爱华网汶川地震造成了巨大的灾难，抗震救灾工作正在进行。灾后重建工作也提到了中央和地方政府的议事日程。中央政府决定：中央财政今年先安排700亿元，建立灾后恢复重建基金，明后年继续作相应安排。温家宝总理在国家汶川地震专家委员会成立会议上指出，成立专家委员会，为抗震救灾提供科学支持，对于受灾群众的安置、开展生产自救和灾后重建十分重要。
灾后重建工作怎样进行？是在总结以往灾后重建工作的基础上，只是局限于作战术上的完善，还是既重视战术上的完善，更注重战略创新？这对灾后重建工作致关重要。由于考虑问题的出发点不同，所得到的效果也会迥然不同。
以往灾后重建工作一般的运作方式是，灾后重建资金来源于政府拨款和社会捐款，灾后重建单位负责出资，建设单位负责建设，建设成果分配给受灾自然人和单位。这种运作方式的特点往往表现为政府负担重，建设资金偏紧。
要改变这种情况，战略创新是一个有效的解决途径。这就是把灾后重建工作与企业化运作结合起来。就是说灾后重建工作，一方面是建设，另一方面利用手中的资本设立重建公司，用资本创造资本，为灾后重建工作提供雄厚的、源源不断的建设资金。
例如，以1000亿人民币注册重建公司，由国家在中国房价最高的城市一侧的郊区向重建公司划拨土地，建设1亿平方米住宅和商业地产，其中8000万平方米住宅，2000万平方米商业地产。
假定这批房产建在上海嘉定南部至青浦淀山湖至江苏省昆山市一线，由于嘉定南部（上海外环以外几公里处）房价已达到5000元—6000元/平方米，加上这里可以规划建设成比上海市区更宜居住的新城区，因而，这里的房产价格可能会达到8000元/平方米以上。
以5000元/平方米计，如果出售其中的4000万平方米住宅，可以收回2000亿元资金。其中1500亿元可在灾区重建1.5亿平方米安置住宅。假定分配给现在无家可归的500万人每人30平方米，共需1.5亿平方米安置住宅，供给与需求达到平衡。另500亿元在灾区建设商业地产用于出售，收回资金可用于建设学校、政府办公用房以及用于其他支出。
如果建设资金已经够了，其余的4000万平方米住宅和2000万平方米商业地产可以与农村社会保障事业结合起来（注1，注2）。2000万平方米商业地产可用于出租。如果年租金为平均1200元/平方米，2000万平方米商业地产每年可得240亿元租金。剩下的4000万平方米住宅可得销售资金2000亿元。这些资金可拨一部分作为灾区社会保障特别救济资金，其余大部分资金继续开发房地产，为中国农村社会保障事业积累资金。
为了不耽误灾后重建的进程，保证灾后重建资金的使用，国家可发行1000亿元国债划入重建公司，这笔国债可在二次开发后偿还。
灾后重建工作与企业化运作相结合是有条件的。未来20—30年中国城市化进程的加快为城市房地产持续发展提供了巨大的需求空间，而未来的20—30年中国经济持续高速发展又为中国城市房地产发展提供了强大的物质基础。
中国城市房地产高价运行为吸收灾后重建资金提供了便利条件，而由重建公司提供的大量比市场价低一点的住房又将为中国房地产业的健康发展提供有效的调控手段。
中国城市房地产吸引了来自国内外的巨额资金，其中包括日本的社会保障基金，这表现了包括社会保障基金在内的资本追逐高额利润的特性。任何资本都有权利追求利润，个人资本有权利追求利润的最大化，本质上已经属于灾区人民的重建资本也有同样的追求利润的权利。
中央已经明确，抗震救灾、灾后重建要举全国之力，中央、地方及各个方面都在尽全力支援灾区人民。为了灾区人民的利益，划拨房价较高地区城市郊区的土地支援灾区重建，相应城市义不容辞，应争先恐后。
国家已经把建设创新国家作为重要国家战略，经验向我们预示，在灾后重建工作中，只有进行战略创新，才可能创造性地圆满完成灾后重建工作。
注1 王培绿 从传统土地保障到共同土地保障
注2 王培绿 让人民都能以房养老的思考
