爱华网2005年11月,张家界高职语文年会,我随手拍的照片.
这是我发表在湖南省级刊物《老年人》上的一篇论文。
愿与价值中国的同仁们共同讨论。
贫困老人生存状况堪忧
湖南省目前有老龄人口近800万，占全省总人口的12%。按照湖南划定的贫困老人标准，农村人均月收入在40元 下，城市人均月收入在70元以下，且住房破烂不堪，以至无正常住所，或者久病无钱医治的老人，即为贫困老人。据初步统计，湖南全省现有贫困老人近100万。
调查表明，湖南居家养老的贫困老人以男性为主、单身为主、80岁以上的为主，而且农村多于城市，农村贫困老人是城市贫困老人的9倍。导致他们贫困的原因，主要在五个方面。一是丧失劳动能力，基本上没有收入；二是长期卧病不起，越病越穷；三是孤寡无助；四是子女无力赡养或不愿赡养；五是天灾人祸突发致贫，等等。他们的生存状况，有的还在日益恶化。
当前，在城乡贫困老人中，有四个突出问题急需政府和社会施以关爱，给予救助。首先是温饱问题。目前湖南有近50万贫困老人食不裹腹，度日艰难。其次是无处栖身的问题。全省有8万多贫困老人住的是草棚和危房，夏不避雨，冬不挡风。再次，是有病无钱医治。许多高龄老人病痛缠身，却得不到医治，处于久拖等死状态。第四是空巢无助问题。由于子女外出打工，老人身边无人照料的现象在农村十分普遍。
如何让贫困老人摆脱贫困，保证他们老有所养、病有所医，这是需要政府和全社会来共同解决的一个重大问题。面对人口老龄化的严重挑战，我们每一个家庭都要尽心尽力，承担起赡养老人的责任。但是，对贫困老人提供基本生活保障，应该主要由政府来承担。各地应该尽快建立和完善城乡基本养老保障制度，政府财政首先要保证人人有饭吃。对贫困老人的最低生活保障，要实现应保尽保，可是目前在城市也只有三分之一的贫困老人被纳入最低生活保障，这务必引起政府高度重视。政府必须特事特办，哪所政府再困难，起码也要建立相应的救助制度，筹措资金，为贫困老人的生活提供救助。
对于贫困老人来说，最大的困难是两个，一是吃饭，二是看病。相比较而言，贫困老人看病比吃饭更加感到困难。政府在制定医疗保健制度和完善基本医疗保险时，除了考虑一般老人的承受能力外，还必须有特殊的措施办法，保证贫困老人有病能得到及进医治。对有病无钱医治的贫困老人，要给予特殊照顾和重点救助。比如，对孤寡老人实行免费医治；对患重病大病的贫困老人，本人和赡养人确实无力支付医疗费用的，政府应该给予救济，并组织社会救助。对患慢性病的贫困老人，可采取居家养病、上门服务、签约延期支付医疗费等办法，进行康复式治疗。卫生部门应经常组织医疗队上山下乡，为有病的贫困老人开展免费巡诊、送医送药活动。医院还要尽可能降低贫困老人的医疗费用。
各级人大和行政执法部门要切实维护老年人的合法权益。按照有关法规，对农村老人免除税费、禁止摊派。企业按时缴纳养老金和医疗保险金，社保部门保证按时足额发放养老金。提倡子女与老人签定“赡养责任书”，坚决打击虐待、遗弃、迫害老人的违法行为。
事在人为，路在脚下。再穷不能穷老人，再苦不能苦老人，这是家庭的责任，也是政府和社会的责任！
（湖南水利水电职业技术学院评建办 刘咏梅）
