财务预算编制 美国讨论2014财年预算
美国2014财年的政府预算案现已开始讨论,民主党与共和党做出两份预算案内容迥异。民主党议员们提议,要通过减少政府浪费、增加税源等途径,通过减少有利于富人、大企业的税收漏洞来增收,预计在未来十年内给政府增加9,750亿美元的新税源。按照该方案,2023年联邦财政赤字为566亿美元,约为当前水平的一半,占当年国内生产总值的2.2%,低于3%的国际警戒线,但赤字财政依旧。共和党议员们建议,未来十年削减开支4.6万亿美元,2023年末,美国年度赤字与国内生产总值之比平均维持在2.4%,并且反对以向富人加税的方式来解决政府债务难题,提议将美国当前六档的个人收入所得税率简化为10%和25%两档,最高税率从39.6%降至25%。 两党要达成共识还需要很多努力和让步。 国会预算办公室认为,如果没有包括预算封存在内的财政紧缩措施存在,美国经济在2013年的增长率将会加快约1.5%。这份预算和经济前景报告也认为,失业率在2013年会从目前的7.9%提高到8%;而在之前的报告中,国会预算办公室认为,如果财政悬崖问题当中的开支削减和增税措施如期生效,失业率会在2013年下半年上升到9%左右。
美国《华尔街日报》文章称,美国财政部长Jacob Lew3月对外称,奥巴马政府与国会在预算谈判方面取得了进展,越来越接近于达成协议。Jacob Lew在就任财政部长后的首次新闻发布会上说,他认为各方普遍了解问题的大小,甚至也普遍了解最终解决方案的大体轮廓。与此同时,美国总统奥巴马已造访国会,推动议员们在谈判中作大幅妥协。但目前共和党和民主党的提议仍有很大不同。不过Jacob Lew表示,各方已在过去的预算谈判中取得了显著进展,并将继续为此努力。 英国《金融时报》评论,就算国会今年令所有人大跌眼镜地通过了预算,这一预算也是基于现有税收和福利制度达成的。而这种税收和福利制度才应该是辩论的核心。美国的税法是律师的天堂,实业家的地狱。它鼓励举债而不是充实资本,鼓励消费而不是投资。另外,不断增长的退休金成本也预示着长期财政的恶化,以及美国劳动人口福利的不断缩水。这是摆在立法者面前的真实情况。总统的职责就是,让这些立法者睁开眼睛看清这个情况。 美国国家情报总监James Clapper对媒体表示,美国情报能力可能出现“螺旋式下降”,就像纽约和华盛顿遭遇9·11恐怖袭击之前那样。他说,联邦调查局(FBI)的5,000名合约工可能被迫无薪休假。预算削减意味着,从人际接触到电子监控,情报活动将遭到削减。 路透社报道,该社2月末做的网络民意调查显示,关于财政预算的两党纷争,28%的美国人指责国会中的共和党的“预算封存”一片混乱,18%的人认为奥巴马应该对此负责任,4%的人认为国会中民主党人有责任,37%的人指责所有上述党派和人员。 《美国之音》报道,“自动减赤机制”对民主和共和两党根本没有起到警示作用,他们依旧针锋相对。共和党人John Boehner在NBC新闻节目中说,增税不能带领我们解决问题。“我很担心减赤机制对美国经济及军事的影响,听着,16个月前我们对此已经有所了解了。总统的计划在哪里?”奥巴马首席经济顾问Gene Sperling在ABC电视台节目中说,“我相信,出于保护选民的立场,更多的共和党同志们将愿意在利益上两党妥协。从思想立场上来看,他们选择的妥协将会是,赤字削减的每一分钱必须来自中产阶级、退休人员以及孩子们。”民调显示,更多的美国人认为两党分歧错在于共和党。
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