爱华网关于启动和实施《贵州机制系统研究应用暨贵州区域战略系统发展谋划》项目的申请报告
（本案已报贵州省发展和改革委员会）
《贵州机制系统研究应用暨贵州区域战略系统发展谋划项目》是目前我省唯一专门为区域发展打造的“机制系统平台”，暨“区域系统发展平台”，该平台是我公司专门为区域经济发展研究搭建的综合战略谋划服务平台。平台为区域发展提供有：区域系统调研、区域系统分析、区域系统定位、区域系统策划、区域系统规划、区域系统机制建立、区域系统资金投放、区域系统建设、区域系统策略对策措施研究、区域系统管理、区域系统营销、区域系统调控调整、区域系统资金回笼等谋划平台。为了构建和完善我省区域战略系统发展谋划的综合运筹服务平台，并利用这一软资源平台实现贵州区域系统的跨越式发展、集约化发展和安全发展，我公司将免费为我省“一村一品”、“一乡一品”、“一镇一品”、“区域经济”、“区域文化”、“区域旅游”、 “区域生态”进行系统性谋划。我们依托贵州正康企业管理顾问有限责任公司目前的研究力量，拟启动贵州区域战略系统发展免费谋划工程项目，核心内容是为贵州区域发展免费进行区域发展系统性谋划和制作区域发展系统性谋划项目书，为区域发展寻找发展突破口，为区域发展招商引资，为区域发展寻求商机，为区域发展走出去进行筹划，从而为实现贵州经济、文化、旅游的跨越性发展作出贡献。贵州区域战略系统发展免费谋划工程项目对全面提高我省的综合发展力水平具有重要的意义。为了尽快启动和实施《贵州机制系统研究应用暨贵州区域战略系统发展谋划项目》，我们现予以申报，请审定。
（附：贵州机制系统研究应用暨贵州区域战略系统发展谋划。）
申请单位：贵州正康企业管理顾问有限责任公司
二零零八年十一月二八日
联 系 人：王一博
联系电话：0851-6462725、13984189263
目 录
一、项目概况
㈠项目名称
㈡项目法人
㈢项目单位的基本情况
㈣项目立项的依据
二、项目建设的背景必要性和效益分析
三、项目建设的目标、内容、规模和周期
㈠目标
㈡内容
㈢规模
㈣周期
四、项目实施的技术路线
五、项目实施进度
六、投资估算及资金来源
一、项目概况
㈠项目名称
贵州机制系统研究应用-----暨贵州区域战略系统发展谋划
㈡项目法人
项目法人：贵州正康企业管理顾问有限责任公司
项目法定代表人：王一博
㈢项目单位的基本情况
企业简介
本项目实施单位为贵州正康企业管理顾问有限公司，性质为民营，独立法人资格，2005年7月成立，注册资金10万，公司现有在岗工作人员6人，平均年龄45岁。公司软资源研发力量雄厚，业务素质高，从业人员具有较高的专业水平和操作经验。公司以创新经营为基础，以改善客户收益，提高客户素质为已任；利用规范调研、可行性研究、系统分析、时间管理、目标管理和价值工程等研发、策划手段为客户提供设计、指导、培训、策划、顾问、构建运作模及管理模等优质服务。
公司执行董事王一博从事“机制系统”研究十余年，对“动态系统”、“活系统”、“闭合系统”、“开放性系统”、“人造系统”应用研究进入全新领域。是我公司首席顾问专家，著有大量的职务论文及文案，专业作品有《企业运作易经（简明运作）》、《运作学》、《王一博对GDP、GNP的深层分析》、《贵州区域战略发展系统谋划工作平台》等，经营、策划文案有《中国茫棉集团“政策研究室”运作策划文案》、《山东博达企业市场营销策划案》、《电视广告品市场专营市场调研文案》、《山东膨利饲料公司运作文案》、《贵州华星企业运作规范》及参与《大型企业目标成本管理方案》、《大型企业薪酬设计方案》、《正康企业管理顾问有限责任公司运作方案》、《正康事业战略发展规划》、《正康商桥营销代理网全程策划文案》、《中国楹联文化第一村运作方案》、《中国贵州特色文化发展战略运作方案》、《中国蜡染文化基地运作方案》《多彩贵州印象摄影大赛活动策划方案》等。对企业运作创新、企划、研发、市场营销等有较好的把握。
本项目以贵州正康企业管理顾问有限责任公司现有工作平台为基础，在进一步提升公司前后台的运营能力，加强研究投入和管理，就能全面实现《贵州区域战略发展系统谋划项目》免费谋划。该项目以贵州正康企业管理顾问有限责任公司为承担单位，建立项目独立核算机制，承担整个项目的研究和执行。
㈣项目立项的依据
1.《国务院鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》{国发[2005]3号}。
2.贵州省人民政府关于贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发的若干意见》的意见。（2006年5月24日）
二、项目的背景必要性和效益分析
㈠背景
党的十六大提出，要大力发展和促进非公有制经济的发展，民营经济是我国经济的重要组成部分。省政府在贯彻落实《国务院支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见》的意见中提出，加快建立非公有制中小企业特点服务平台，推动非公有制经济建设，积极为非公有制企业提供发展机会。
㈡必要性
1.培养本区域顾问公司独立的软资源研发能力。目前，中国的顾问公司98%以上没有独立的软资源研发能力。如，各种理论、课程、培训、顾问资料、认证资料等基本上都是从西方泊来的产品，对文化背景有极大差异的中国未必适合。所以，机制建设、文化氛围营造是当代中国社会的一大课题。
2.加强城市软资源开发力度。一个城市的软实力，从某种程度讲取决于城市社会的综合软实力，城市的综合软实力又取决于城市社会对综合软实力的开发力度，而顾问类企业又是城市综合软实力的一个重要侧面。
3.培育软资源应用市场。软资源的开发是一个重要的方面，而软资源的应用是另一个重要的方面。培育自主研发顾问企业的软资源产品，是社会课题，也是社会责任。我们应该向世界学习，但我们更应该尊重我们自己的实际。只有根据我们自己的实际研发出来的软资源产品，才能切实地提高我们城市的软实力。
4.营造软资源创新研发环境。软实力的提高需要营造社会环境，只有营造有利于发展软资源创新研发的环境，才能达到提高城市软实力的目的。营造软资源创新研发环境，政府是营造社会软资源研发的第一链条，软资源研发迫切需要党和政府的引导，特别是对顾问企业的引导和帮扶。
5.促导社会力量参与公共管理。社会公共管理需要党和政府的领导。同时，社会公共管理也需要全社会的参与，仁者见仁，智者见智，提高社会公共事业的管理水平，顾问企业是一个不可忽视的力量。
6.我们站的角度不同。政府有专门的软资源研究机构和软实力提高机构，但政府是从上往下的角度，是导向的角度。而我们是平行角度，是社会角度或社会某一领域角度或大众角度。对政府的公共决策有一定的参考作用，有时有一定的帮衬作用。
㈢区域系统发展效益分析
我们研究的效益领域。首先是解决区域发展的方向性问题。方向性如果出现错失，即使区域发展的效益好，但这只能是暂时的、不可持续的、没有后劲的发展，更不是党和政府提倡的科学发展观的发展。所以，只有首先解决了区域发展的方向性，才能是根本解决区域发展的效益性。其次是解决区域发展的次序性和步骤性。区域发展要解决先发展什么后发展什么的问题，不能很好地解决这一问题，区域发展的效益性问题也是无从谈起的，因为次序性和步骤性决定该区域的发展速度，而速度肯定决定效益。第三是解决区域发展的布局性和结构性。解决好区域发展的布局性和结构性，能体现出该区域发展所蕴藏着的能量和潜力。区域发展的布局性和结构性既能诠释该区域的发展模式，又能诠释该区域的产业链和发展链，发展模式是特定系统下的模式，而非通用模式，产业链和发展链构成了特定系统下的发展模式，产业链和发展链既是投入的起点，也是投入回收的起点，是区域发展效益的根本所在。第四是解决投入与产出的关系问题。区域发展的投入与产出是一个长时期的考核范畴，一方面资金的投放需要回笼，而另一方面资源的投放要见到物质效益的同时，也要见到社会的综合效益，特别是精神效益或精神文明效益，只考量经济效益，而不考察社会的精神文明效益的区域发展是野蛮的发展，是不负责任的发展。第五是解决区域发展的均衡性。均衡性发展是大效益和全面效益的发展，局部效益只能是暂时的效益，整体效益才能是长远的效益。区域发展从长远讲，不能用局部效益取代整体效益，也不能用短暂效益取代长远效益。发展区域系统下的项目要考虑到长远效益下的项目布局。这就是我们研究贵州区域战略系统发展谋划软资源研究项目的效益观点和效益思路。
三、项目建设的目标、内容、规模和周期
㈠目标
贵州正康企业管理顾问有限责任公司把区域发展作为一个整体系统来加以设计谋划，把区域发展系统化来加以包装设计全方位谋划，从而达到和实现被策划区域的科学目标和远大发展蓝图。在《贵州区域战略发展系统谋划平台》的建设框架下进一步改进和完善特定区域的系统发展，让该区域能更加科学、快速、集约、均衡、合力地发展。应用《贵州区域战略发展系统谋划平台》最终实现该区域的跨越式发展和安全发展。
㈡内容
通过一系列的系统工程对特定区域发展的完成。即科学通过对该区域的系统调研、系统分析、系统定位、系统策划、系统规划、系统机制建立、系统资金投放、系统建设、系统策略、系统管理、系统营销、系统调控调整、系统资金回笼等的立体运作，达成该区域的跨越式发展。
工作流程内容如下：
㈢规模
1.工作研发规模及机构
⑴正康管理咨询顾问机构（分管研究执行定位、策划、规划、机制建立、资金投放、系统建设、系统策略、系统管理、系统调控调整、系统资金回笼）
⑵正康调研诊断机构（分管研究执行调研、定位、系统资金回笼）
⑶正康软资源研发机构（分管研究执行定位、策划、规划、机制建立、系统策略）
⑷正康测评评估机构（分管研究执行分析、定位、机制建立、资金投放、系统资金回笼）
⑸正康展示形象创意设计机构（分管研究执行定位、策划、规划、）
⑹正康营销推广机构（分管研究执行定位、策划、规划、系统营销、系统策略）
⑺正康文案制作机构（分管研究执行项目书制作）
2.制作规范的《贵州区域战略发展系统谋划项目书》
⑴《区域战略发展系统调研项目书》
⑵《区域战略发展系统分析项目书》
⑶《区域战略发展定位项目书》
⑷《区域战略发展系统策划项目书》
⑸《区域战略发展系统规划项目书》
⑹《区域战略发展系统机制建立项目书》
⑺《区域战略发展资金投放项目书》
⑻《区域战略发展系统建设项目书》
⑼《区域战略发展对策措施项目书》
⑽《区域战略发展管理项目书》
⑾《区域战略发展营销项目书》
⑿《区域战略发展调整调控项目书》
⒀《区域战略发展系统资金回笼项目书》
3.区域系统工作总量的运筹
⑴区域调研工作总量
⑵区域分析工作总量
⑶区域定位工作总量
⑷区域策划工作总量
⑸区域规划工作总量
⑹区域机制建立工作总量
⑺区域资金投放辅助工作总量
⑻区域建设辅助工作总量
⑼区域策略工作总量
⑽区域管理辅助工作总量
⑾区域营销辅助工作总量
⑿区域调控调整辅助工作总量
⒀区域资金回笼辅助工作总量
㈣周期
第一年年内同时启动8个项目。
系统调研及《区域战略发展系统调研项目书》三个月
系统分析及《区域战略发展系统分析项目书》一个月
系统定位及《区域战略发展定位项目书》十天
系统策划及《区域战略发展系统策划项目书》三个月
系统规划及《区域战略发展系统规划项目书》一个月
系统机制建立及《区域战略发展系统机制建立项目书》四个月
系统资金投放及《区域战略发展资金投放项目书》三个月
系统建设及《区域战略发展系统建设项目书》六个月或长期目标
系统策略及《区域战略发展对策措施项目书》三个月
系统管理及《区域战略发展管理项目书》三个月
系统营销及《区域战略发展营销项目书》一个月、六个月或长期目标
系统调控调整及《区域战略发展调整调控项目书》一个月、长期目标
系统资金回笼及《区域战略发展系统收益或资金回笼项目书》十二个月长期目标
第二年年内同时启动16个项目。
第三年年内同时启动32个项目。
四、项目实施的技术路线、主要工具和工作平台
㈠区域战略发展系统调研
1.区域基础调研
人口、文化、风土、人物、山水、自然资源、道路交通等。
2.区域系统调研方向
⑴科技地图及解说和相关外部环境状况
⑵工业地图及解说和相关外部环境状况
⑶农业地图及解说和相关外部环境状况
⑷服务业地图及解说和相关外部环境状况
⑸旅游业地图---旅游资源地图及解说和相关外部环境状况
⑹资源地图及解说和相关外部环境状况
⑺政策地图---制度地图及解说和相关外部环境状况
⑻综合资源地图及解说和相关外部环境状况
⑼行业综合调研及解说和相关外部环境状况
⑽文化地图及解说和相关外部环境状况
㈡区域战略发展系统分析
1.区域系统分析方法
⑴相关大环境分析
⑵小环境利弊分析
⑶系统分析-----加权分析-----趋势分析-----策略分析----利弊分析----矛盾分析----机制分析----闭合分析-----开放分析
⑷分析解析、讲解
⑸提供决策尺度
2.区域系统数理模型分析方法
㈢区域战略发展系统定位
1.区域系统定位
⑴战略定位
⑵整合性定位
⑶引进来定位
⑷走出去定位
⑸品牌定位
⑹生态定位
⑺文化定位
2.区域系统定位目标化
⑴定位目标化
⑵目标寻找
⑶目标定位
⑷目标体系
㈣区域战略发展系统策划
1.区域系统策划
⑴定位卖点策划
⑵定位方向性策划
⑶定位有用性资源整合策划
⑷定位宣传性策划
2.系统策划
⑴调研策划
⑵系统分析策划
⑶系统定位策划
⑷策划之策划
⑸系统规划之策划
⑹系统机制策划
⑺系统资金投放策划
⑻系统建设策划
⑼系统策略对策措施策划
⑽系统管理策划
⑾系统营销策划
⑿系统调整调控策划
3.针对系统硬件布局的策划
⑴市场策划
⑵物资策划
⑶资金策划
⑷生产策划
⑸产品策划
⑹人力策划
⑺地域策划
4.针对系统软件布局的策划
⑴理念策划
⑵环境策划
⑶系统策划
⑷目标策划
⑸机制策划
⑹组织策划
⑺信息策划
⑻资源策划
⑼运行策划、
5.CIS策划
⑴MI
⑵BI
⑶VI
㈤区域战略发展系统规划
1.区域发展效率规划
⑴区域的政策性规划
⑵区域的布局性规划
⑶区域的结构性规划
⑷区域的合力性规划
⑸区域资源的取用效率规划
⑹区域的管理性规划
⑺区域的创新性规划
⑻区域的竞争性规划
2.区域发展布局规划
⑴系统性区域布局规划
⑵功能性区域布局规划
⑶结构性区域布局规划
⑷补充性区域布局规划
⑸优化性区域布局规划
⑹战略性区域布局规划
⑺梯次性区域布局规划
⑻配套性区域布局规划
3.区域发展结构规划
⑴区域发展的框架结构规划
⑵区域发展的内部功能群结构规划
⑶区域发展的结构模式规划
⑷区域发展的结构组件规划
⑸区域发展的结构系统规划
⑹区域发展的结构布局规划
4.区域发展预算规划
⑴计划预算
⑵追加预算条件
⑶追加预算原则
㈥农村区域战略发展系统机制建立
1.机制系统构建
⑴政策框架构建
⑵法规系统构建
⑶制度系统构建
⑷纪律系统构建
⑸规划系统构建
⑹准则系统构建
⑺体制系统构建
⑻规范系统构建
2.机制系统修缮
⑴政策系统调整修缮
⑵法规系统调整修缮
⑶制度系统调整修缮
⑷纪律系统调整修缮
⑸规划系统调整修缮
⑹准则系统调整修缮
⑺体制系统调整修缮
⑻规范系统调整修缮
㈦区域战略发展资金投放
1.区域系统资金投放
⑴商业模式构建式投放
⑵系统发展机制式投放
⑶项目式投放
⑷开放式投放
⑸营销式投放
⑹系统均衡性投放
⑺调整性投放
⑻补充性投放
⑼政策性投放
⑽监管性投放
⑾整合性投放
⑿梯次性投放
⒀投融策划
⒁中心式投放
⒂辐射式投放
⒃拉动式投放
⒄推动式投放
⒅链条式投放
2.区域投融分析
⑴投融环境分析
⑵投融法规分析
⑶银行环境分析
㈧区域战略发展系统建设
1.建设方式
⑴宣传性建设
⑵展示性建设
⑶恢复性建设
⑷重复性建设
⑸政策性建设
⑹梯次性建设
⑺整合性建设
⑻项目式建设
⑼营销式建设
2.建设监管
⑴计划监管
⑵进度监管
⑶质量监管
⑷资金配给监管
㈨区域战略发展对策措施
1.区域发展系统策略、对策、措施研究
⑴人力策略
⑵文化策略
⑶管理策略
⑷机制策略
⑸区域品牌策略
⑹定位放大策略
⑺展示宣传策略
⑻策划之策略
2.有机系统策略研究
⑴系统策略
⑵布局策略
⑶功能策略
⑷调整、调控策略
⑸开放式策略
⑹闭关式策略
3.辅助系统策略研究
⑴文化培植
⑵机制下文化培植
⑶文化对策
⑷机制对策
⑸文化经营
⑹机制经营
㈩区域战略发展系统管理
1.区域系统管理
⑴强化布局式管理
⑵强化功能式管理
⑶强化结构式管理
⑷强化调整式管理
⑸强化调控式管理
⑹强化机制式管理
2.区域的内机管理
![加强战略谋划 [原创]王一博策划贵州区域战略系统发展谋划案](http://img.aihuau.com/images/a/0602020606/020609354561564755.jpeg)
⑴强化一致性管理
⑵强化合力性管理
⑶品牌文化管理
⑷对机制的管理
⑸机制的位移与管理
⑹区域系统管理研究
3.区域管理的系统化
⑴领导功能的系统化
⑵指挥功能的系统化
⑶控制功能的系统化
⑷组织功能的系统化
⑸执行功能的系统化
⑹落实功能的系统化
（十一）区域战略发展系统营销
1.区域系统营销基础
⑴点式营销
⑵面式营销
⑶主体营销
2.区域营销策略研究
⑴营销对比分析
⑵营销手段分析
⑶内部可用资源分析
3.区域营销实操
⑴机制营销
⑵文化营销
⑶稀缺性营销
⑷卖点营销
⑸制造性营销
⑹品牌性营销
4.区域系统营销策略研究
⑴大环境下的小环境对策
⑵渠道策略
⑶展示策略
⑷文化策略
⑸体制策略
⑹综合资源下的策略
⑺营销点的启动与连续营销策略
（十二）区域战略发展系统调整调控
1.区域系统的一般性调控、调整模式
⑴驾驶式调控、调整
⑵补充式调控、调整
⑶强化机制性调控、调整
⑷强化均衡性调控、调整
⑸强化开放性调控、调整
⑹强化闭关性调控、调整
2.调控、调整工具研究
⑴机制的作用研究
⑵货币研究及货币工具研究
⑶文化研究及文化传承研究
⑷机制与文化的关系研究
⑸地缘综合研究
（十三）区域战略发展系统利益利得与资金回笼
1.回笼与均衡分流
⑴社会福利
⑵就业环境
⑶教育培训
⑷生涯规划与资助
⑸科学技术与区域地位
2.回笼与区域税源、税收
⑴区域纳税环境
⑵区域税赋环境改造
⑶区域财政取向
3.回笼研究
⑴回笼再投放
⑵回笼对策研究
⑶常规回笼与非常规回笼
⑷社会稳定与资金回笼
⑸均衡发展与资金循环
⑹资金回笼与资金循环
⑺大回笼与大循环
⑻局部回笼与局部循环
⑼循环规模数量速度与合理域野研究
⑽铁腕回笼
⑾回笼循环链构建
⑿区域产业与资金资源回笼
⒀区域消费与回笼循环
⒁均衡投放与不均衡回笼
⒂分配分流与资金回笼
⒃回笼不足与货币投放
五、项目实施进度
㈠机制系统基础研究工作
本项目的基础研究工作我公司已于2005年下半年开始研究。时间拟安排如下：
于2006年年底拿出《企业运作易经（简明运作）》核心研究成果
于2006年年底拿出《运作学》的部分核心研究成果
于2006年年底拿出《企业系统运作模型》核心研究成果
于2007年年底拿出《王一博对GDP、GNP的深层分析》核心研究成果
于2008年年底拿出《城市地域发展战略与对策运作方案》核心研究成果，暨本案《贵州区域战略发展系统谋划工作平台》
于2009年年底拿出《货币系统研究》
于2010年年底拿出《运作预测学》核心研究成果
㈡机制系统应用研究工作展开
于2008年年底开始展开和应用《贵州区域战略发展系统谋划工作平台》，利用该工作平台打造“一村一品工程”
于2008年年底开始展开和应用《贵州区域战略发展系统谋划工作平台》，利用该工作平台打造“区域经济战略发展”
㈢机制系统应用展开
计划2009年作8个市县镇的“区域经济战略发展”谋划案与执行指导，并推广相关成果。
㈣机制系统应用具体项目展开
计划免费2009年年内“一村一品工程”项目两个试点
计划免费2009年年内“区域经济战略发展” 项目乡镇两个试点
计划免费2009年年内“区域经济战略发展” 项目区县两个试点
计划免费2009年年内“区域经济战略发展” 项目县市两个试点
六、投资估算及资金来源
㈠前期投入了大量研究经费
我公司对机制系统前期投入了大量经费，成果如下：
机制系统研究成果《企业运作易经（简明运作）》
机制系统研究成果《运作学》一部分
机制系统经济研究成果《王一博对GDP、GNP的深层分析》
机制系统区域发展研究成果《贵州区域战略发展系统谋划工作平台》
以上都是我公司对机制系统研究的成果。
机制系统未来的开发方向是进一步实现社会对机制系统的应用。
机制系统进一步研究的经费及机制系统的社会应用经费，共计100万元左右。
㈡申请发改委服务业引导资金
本项目实施完成后预计总投资100万元，其中贵州正康企业管理顾问有限责任公司前期研究及运营已投近10万，启动《贵州区域战略发展系统谋划平台》工程后，后期需投入运营及研究资金90万元左右，其中，依靠贵州正康企业管理顾问有限责任公司自身的营运能力收入，可解决10右，其它申请发改委服务业引导资金80万元左右。
㈢引导资金分流方案
