爱华网说明：本文不想作太多有关中国电力企业改革的理论分析，也不想赘述那些有关改革的官面堂皇的说词，我只想根据电力系统改革的实际动作作出个人判断，让各位有识之士批评指正，以期“抛砖引玉”，让群众的观点为大领导的决策提供些许建议，别无它意。如果大领导的真实想法让我们不小心给“言中”了，那纯属巧合。
2008年下半年，在国家电网公司系统悄悄发生了一件重大事件，这件事情未得到任何重要媒体的宣传，甚至多数国网系统员工都不明就里。但是，这件事情必将影响着中国电力系统改革的步伐和方向！
这是一件什么事情呢？其实说出来很简单，就是国网公司系统各个省会城市供电公司（包括南京市供电公司、合肥市供电公司、济南市供电公司、石家庄市供电公司、长春市供电公司、哈尔滨市供电公司、沈阳市供电公司、兰州市供电公司、长沙市供电公司、武汉市供电公司等，另加江苏省第一强市苏州供电公司）直接划归国家电网公司直接管理，各市供电公司级别也由处级单位升级为副厅级单位。
国家电网公司如此大手笔的动作，所为何来？
猜想一：国家电网公司为提高执行力，实行“扁平化管理模式”，提高管理效率。这是电力系统内多数人持有的想法。我们仔细想一下，国家电网公司远在“京城”，除了离河北省石家庄供电公司近一些，还会离谁近些？是由各个省级电力公司管理效率高，还是由自己发号施令来得快？
我敢肯定这不是国家电网公司的真实意图。为什么这么肯定？各省电力公司和省会市供电公司均在同一城市，相距最多二、三十千米，无论请示汇报还是命令下达都远远快于来自北京的号令，更何况，电力系统最重要的调度关系仍然由省公司调度中心统一管理，这里根本谈不上扁平化管理的问题。
猜想二：国家电网公司发现各省会市（另加苏州市）经济发达、利润可观，是电力系统内真正的“肥肉”，国网要独吃。这种想法的人也不少，但多是在茶余饭后的时候说说而已，而且其中不少人明显是犯了“红眼病”或“近视眼”的缘故。如果国家电网公司就是这个水平，那还能做你们的上级吗？—开玩笑！再则说了，国家电网公司是国有独资公司，是100%纯正的央企！各所属的的电网公司（华东电网、东北电网、华北电网、华中电网、西北电网、除西藏电力公司国网公司持51%股份）均为100%全资子公司，各市供电公司也都是省电力公司的全资子公司（除局部地区存在地方政府控股的供电公司，如（600969）郴电国际等），省公司的利润也就是国网公司的利润，国网公司也不是民营企业可以将利润分红给个人，对不对？！
我的猜想：这是国家电网公司、乃至国资委的大手笔，这是高层为了积极推动电企改革、为了让电企健康成长壮大的大手笔！！！我的观点是，国家电网公司将以这十几家供电公司为基础，接管一段时间后打包成立“中国国家电网股份有限公司”，为电网公司走向股票市场作必要的先期准备。理由有五：
（一）、中国电网建设发展相对滞后，投资缺口巨大，而且建设难度特别是政策处理难度极大，地方政府的支持力度不是都那么理想，综合各方面因素，导致电网建设成本高居不下。国家电网的发展需要多元化的投资，既需要财政部的投资，更需要更地方政府或实力集团的参与，共建和谐电网。
（二）、近十年来电网建设投资增长迅猛，特别是全国性的农、城网改造以来，电力系统每年都向各大银行举债建设（电网建设工程15%为企业资本金，其余85%均为银行贷款），历年积累下来的贷款额数目惊人，每年的财务成本也是惊人之高，各电力公司的资产负债率也是一度逼近“警戒线”！哪怕你是普通老百姓，也自然的感觉到，电网企业具有多么强烈的“融资冲动”！
（三）、这十几家供电公司可以说是国家电网公司系统中“优良资产中的优良资产”，只有他们的组合才能保证上市的盈利条件要求。而其它的供电公司，如江苏省宿迁供电公司由于经济发展程度较差的原因，还有各地方政府给供电企业施加的额外压力（如宿迁市为推动社会经济快速成长，凡是招商引资来到宿迁的工业企业均可享受电价每度便宜的0.1元的超级大优惠！），宿迁供电公司每年都有近1亿元的亏损，虽然经几任领导班子的努力，亏损额逐年减少，但直到2008年仍然为亏损，如不依靠苏州等苏南地区供电公司的支援，估计发工资都成问题了。
（四）、国家电网公司早几年前，就由刘振亚总经理提出“努力超越、追求卓越”的企业管理理念，国网公司追求上进、自我加压的步伐是踏实的，绝不是一般的喊口号，这是全社会有目共睹的，最起码我们系统内职工的感受是非常强烈的。而改制上市，对规范企业经营管理，提升社会形象、加强服务水平必将起到强大的推动作用！
（五）、以增量带动存量、最终实现国资委对其提出的整体上市的要求。国资委近些年来一直在推动央企重组整合、做大做强做优做精！如果能够通过“国网股份”的先期上市，使其成为国家电网公司的旗舰企业，成为电网集团发展的“先行官”！再逐步通过公开增发、配股或定向增发、发行可转债等方式让其它管理水平高、效益好的供电公司逐一融入“国家电网股份有限公司”，最终实现整体上市，或许到那一天，“国网股份”的公司全称将是“中国国家电网集团股份有限公司”了！
猜想或许仅仅是猜想，也或许到不久的将来这就是事实了，不管怎么样，作为一名供电职工、作为一名普通老百姓，我希望看到象国家电网这样的央企越来越发展、越来越进步、越来越能为百姓为国家创造更多的财富、提供更优良的服务！
