
㈠建立健全完善的审计准则规范体系。 1995年1月1日《中华人民共和国审计法》的实施,标志着我国国家审计进入了一个新的发展阶段。随后审计署相继以审计署令的形式出台了一系列国家审计准则和审计规范,构成了一个较为完善的审计准则规范体系。国家审计基本准则,是制定其他审计准则和审计指南的依据,是中国国家审计准则的总纲,是审计机关和审计人员依法办理审计事项时应当遵循的行为规范,是衡量审计质量的基本尺度。审计准则提出了审计工作应达到的质量要求,是对审计人员审计行为的基本约束,为评价审计人员的工作质量提供了依据,是全面质量控制的制度保证。《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》则是对审计法和审计准则的细化、完善和发展。它既体现了审计准则的原则要求,又符合突出重点、分步推进、讲求实效的精神,具有较强的科学性、系统性和可操作性。审计署发布的一系列审计准则和质量控制办法,都是规范审计项目基础工作的重要措施。 ㈡坚持审计的独立客观公正原则。 依法审计是审计的基本原则。审计人员在实施审计时,应当严格按照《审计法》及相关法律法规独立行使审计监督权。审计过程中,始终保持审计应有的独立性,做到客观公正,实事求是,以正直、诚实的品质,严谨的态度、高尚的职业道德和过硬的业务本领从事各项审计工作。这是保证审计质量的基本要求。 ㈢编制科学的审计项目计划。 加强审计计划管理,是强化审计质量宏观控制的要求。审计机关通过编制科学的审计项目计划,努力提升审计工作为社会经济发展服务的总体质量。审计计划应当紧紧围绕年度计划确立的审计工作总体目标进行编制,既要体现全面审计,也要突出审计重点,权衡质与量的关系,科学安排审计计划,还应当考虑审计项目的时间、经费和人员要求,做到量力而行,留有余地,统筹协调,合理均衡,使审计计划具有较强的针对性、科学性和合理性,为审计项目质量控制提供保障。审计计划既要紧跟经济发展形势,认真查处妨碍经济发展的违法乱纪问题,关注社会经济生活中的热点、难点问题,还要考虑审计项目计划本身的问题,如项目的全面性、项目的影响程度以及未来的发展趋势等。同时,还要建立审计计划执行进度报告制度,对计划的执行情况进行检查监督,以确保审计计划真正落到实处。 ㈣提高审计人员的专业胜任能力。 审计人员的素质对审计质量的影响,一般说来,审计人员素质越高,审计质量也越高。审计机关既需要有高素质的审计人员,以适应审计高层次监督的要求,又需要审计人员在能力上具有层次结构,既能满足不同层次审计工作的要求,又能降低审计贡献成本率,审计机关还需要多结构、复合型的专业审计人员,要求不同专业的审计人员具备专业胜任能力。因此,审计机关要“以人为本”,切实提高审计人员的专业胜任能力。