《EPO,未来知识产权制度的愿景》一书是欧洲专利局经过三年多的研究,围绕未来专利制度及知识产权制度发展的前景,通过对不同方面专家的访谈和对广泛领域的研究,试图回答诸如“知识产权制度到2025年将会怎样发展?”、“这样的制度将会有怎样的全球合理性?”等焦点问题,并通过对五种体制驱动力(即权势、全球竞争、变化的速度、体制风险及知识反论)的分析,给出了四个规划方案,勾勒出了2025年知识产权发展的愿景。这四个未来的方案是:
一、市场规则:商业是作为主驾驶者的世界
第一个方案:世界专利体制的统一。这个曾经获得成功的体制,如果其自身的问题得不到解决就会在自身重压下趋于解体。这些问题包括专利题材的新形式——必然包括更多的服务类型,而且有更多的参与者参与其中,以期取得利益的平衡。跨国公司凭借其构建的、强大的专利资源组合在当今诉讼日增的世界实施其权力,推动专利议程。该方案的主旨就是促使利益有关者各方的价值增长。专利权被广泛地用于金融手段以达到目的。面对一直增加的专利申请量,体制合理化的各种形式崭露头角,推动协调一致的专利权相互认可。市场决定体制的命运:对一些明显的过分行为进行微调,对专利转让,反竞争行为和标准问题都需进行详查细审。
二、谁的游戏?地缘政治作主驾驶者的世界
第二个方案:新参与者主导的体制。这是以其人之道还治其人之身的方法。地缘政治和竞争方式的改变打击了当今专利界的主宰者们。发达国家越来越不能凭借知识产权(IP)来维持技术上的领先,而新参与者奋起直追,他们借机提高本国人民的生活水平。但是,许多发展中国家被排除在外,只能在“公共知识”的变化中而努力获取利益。国家之间、文化之间的竞争,知识产权成为这场战斗中强大的武器,新参与者推动体制演变的努力日益成功,当他们的地缘政治影响力日益增加时,就能凭借他们的体制建立经济优势,从而适应现存的规则。实施规则越来越困难,知识产权界也更加混乱无序。要提出发展和技术转让需要下些功夫。
三、知识树:社会作为主驾驭者的世界
第三个方案:知识主导的新体制。由于社会对知识产权体制信任度的降低和对之批评的日增,导致这个制度日渐式微。其主要参与者是大众运动,尤其是民间社会、商业界、以及相关的政府与个体的联盟,他们试图挑战现存的标准。这个千变万化的社会既支离破碎却又逐渐统一(问题接连而至,危机纷至沓来),为满足人类需求,抵抗现实的和潜在的各种威胁,确保人类生存所需的健康、知识、食物和娱乐。随着媒体在鼓励争论中所发挥的积极作用:不同的声音,不同的世界观引起了大众的注意和兴趣。这个松散的“知识运动”和上世纪八十年代的环保运动相似,它首先是由一些特殊兴趣的小团体发动,然后通过联盟比如A2k(获得知识)运动的推动力逐渐提升其实力。主要问题就是:在认可创新回报的合理性的同时,怎样确保知识依然具有共同的价值?
四、蓝天:技术作为主驾驭者的世界
最后的方案:技术主导的新体制。围绕现有专利制度的分歧而进行变革。社会进步依赖的技术和不断增长的体制风险迫使这种变化的发生;其主要参与者是技术管理者和反映全球危机的政治家们。基于高度积累的创新过程的复杂新技术被视为解决这种体制变化的专门钥匙,在这些新技术领域里(如气候变化),其传播应用的重要性才是至高无上的。因此,新技术对知识产权(IP)的要求越来越与传统的、分离的技术要求发生冲突,最终,专利体制只有抛弃“万能钥匙”的模式:反应新技术的变化速度、跨学科的特点和复杂的技术本质;以前的专利制度仅适用于传统技术,而新技术则需要新的知识产权保护形式,比如权利许可证。专利体制日益依赖于技术,因此,新的知识探索形式和新的知识分类方法必将出现。
向前看
上述方案的宗旨是检验在复杂和混乱的环境中可能出现的不确定因素。通过这套方法,可以开拓新的视野,可以提出更多相关问题。这种方法支持对体制的全面检验,揭露可能对其产生复杂影响的互相作用。通过对不可想象因素的思考,以及对逆来顺受的观念的质疑,人们就可能更好地展望并适应未来的变化。
在慎重考虑的基础上,我们已经形成一套四个与众不同且又相互依赖的方案。每一个方案都具有自己的未来方向:传统意义上讲,我们已经通过常见的灰色“市场规则”方案的透镜看到了未来的专利世界,然而这个方案的过程表明,不考虑更广泛的社会看法是不明智的;其余的三个方案则显示了常被知识产权体制忽视了的其它维度的问题。
专利体制经过几百年的发展,为工业化的世界提供了支持。如今,必须调整其以满足明天的后工业时代的需要。经济全球化加速了全球竞争。全球竞争反过来刺激了更多创新,新产品得以上市,在世界范围销售。这也是促使更多思想与技术交换的途径,因此就要统一方法以处理这样不断增长的交换:“市场规则”的世界。
体制也必须适应多数参与者与利益有关者,因为他们有不同的文化,不同的世界观和愿望,他们在不同的世界环境中朝不同的目标而努力。这儿的挑战将会在全球水平下找到一种方法,以满足不同国家的具体发展要求,因为一个体制阻碍穷人获得必要的药品或食物,那他将最终丧失其可信度。这就是“谁的游戏”的世界。
民间社会一直在忙于知识产权争论。这种兴趣最可能形成平民争论的议程。由于围绕公共利益的知识产权问题引起了广泛的关注,我们就要进入到“知识树”的世界。
由于专利体制保护的主要内容也在变化,技术发展越来越快,跨学科发展不断积累,专利体制的紧张程度也随着增加,这些都有可能使我们进入“蓝天”的世界。