爱华网欠发达地区要逐步缩小与发达地区的差距, 必须在经济发展速度上持久地快于发达地区。那么,怎样才能达到这一点呢? 市场经济的理论和现实告诉我们:一个地区经济发展的快慢,很大程度上取决于向该地区投入资金的多少;取决于该地区的技术进步水平。因此,欠发达地区加快经济发展速度和提高经济发展质量的关键,在于建立新型的技术改造投资机制,施行切实有效的推进技术进步政策。
改革开放以来,我国的经济发展取得了举世瞩目的成就。但是,由于地区经济条件、思想观念、文化基础、政策制度上的差异,我国经济发展在各地区表现出显著的不平衡性。以丽水地区为例,1995 年的国内生产总值为100 亿元、人均4108 元,虽然分别比1978 年增加了95 亿元和3884 元,但同发达地区比较,相互之间的经济发展差距不仅没有缩小,反而明显的扩大。例如,杭州市同期的国内生产总值和人均生产总值分别比丽水地区多增662 亿元和8689 元;宁波市则分别比丽水地区多增538 亿元和8046 元。究其原因, 关键在于技术水平差距进一步拉大。
我国欠发达地区国民经济本来就建立在落后的生产力基础之上,企业生产技术落后、工艺老化、设备陈旧是通病。以丽水地区为例,据工业普查资料,全区乡级以上独立核算工业企业的全部工业设备中,70 年代前的占7.8 %, 比全省平均水平高2. 3 个百分点;80 年代的占45.9 %, 比全省平均水平高14. 1 个百分点;90 年代的占46.3 %, 比全省平均水平低16. 4 个百分点; 进口设备只占1.9 %, 比全省平均水平低20.6 % 个百分点。由于企业生产技术装备落后,因而资源消耗高、浪费大、成本高,产品档次低、质量差、竞争力弱,经济效益低。
改变欠发达地区工业企业技术装备落后的主要困难在于技术改造投资严重不足与滞后。资金是经济发展的第一推动力和助动力,发展经济必须资金先行,技术改造也不例外,欠发达地区技术改造更该如此。然而,现实经济生活中,却是欠发达地区更不重视技术改造投资先行作用的发挥, 也更无力进行技术改造与更新。
我们可以从以下一组横向比较数据中看出这点:在1992 —1994 年的3 年中,全省国有工业企业技术改造投资年增长率分别为59.8 %、57.7 %、5.6 %, 而丽水地区则为52.9 %、55.8 %、-54.2%, 后者比前者迟缓的程度分别为6. 9 个百分点、1. 9 个百分点和59. 8 个百分点。
综合分析欠发达地区技术装备水平和技术改造投资速度都明显落后于发达地区的“双落后”现象,我们认为,欠发达地区近些年来已处于技术改造投资短缺的运行状态。
