随着我国的改革开发的不断深入,愈来愈多的外资企业进入中国,同时也带来了不同的安全文化与管理方法,安全文化或理念的不同,也必然导致了管理方法和安全控制措施的差异性。
有的国有企业急于提高自己的安全管理水平,在没有吃透其精神的情况下,也急忙引起了西方的全管理标准和理念,但不久就发现水土不服的现象,最好变成说的一套,做的一套。
有的外资企业或合资企业,一到中国,由于不了解中国的国情和安全管理的现状,急忙引进和建立西方的安全管理理念,结果矛盾,冲突在企业中不断发生。记得我在一家合资企业工作时,在讨论一个是否由安全人员负责作业签字授权的问题时,竟然引发政治立场的讨论。
安全管理其实是一个科学的管理体系,它可简单有机的的分成两个部分,一是安全工程管理,其重点是侧重于对生产,科研等进行技术控制,从而达到本质安全。二是安全管理,侧重于确立安全目标,组织安全机构,明确职责,执行法律法规。对于第一部分,其规律是通用的,然而对于第二部分,在中国各企业间则差别较大,似乎人人都有理。
透过复杂的表面现象,任何事故的发展都有其内规律,企业安全也不例外,只要我们能把握其规律,我们就能制定好企业安全管理的游戏规则,就能使企业的安全工作做到平稳、有序和安全的开展。
人类社会的发展经历了原始社会,奴隶社会,封建社会,资本主义等不同的发展阶段,企业的安全管理也同样会经历不同的发展阶段。人类的早期的安全问题是火灾,用火不慎或雷击引起森林,草地失火。早期的社会是从刀耕火种,逐步发展到手工业为主的初级商品社会;从蒸汽机为主的产业革命阶段发展到生产装置大型化,集中化和自动化的现代工业社会。
不同的发展阶段,安全目标和控制方法也不相同,早期森林,草地失火,人们就迁往他地以谋生;刀耕火种和手工业时代,人们的安全问题主要是防止工具伤害;蒸汽机为主的冶铜,炼铁,纺织时代,安全主要是锅炉,航海,透水,燃煤的有害气体等安全,现代社会安全问题主要强化过程控制,主动预防等安全方法。
安全管理的方法和理念也随着不同的阶段而不同,现在国际上通常人们通常把安全发展水平分成几个阶段,即本能反应的初始阶段、“要你安全”的监督阶段,“你要安全的”独立型阶段和共同追求安全的互助型阶段。企业的安全管理也同样会经历本能反应型安全管理,“我要你安全”的监督管理型,”你要安全“的独立型的阶段。每一个发展阶段都有其管理文化特点和内在需求。
1. 本能反应的初始阶段
其特点:
8226; 安全工作纯属安全员的事
8226; 没有安全管理体第和科学的方法
2.”要你安全”的监督阶段
8226;管理人员有搞好安全的内在需求和对社会的安全承诺
8226; 要求所有员工遵守安全规定
8226; 有严格的安全纪律
8226;有严格的安全操作规程
8226; 有安全监督管理体系
8226; 认识到人的价值
8226; 完善的培训体系
3. “你要安全”的独立型阶段
8226; 个人具有较好的安全技巧
8226; 个人有做好安全的内在需求
8226; 重视个人安全价值
8226; 良好的个人安全 习惯
8226; 关心自己的安全与健康
4.共同追求安全的互助型阶段
8226; 乐意帮助别人做好安全工作
8226; 较好的团队精神
8226; 关心和爱护别人
8226; 集体荣誉感
5.世界先进型
其特点强调安全文化,制定安全规则游戏等
大凡取过证的企业都知道,当咨询公司开始工作时,首先要做的是对企业进行初始评价,通过评价了解企业目前所处在安全管理现状,并找出企业的安全管理状态与国际标准的管理标准之间差异,然后完善文件和管理程序,在一个较短的阶段建立一套安全管理体系。这其中的问题是有可能造成人的思想观念和思维的脱节。比如你对一个还处在罚款,罚款的安全思维之中的企业,要它在较短的时间内学会尊重人,关心人,充满社会责任感一样,是非常不的现实。特别是我们的许多以行政管理思维和官本位思想管理国企,尽管它也建立了这个那个管理体系,有这个那个证一样,只能停在说的一套,做的一套。事故还是照发,经验还是照写,并不能真正提高企业的安全管理水平。
处在不同发展阶段的企业,上到领导,下致员工,其安全的思维和采取的管理方法与那个阶段是相对应的,
1,本能反应的初始阶段
处在这个阶段的企业,通常表现出上到管理者,下至员工的安全意识非常淡,表现在安全措施不到位,国家的安全政策和要求对企业而言是“猫与老鼠”的游戏。我国目前的计多小煤矿,小的私人企业等处于这一阶段。
这种企业的安全管理,首先要从领导开始,让他们懂法,守法,其次,要加大国家的检查与执法力度,迫使企业不断完善企业的安全设施和安全制度。
2,要你安全的监督阶段
处在这一阶段的企业,通常表现在企业在安全设施,安全制度较完善,企业领导人能够认识到安全对企业的重要性。其特点表现在人之初性本恶,只要考核、罚款等管理常与员工的安全行为挂钩,并让安全管理介入到企业的日常管理中,凡事只要有安全专业人员把关的,心中就踏实了。领导和员工的安全管理的依赖性很强。
3,你要安全的独立型阶段
处在这一阶段的企业,安全培训能力很强,员工的安全意识和安全技能培训较多,安全工作变成各级领导,车间主任,班长和员工自己的事,员工的安全行为与员工的业绩紧密挂勾。正如BP和联合利华等企业中的安全职责中所说的,本企业的员工无论在何时何地都要做安全工作。
4,共同追求安全的互助型阶段
目前在中国,除了极少数的外资企业,一般企业从管理者到员工等安全意识和技能都达不到这一水平。这一阶段的特点是,员工不仅自己做好安全工作,还在职责要求别人做好安全工作。团队意识非常强。企业对外的表现就社会责任感,群众中的安全口碑非常好。
因此企业要搞好安全工作,要正确分析企业目前所处的安全现状,对症下药,采取与其相应的管理方法和手段,一步一个脚印地逐阶段发展,才能搞好企业的安全管理。