——关于防范国际资本的思考
刚刚看到一个数字,我国的粮食外向依存度达到59%,吓了一跳。虽然其中有很大的成分是外资控制国内产业。可是事关国计民生的粮食安全怎能假手于人?近期国内食品的大幅上涨,本以为是好事,可深入了解,却大为不妙。看看油脂行业,外资的绝对操控,先是我国大豆产业全面被摧毁,而后是油脂行业全面被摧毁,定价权完全控制在外方手中,于是中国人民为了生活要比两年前多支出超过两倍的费用。这轮通货膨胀有很大的成分是外国产业资本收割中国果实的因素在内,不信可以细算看看中国农民在其中能得到什么好处?绝对负数!先前看到股市、房市被外国金融资本搞得危机四起,现在有了解产业方面被国际产业资本搞得麻烦多多,不知还没有被收获的产业方面的损失还有多大的分量。想想都打冷颤。
不要小看外国游资热钱的威力,越南跨了,这是最新的个案。近十几年来所关注的经济大事件,背后都有国际资本的阴魂。对外开放,如果没有对付这些资本的把握,还是要相对保守点好。目前中国要对抗这一势力的影响,必须下一番功夫了。
归纳最近的学习心得,有几点认识。
首先是关于市场监控的问题。国际资本有一个很重要的特征是充分利用市场失灵的绝对控制,特别是资金市场和资本市场。产业市场的控制也是一样,没有垄断就没有超级利润。所以对付国际资本一个很重要的监控手段就是不要给外资以绝对控股操控的机会,也就是不要给予国际资本有充分利用市场失灵的机会。为什么国际资本在美国很少有操控的机会,因为美国的反垄断监控很到位,很少出现市场失灵的机会。而新兴国家往往经不住一两番折腾,因为市场发育不全,市场监控不力。所以,当务之急,要大力完善和推行反垄断法规的落实。这方面要大胆学习美国,不要怕管理过度,就怕管理不到位。记住,没有那一笔国际资本是慈善家的善举,不充分防范准会给你当头一棒。其实,这次美国金融危机也可以说是市场监控不到位导致金融资本玩火自焚。
其次,关于市场培育和防范市场失灵的问题。市场发育越完善,市场失灵的几率越小。同时,要充分认识,市场失衡会经常性出现的,市场的培育和维护是宏观管理的主要职责。市场的培育和维护应采取间接的手段,也就是培育和监护市场参与主体,而不是针对市场本身,更不要轻易针对价格。针对市场价格,必然导致市场失灵。国际资本要得就是市场失灵的机会。没有机会她们也会制造机会,那就是控制市场参与主体。产业资本的防范主要是市场主体,要有完善的反垄断机制,我国目前没有完善的行业协会机制,反垄断机制不可能完善,那就必须加强事后反正的惩罚性监控。我国的反垄断法学习美国,又没有美国的运作机制,必须做出调整完善。金融资本的防范又不同,国际资本的操作实际也是同样的道理,只是她们操控不了市场主体,因为各国对金融安全都有比较严格的控制。但是,金融市场的严格控制同时存在造成市场失灵的运作机制,那就是金融市场的价格机制——利率机制是被操控的。各国对利率的操控就是金融资本充分利用的机会。所以对于金融市场的市场失灵的防范往往防不胜防。由于金融产品——货币又是政府发行,所以金融市场要完善和防范失灵只有充分确保币值的稳定和利率的稳定才能实现,两者只要有一个失控,局势必然失控。在这个意义上说,货币发行和利率控制不应该成为经常运用的宏观调控工具。
第三,是针对资本流动本身的控制问题。如果能够充分控制资本的流动,也可以起到相应的防范作用。这个问题近期我已多次提到,那就是增加资本的流动成本控制问题。首次提出是针对热钱问题提出的,第二次是针对加强金融监控能力提的。具体可以参阅本人《设置新的资金流动性平衡工具》、《中国面对当前国际经济危机的对策思考》。
第四,关于须加强事后反正的惩罚性监控问题。完善法律条文是必须尽快做的。同时,充分利用市场手段予以适当反击也可以考虑。比如对于外资控制油脂行业搞乱国内市场的问题,我自己胡思乱想,认为我们如果可以的话可以一边加大进口大豆的关税,一方面鼓励民间中小油脂企业的发展,虽然短时间内会加大市场的价格上升压力,但很快就会回复到正常发展轨道。前面的不行,只要后一方面得力也行。总之办法总还有的,就是不能没有作为。