南洋理工大学 南洋为何变“难羊”?



 2006年5月份济南南洋学校的两任校长和一任财务主管被押上法庭,被控犯有“非法吸收公共存款罪”,给南洋教育集团日益撕裂的口子上又加了把利仞。曾经被成为中国民营教育一面旗帜的南洋教育集团,如同它开始辉煌时的速度一样,衰落的也如此般的绚烂。南洋呼啦啦的一下子从“骄子”变成了一只受难的“羔羊”了。《中国新闻周刊》用了句颇为深刻的话对这一事件进行评点:有家长说,南洋的失败,是中国教育的失败。也有老师说,是中国教育的失败,决定了南洋的失败。

  从2005年初东到现在,南洋集团似乎在尽情的表现那种衰落的舞姿,挤兑风波,封校风波,官司上诉等步步散发出一种没落王朝的味道。用“王朝”称呼南洋,似乎一点也不夸张。南洋在辉煌时期在全国拥有12所幼儿园至高中一贯制学校,2003年时总资产价值人民币13亿元,在2004年底被中国教育联合会授予惟一的“中国民办教育最佳品牌”。而让这显赫王朝倒台的祸首变是这场风波的主角“教育储备金”。

   “教育储备金”是个看起来相当好吃的“糖衣”,而且没有任何理由相信里面包藏着“炮弹”。这个“糖衣”很好的平衡了双方——家长同校方。家长一方向学校交纳一笔钱款,并于若干年后全额收回。而且孩子上学期间什么都不用交,所以看起来就是一个暂借钱给校方,而又能让孩子免费吃到学校所赠予的蛋糕。学校则利用这个“教育储备金”将“空手套白狼”加上了一个颇为吸引人的“经济学外衣”。既然双方都有所裨益,而且似乎没有空隙,从1998年诞生以来,《新闻周刊》所做的南洋集团专题中指出“教育储备金”的创造者陈忠联的言论称:“两年时间,带动了广东省40多所民校,融资100亿元。”而在全国范围,当时有媒体报道说,有多达近千家民办学校都采用了教育储备金模式。可见这个“糖衣”确实让很多人品尝到了甜头,南洋集团也随着糖衣越滚越大。但是“没有免费的午餐”的定律似乎让人觉得这个糖衣同传销的形式非常相似,画了一张圆圆的饼,当你咬的时候,却碰墙了。而碰墙的后果很惨,哭天抹泪的或为钱财或为孩子的前途。于是呼啦啦的“糖衣”又被“十年的骗局”取代了。

   那么这个“糖衣”如何出现的呢?说白了是因为民办学校穷疯了给逼的。而民办学校之所以举办的原因是因为教育市场有巨大的需求,所以民办学校就咕突突的跳出来圈钱了,而跳出来是需要资本的。当自己掏腰包不出的时候,就需要想办法鼓捣点钱了。但是民办天生有着“后娘养的”的本性,如1995年3月开始实行的《中华人民共和国教育法》第25条规定“任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构”这一条就把你这个偏房的尴尬地位铁定了。另外,任靖玺著名的《万言书》中说,教育储备金是被“逼”出来的,原因便是银行不给贷款。所以有人在评价“教育储备金”的时候用不能全面否定它毕竟开始时有好处。名不正言不顺的民办学校的地位似乎从诞生时就开始了其尴尬的旅程。

  但是这种所谓的“辩证法“似的评论是不足取的,“教育储备金”的出现虽然有其特殊的原因,但是不能把这些原因作为为其平反的理由。名不正言不顺的民办学校提出的这种“教育储备金“从开始就以为着跟现有的体制发生冲突,进而突破整个体制,但是路径的选择确是错误的。后期还前期,只是利用借到的“家长”的钱用来投资进而获得利益。这从经济学本质上就有“老鼠会”的嫌疑,更何况是处于如此尴尬地位的民办学校呢?

 南洋理工大学 南洋为何变“难羊”?

   那么我们再来看看逼的民办学校穷的发疯的外在体制。两个紧箍咒把民办学校擂得死死的一个是你别以赢利为目的,一个是我不给你贷款的条件。先放下这个紧箍咒不说来看看按放这个紧箍咒的大环境。政府一方面鼓励民办学校的建立以有利于满足整个教育市场,另一方面却又将一个非市场的帽子带在这个骨子里流着市场血脉民办学校身上,同时将其融资渠道堂而皇之的给堵上了。于是就看到“名不正言不顺”的民办学校后面是一个“即想当婊子又想立牌坊”的教育体系。那么出现民办学校“教育储备金”的问题,从“上梁不正下梁歪”的角度可以给一个比较完美的解释。

   既然肯定了民办学校的地位,那么就应该给予其充分发展的条件,起码不能阻止其继续扩大的可能,其中民办学校的融资问题便是最为关键的问题。假若南洋没有遇到融资的问题,很难有人怀疑其继续“疯狂”般的扩张下去。而松绑是首步,允许任何资本形式都可走入教育系统。民办教育本质上是一种赢利的组织,只要有利润就会有资本流入,而放宽资本准入制度,会把原来的找奶的没奶喝,有奶的没法喂的现象缓解开来。其次是建立一个规范的容资市场。松绑的一个基础条件是建立一个规范的融资市场,只有一个完善的资本市场才能确保资本流通渠道的高效畅通。最后,对于民办高校来说,在一个政府习惯插手教育市场的大背景下,不应该完全让民办高校进入完全市场化的状态。因为整个教育市场还不具备完全的市场条件,因此假若完全放手的话,在其同拥有很多特权的公立学校比较起来,就很不公平。甚至会导致民办高校的失败,进而影响整个教育市场的发展。因此设立适当的“助校金”,将有利于民办学校的发展。

   任靖玺谈到“南洋”变落“难羊”的时候,形容自己的心情时候称“万箭穿心”,其心复杂之壮跃然纸上。在一个一方面自己是地位尴尬的民办高校,一方面是拎不清自己身份的教育管理体制的背景下,任先生的“万箭穿心”的心情似乎大家都能理解。而只有正民办学校的身份,放民办学校融资限制。民办高校才能走出落“难羊”的境地。

  

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