人类社会在不断进步,对人的安全与健康的重视程度在不断提高,对企业安全概念内涵的理解也在逐步扩大,人们已不仅是从企业的角度而且是从社会的角度来关注安全与健康的问题。安全生产工作需要全新的思想和理念来指导。
早期流行的安全管理模式是“粗心工人”模式。这种模式的理论基础是:安全事故的主要原因在于员工,是由于员工不认真遵守安全规则或者没有更好地保护自身,才造成了事故的发生。这一模式所隐含的假设是:依靠培训和宣传就能改变员工的行为,从而简单地实现安全生产。在这种理论的指导下,企业关注的是员工是否在现有的条件下遵守各种安全规定和操作规程,而缺少改变工作条件的责任和动力,处于弱势群体的员工也缺乏操作性强的法律法规的保护和社会舆论的关注。虽然这种模式早已不适应时代的发展,但是仍然在许多企业里大行其道,至少在许多管理者的思想深处依然根深蒂固,从而使企业的安全管理思想和方法仍然带有旧模式的烙印,企业的安全管理工作很难有质的提高,安全事故仍然层出不穷。
大连三洋制冷有限公司是一家位于大连经济技术开发区的中日合资企业,作为生产和销售溴化锂制冷机的重机械产品加工企业,从1992年成立以来,奉行“企业发展与国家发展和社会进步共存,经济发展与地球环境共存,企业发展与顾客利益共存,企业与劳动者共存”的经营战略思想,指导企业进行生产经营活动。
在安全生产工作中,三洋制冷推行的“零伤害”安全管理,是遵循以人为本的管理思想,以尊重员工为基本理念,爱护员工,维护员工的人身安全,在政府法律法规的指导下,通过企业和员工的共同努力,以消灭现场中存在的危险点和问题点为主要目的,全体员工共同参与,认真解决现存和潜在安全问题的一项活动。
三洋制冷的“零伤害”安全管理思想,是受八十年代发达国家的“共同责任”模式所启迪的。该模式认为:降低安全事故的最佳途径是企业与员工的合作。因为危险是由企业“制造”的,而员工又在危险中工作,因此唯有双方合作才能提供最好的解决问题的办法。三洋制冷在这种模式中注入具有悠久历史的儒家文化和强调“共存共生”人本管理思想,逐步在实践中形成了以“人性化”为基础的“零伤害”的安全管理思想,并且成为公司经营战略思想的组成部分,从战略高度上指导企业进行安全生产工作。
对于一个重机械产品加工业的企业来说,“零伤害”谈何容易。但是三洋制冷这个成立已十年历史的企业不仅做到了,而且总结出了一套行之有效的安全管理方法和指导思想。这其中的奥秘在哪里呢?有哪些具体的做法可以借鉴呢?
让我们走进三洋制冷,从实际中寻找答案吧。
孙子曰:上下同欲者胜。三洋制冷认为,确保员工的人身安全是企业经营者义不容辞的责任,而由经营者自上而下进行推动,是安全管理工作彻底化的第一前提。因此,三洋制冷高度重视安全生产工作,成立了由总经理亲自挂帅的安全委员会,每月定期召开安全工作会议,从总体上指导公司的安全管理工作,而且要求安全管理部门每年定期请政府管理部门来公司检查,利用外部力量促进安全生产工作。经营者在抓大的同时,也不放小。在公司创业初期,总经理就亲自过问劳保护具的采购工作,要求确保员工的安全和健康。他还随时下车间,当发现安全隐患时,就会立即把部门管理者和专业人员叫到现场,提出批评,限期改进。针对部分人对违章现象的熟视无睹,要求大家具有强烈的问题意识,明确安全无小事。正是由于经营者的强烈责任感和全体员工积极参与的有效结合,才使“零伤害”目标的实现成为可能。
对于由谁对员工的安全负责这一问题,长期以来,人们的认识是模糊不清的,而相关方面基本上都是在推卸责任。实际上,员工、企业及经营管理者、政府部门和社会都在不同方面负有责任。因此,共同责任可以理解为综合责任。三洋制冷认为:企业首先必须承担起责任,必须为员工提供一个安全健康的工作环境,从根本上为安全生产和管理工作创造一个良好的条件。从这种观点出发,在日常工作中遇到问题时,经营者首先想到的是:企业应该怎么做,才能为问题的解决提供方便,以使企业和员工获得“共存共生”和共同发展。
管理思想的转变,带来的是方法和效果的转变。
安全生产要求员工具有安全意识,作为共同责任的一方,员工必须自觉遵循生产安全规程,自觉维护自身的生命安全。三洋制冷吸收“粗心工人”模式中的合理成分,实施“人性化”教育,把个人的身心健康与家庭、父母、妻子、儿女的生活联系起来,使其懂得“一人安全,全家幸福”,“你的安全就是家人的幸福”,“甜蜜的家盼着你安全归来”,“有了安全,生活才会永远快乐”的道理,引起员工心灵的震撼,个人的安全与家庭的幸福、生活的甜美息息相关,使员工发自内心的重视人身安全,重视安全生产,从而使员工初步实现了从“让我安全”到“我要安全”的观念转变,为全员参与安全管理打好了思想基础。制造三课总装班在早上上岗会时,班长发现班内吊车工面色苍白,比较疲倦,就关切地询问身体是否有问题。在了解到该员工因爱人生病而参与夜间陪护时,立即向课长进行了汇报。课长决定该员工暂时离开吊车岗位,承担一些辅助工作,并说明这样做对员工本人和家属以及全体员工的利害关系,事后又和工会人员一起去医院进行了探视。通过这件事,制造部建立了“员工重大事项报告制度”,要求员工在家庭出现问题,本人身体有病等情况时要进行报告,反对带病工作,达到利己利人的效果。
三洋制冷在国营企业三级安全教育的基础上,更强调员工的全员参与。三洋制冷认为,如果没有全体员工的共同参与和努力,是不可能实现“零伤害”这一目标的。因此,公司在执行强制性的安全措施的同时,把员工的自主管理引入到安全工作之中,结合公司每月定期举行的改善议案活动,由员工们把存在的安全问题写成提案,由企业和员工共同解决。制造一课机加工班在工作中发现,上道工序送来的零部件比较散乱地放在现场,不仅需要二次吊装整理,才能装夹到数控机床上,导致效率低下,更增加了现场的不安全因素。因此,他们主动与上道工序协商,要求上道工序按照指定的方式把零部件送到指定的地点整齐摆放,不仅提高了整体效率,而且清除了安全隐患。制造部通过提案了解到这项改善活动后,在整个现场推广了他们的经验,并命名为“零部件一次摆放定位法”。
制造二课水箱加工班的生产现场比较狭窄,而水箱翻转加工所使用吊具和工具的频次却很多,放置在现场不仅占用生产场地,而且存在安全隐患。他们从拍摄于日本生产现场的工具摆放照片中受到启发,根据工具的使用频率,在工作场所的旁边竖起一面工具看板,把各种工具固定在工具看板上,不仅解决了工具乱放可能导致的安全问题,而且有效地利用了空间,扩大了生产面积。制造部在发现了这个新改进之后,立即组织生产现场的全体员工来参观,在推广该班经验的同时,又对工具看板的放置位置、规格尺寸和形状等提出进一步的要求,总结成为“工具看板立体悬挂法”,使工具看板成为外来客人参观生产现场的一道亮丽的风景线,成为一大景观。而其它员工在学习了该班的经验后,又进行了进一步的发展,把电焊机的送丝机构小车改装成可盛放物品的抽屉形状,放置一些较小的工具和辅助物品;把四面空荡的工作台四面焊接成一个储藏空间,内置较笨重的工具和工装,形成了“工具内部储藏法”。通过这些改善工作,使现场安全生产工作达到了一个非常有序的程度。
“安全第一,预防为主”,三洋制冷确确实实地把这一口号落到了实处。三洋制冷认为,人的不安全行为和物的不安全状态,构成了潜在的不安全因素,必须设法预先加以消除。因此,在安全管理工作上,三洋制冷采取了专职和兼职相结合的方法,即:专职安全员每天定时进行现场巡视,并做好监督日记;制造部各课的兼职安全员,组织本课员工汇总出安全因素表,随时对存在的不安全因素进行处理,并在每天早上的上岗会上,率领本单位员工高呼安全口号,指出须注意的事项,进行上岗前提示,抓好重点安全防范岗位的意识强化,力争预先把安全隐患消灭在萌芽状态,从而有效地防止了安全事故的发生。
制造二课的蒸气高温再生器班和制造四课的上下筒班,由于共处于一个生产现场,使用同一台桥式吊车,吊车工由制造四课管理。1997年的某一天,两个课长因工作纠纷来找制造部长解决问题:二课课长说四课的吊车工不配合二课员工的生产作业,拒绝吊装。这可是一件从没有发生过的事情,制造部随即找到相关人员进行了原因调查,了解到真正的原因是:刚开业时,公司由于安全生产的基础工作较薄弱,是由日方进行的吊车指挥手势的培训,和国内的手势有所不同,而随着新员工的不断入厂,手势不统一的问题逐渐凸现出来。四课的吊车工虽然是一名新员工,但当他看到二课员工的日式指挥手势时,从安全责任心的角度,拒绝不规范的指挥手势,从而引发了本次争执。制造部在了解前因后果后,首先在制造部全体员工大会上对该名吊车工进行了公开表扬,然后在整个生产现场推行国内统一的手势,杜绝因手势不统一而带来的安全隐患。同时为了使效果更加显著,把吊车手势的正误均拍成照片,粘贴在安全看板上,起到了目视管理的直观效果。而各课在此基础上,又把各种不安全行为和状态也拍成照片,以作警示使生产操作得到了进一步规范化,从而有效地预防了安全事故的发生。
三洋制冷认为,安全管理是一种动态管理,原有的安全隐患解决了,新的不安全因素又会不断地产生,形成了新的威胁,需要进一步加以解决。这种不断循环、螺旋上升的解决问题的过程,把安全管理工作不断地推向新高度。因此,安全管理也必须与不断变化的情况相适应,并且要持续不断地改进自身的工作和解决现场中出现的新问题,向“零伤害”的最高目标不断地前进。制造三课组合班在寻找安全隐患时,发现电焊机的焊枪风带等拖在地上,人员走动时经常拌脚,有一定危险性。他们在试验过用蛇皮管固定在地面上因工作场所移动而效果不佳后,并不气馁,而是经认真分析和设备部门的协助,最终使风带和送丝机构通过空中的悬臂机构送到工作场所上空,既解决了安全问题,又解决了现场拥挤的问题,这个通过持续改进获得成功的方法已经全面推广。
三洋制冷还不断借鉴其它企业的经验,用于改进自身的工作。开发区有一家韩资企业,要求供应商的卸货人员具备吊装起重工的专业资格,并把相关内容写入到合同中,以促使供应商与本企业共同搞好安全管理工作。这条经验已经作为相关部门的下一步工作内容纳入到计划中,并准备加以完善。
2002年6月29日,《中华人民共和国安全生产法》正式颁布实施,标志着我国安全生产工作进入法制化建设新阶段,更促使了三洋制冷的安全生产管理工作得到进一步完善和加强。三洋制冷通过反复学习、宣传、贯彻,不断完善工作机制,强化制度建设和队伍建设,重新构建了安全信息传递、技术保障、宣传教育和培训、特大事故应急救援等强有力的保障系统,使三洋制冷的安全生产管理工作出现了新的突破,更上一层楼。为了使工作得到更加有效的开展,三洋制冷还对安全管理机构进行了重大调整。在一般企业中,通常由设备动力部门承担专职安全管理工作,而三洋制冷在2002年,利用对ISO9000质量管理体系、ISO14000环境管理体系和OHSAS18000职业安全健康管理体系进行整合之机,把安全管理工作划归体系办公室进行管理,从而把安全工作纳入到系统化的轨道中。通过企业和员工的共同努力,三洋制冷获得了2002年度大连经济技术开发区安全生产工作先进企业的光荣称号,并被大连市政府推荐参加辽宁省安全生产先进企业的评选。
本着“企业与劳动者共存”的“人性化”思想,三洋制冷正在把“零伤害”的安全管理活动从企业内部和生产现场推广到员工们的日常生活中去,力争使员工们在工作之余获得温馨的休息,过上家庭和睦的生活,从而使员工们减少疾病,减轻疲劳,在工作中精神集中,从根本上降低安全事故发生的可能性,使“零伤害”的安全管理工作更加深入地进行下去。但是,仅仅依靠三洋制冷等部分企业的努力是远远不够的,需要全社会形成共识,通过政府的立法和执法,社会的舆论监督,企业的主动推动和实施,员工的积极配合,使弱势群体真正能够得到保护,最终实现多方“共存共生”的共赢目标。