爱华网产能过剩一直是个困扰中国经济的难题，几乎是每隔几年就要宏观调控一番。上个月，国家发改委再次举起了利剑，要对全国范围内的过亿元项目进行清理整顿，凡在产业政策、项目审核、土地审批、环境评价、信贷政策等方面有一项存在问题，就要责令该项目“暂停建设、限期整改，在项目符合有关法律法规和政策规定、履行完相关程序后方可复工建设。”
名义上宏观调控，实际是微观整顿，即中央政府依靠行政手段对具体的项目进行逐一评判直接干预。看来，又有一批企业难逃厄运，不是被强令停工就是被无限期推迟建设，因为在中央政府五部委的明晰态度面前，地方政府岂敢跨越雷池顶风审批？
让人不解的是，产能过剩问题（或者叫投资过热、或者叫重复建设等）年复一年，为什么总不能釜底抽薪，找到彻底解决之道？
关键是产能过剩的根本原因我们并没有认清！就像医生给一个人治病，如果没有找到病因，即便天天给他药吃，也许能够在短时间内缓解一些症状，但终究无法治根，久拖下去，小毛小病也会酿成不治之症。
为什么会有产能过剩？众说纷纭的解释有这么几种：一是无论计划经济还是市场经济，对于未来的需求人们总是在猜，没有人能够准确地预测到若干年以后这个世界上人们到底需要什么，所以走一些弯路在所难免；二是政府控制了目前需求旺盛供应却相对短缺的行业，比如通讯、燃油、电力、教育、医疗等，导致人们的闲钱不得不投资在早已是充分竞争的有限领域内，究其实质是结构性过剩；三是投资者坚信产业内仍然有一大批效率低下的企业，新办企业只要通过管理创新，提高效率，新办企业完全有能力生存下来，并进而将原有企业淘汰出局。
然而，上面的几种解释总让人觉得或有偏颇或有遗漏。按第一种说法，产能过剩就会是一种世界各国都普遍存在的现象，是没有办法解决的，然而，为什么其他的国家很少出现而在我国却长盛不衰；按第二种说法，人们是明知即将投资的领域内过度竞争产能过剩，还要争相投入拼个你死我活，似乎也太低估了企业家的智商；按第三种说法，有一定的道理，但也未必现存企业就一定是效率低下。不过，只要新企业能够打败老企业，哪怕是老企业是个效率很高的企业，该项投资都有铁定的理由。问题是很少有文章剖析清楚这些新企业的杀手锏到底是什么？至于产能过剩，从而导致“几家欢乐几家愁”的竞争格局，那不是投资者要考虑的事情，何况市场经济从来就不相信眼泪！
新投资者凭什么会有打败原有企业的把握？因为新投资者在投资的过程中获得了巨额的利益补贴，从而导致其拥有绝对的成本领先优势。这些成本优势主要来源于土地与资金（当然还有税收与环保等方面），始作俑者便是政府与银行。
首先是土地使用成本低廉。但凡企业要到一地落户投资，先找地方政府要优惠政策。地方政府正为招商引资任务焦头烂额，有企业尤其是大型企业来此投资，当然愿意慷慨解囊。然而，政府的财力总是捉襟见肘，手头上最充足的资源只有大把的土地，便宜出售或者免费相送便成为首选之策。据有关媒体披露，在名噪一时的铁本事件中，铁本公司通过协议转让土地的方式（严格地说是行政有偿划拨），节约了18亿元资金（每亩节省了30万元，共6000亩），占总投资的17.3％。
其次是资金使用成本低廉。投资一个项目，从道理上来说，应该是以实收资本为主，银行贷款为辅。然而，从各地普遍的实践来看，银行融资往往是一个项目投入的主要力量。仍以铁本为例，该企业注册资本3个亿，全部投资100个亿，实际向银行融资34个亿。100个亿是否全部会从银行而来，现在因为铁本的关停已无从知晓，但是仅从已经融到了的34个亿与3个亿的注册资本相比，也已经是天上地下的悬殊。以3个亿的投入，去搏100个亿投入的收入，如此的低成本高收益，企业不干反倒是怪事。
土地也好，资金也罢，为什么企业不要付什么成本就能大量地得到它们？这都与现行的产权机制有密切的关系。
土地价格这样低廉甚至可以免费？就是因为我们国家现行的土地制度是国家所有和集体所有，农民在土地征用时，根本没有发言权。地方政府为了招商引资，创造政绩，争先恐后地出台土地优惠政策，实际上利用现行土地产权机制的缺陷，剥夺农民的利益补贴给企业。假如，国家对现行的土地制度进行重大改革，比如私有化，然后对私有财产又进行彻底的保护，土地使用权的转让只能按市场规则进行，那么，企业在投资时所支付的土地成本应该比现在高得多。
银行贷款这么容易甚至数额巨大？就是与我国目前的商业银行大都为国有体制息息相关。以我们日常的经验，像铁本此类的新项目要想借贷到超过实收资本十倍多的巨额资金，肯定采用了一些不正当的手法。比如，将固定资产评估值做大用以抵押，或者与其他企业串谋空对空担保，或者借流动资金之名行固定资产投资之实等等。局外人对这些的低劣手法都能看得一清二楚，为什么单单从事借贷专业的银行却不知道？因为银行目前仍是国有的，经办人的漫不经心或者腐败行为才会导致银行来办出这样高风险的贷款来。
中央似乎也发现了问题，每次宏观调控总是先行停止土地审批和紧缩银行信贷。然而，这些都是属于扬扬止沸的短期行为！
地方政府总要政绩，招商引资是快速产生GDP的便捷方法，只要政府还在控制土地一级市场，只要政府还拥有征用农民土地生杀予夺的权力，风声一过，各种名目的廉价土地便会再度奉上，各种趋利的资本也就随之而来；银行总要利润，银行官员总要平衡与地方政府的关系，银行职员总会想方设法去谋取个人利益，贷款给这些拥有土地零成本优势企业应该可以达到一举三得的目的，何况这样做还能博得支持地方经济的美名。至于贷款给了产能过剩的领域，是不是风险过大，是不是能及时收回，那是五到十年以后的银行员工考虑的事情。
行文到此，治理产能过剩的釜底抽薪方法已经昭然若揭，那就是立即对我国现行的土地、金融产权体制进行彻底地改革，使之产权清晰，或者换一句话说，就是让它们彻底私有化，那么土地廉价奉送、资金违规放贷的现象必将得到彻底遏制。土地需要按市场价格买单，资金要有确实的回报才会被投放，那么，新办企业的低成本绝对优势就不复存在，企业家就没有了可以战胜业内原有企业的绝对把握，投资之前肯定会慎之又慎，投资热情大大降低，产能过剩问题解决自然水到渠成。
还有两条附证的理由：一是为什么当前农业与服务业没有出现产能过剩的现象？就是因为地方政府热衷于工业投资，土地、金融的优惠办法大都向工业投资倾斜，农业与服务业并没有享受到低成本；二是为什么西方发达国家经常出现经济萧条而没有产能过剩的现象？原因也是因为这些国家土地、金融等产权十分明晰，土地与资金的使用没有免费午餐，任何企业的投资行为都不可能享受到市场均衡价格之外的低成本。
有些问题，看似顽症，实则是我们给它开错了药方！
