2005年新征管业务软件在江西省宜春市地税系统的全面成功上线,标志着新一轮税务征管改革进入实质性运作阶段。该局始终坚持以人为本、树立科学发展观,以“科技加管理”为理念,依托信息技术,完善配套制度,稳步推进征管改革。2006年,按照省局的统一部署,结合自身实际情况,进一步深化征管改革。优化征管组织体系,充分发挥信息化统领、覆盖、服务、支撑和创新整体税收工作的作用,在工作中不断优化信息系统,逐步完善配套制度,随需应变,提高信息化的应用水平,着力打造一流的“电子税务”。
1、规范征管机构设置。对基层分局设置的科学性和合理性进行进一步调研,对基层征管机构进行重新规划,拿出切实可行的方案。争取省局支持,合理调整和适当收缩基层分局。做到设置规范、布局合理、注重效能、利于发展。进一步优化市局、县(市、区)局人力资源配置,通过整合资源,提高市、县两级综合分析、归纳总结、宏观指导、决策服务的能力。
2、完善岗位责任体系。根据征管业务软件的需求,按照业务工作性质,进一步规范岗责体系,明析每个岗位的职责。建立岗位技能标准,对各岗位的工作质量和人员素质提出要求。依据机构设置和业务流程,建立链条式业务流程自控、上下层级管理监控和岗位职责过错追究三个层面的岗责控制体系。
3、加强信息数据管理。完善工作制度,严格操作流程,规范基础数据的录入工作,严格代码标准、数据标准、接口标准,统一数据的采集口径,确保各类信息数据真实、准确、完整,提高征管业务软件的运行质量。
4、提高软件运行水平。密切跟踪征管业务软件各功能模块的运行情况,进一步规范操作程序,加大对违规、异常操作的监控,尽快建立和完善征管业务软件运用和维护的工作规程和责任追究制度,确保征管业务软件的稳定运行。
5、确保信息网络安全。积极做好信息网络安全建设,落实安全管理制度,确保省、市、县、分局四级网络畅通,安装安全防范设备,增强对征管业务软件上线的防护能力,将数据大集中的风险降到最低程度。
6、完善改革配套制度。进一步落实《宜春市地税局“批量扣税”管理办法》,巩固邮寄申报工作成果,推行多元申报。进一步完善《地方税源户籍管理办法》、《简易申报、简并征期管理办法》、《纳税申报管理制度》、《宜春市地方税务局税收管理员暂行办法》和《税收管理员考核评价制度》等制度。
7、整合信息技术资源。拓展信息化应用领域,提高计算机应用效能。全面推进办公自动化,上级会议可视化,建立办公自动化工作规程,在全系统统一硬件设施、统一网络管理、统一工作标准、统一办公流程,逐步实现市局、县局、分局三级公文处理和与市政府之间文件传输的网上运行。尽快提高全局干部的计算机操作水平,开展计算机应用技能培训,实现人机的高效结合。
8、加大工作创新力度。大力创新,持续创新,多出经验、快出精品、大出成效。加强税收政策调研工作。认真研究地税工作在推行信息化和规范化进程中出现的新问题、新情况、新矛盾,提出新思想、新办法、新举措。认真研究税源精细化管理中存在的问题,找出薄弱环节,找准对策,探索解决途径。认真研究干部队伍的思想政治工作、文化建设、文明创建、廉洁从税等方面的问题,提出建设性意见和建议。
9、不断提高计算机在税收征管中的实际应用。计算机能给人们带来前所未有的便利,“稳、准、快”并富有人脑智能是其区别于其它高科技产品的本能特点,日前,宜春地税着力开发了《税务稽查应用软件》、《货物运输发票应用软件》、《纳税评估综合应用软件》等,这些软件的运用,给纳税人带来的是快捷、便利和公平;同时,为依法治税打造廉政、高效、透明税务奠定了基础。
10、完善功能与第三期“金税”工程接轨。经过一段时期的运作,诸如成本高、覆盖率低、运行不稳定等毛病就不自而然地显现出来,对此,宜春地税充分发挥计算机技术人员的作用,查问题、找根源,对症下药,勇于创新不断改革、加强保障、加强协作、开发与国家税务总局相吻合的应用软件,规范操作、统一程序,不断完善功能,并与第三期“金税”工程接轨。
作者单位:江西宜春市袁州区地税局
E-mail:[email protected]