 以国家而言，美国之所以能成为全球第一大文化产业大国，其关键在于美国是全球最著名的多元文化的汇聚地。 “知其雄，守其雌，为天下溪”，有时候，国家或城市的竞争力，并不在于拥有多少资源，而在于如何利用、汇聚全球性的资源。比如，美国推出了一部叫《功夫熊猫》的动画片，广获好评，创造了全球票房奇迹。大家都知道，熊猫是中国国宝，功夫文化也是中国的传统，然而功夫熊猫这样的传奇，却是由美国人来完成的。这就是汇聚天下资源、融合天下文化的威力。 以城市而言，加拿大的蒙特利尔能够成为北美创意中心，与其兼备法国和英国文化，并广泛吸收全球精华的文化背景息息相关。而以自由开放、兼容并蓄、文化融合著称的香港，也成为了亚洲创意中心。特别是香港的电影和唱片业，造就了香港“东方好莱坞”的美誉。
广东外来人口超过3000万，是中国移民最大的省，深圳等少数城市，户籍人口更只是少数，成为全国有名的移民城市。而文化产业发达的区域，都是多元文化的熔炉。 广东人相对内地，权力崇拜色彩比较淡漠，岭南文化具有强烈的平民文化特征，与平民意识直接关联的，是平等观念，以及重视交换，遵守契约等。 同样是经济重镇，上海、天津、江苏、山东的文化产业，就远不及广东，其最大区别，就在于开放包容度不足。
