爱华网河南省委、省政府认真贯彻落实科学的发展观，在全国率先提出要大力发展知识产权经济，把知识产权工作与全面建设小康社会、实现中原崛起紧密联系起来，把知识产权工作放在了前所未有的高度，对知识产权工作提出了新的要求和严峻挑战。实施知识产权战略，发展知识产权经济是一个长期的过程。我们要进一步解放思想，开拓创新，结合省情选准突破口，真抓实干务必求实效。
一、实施知识产权战略，大力培育知识产权经济的市场主体
根据河南省委、省政府《关于加强科技创新，促进中原崛起的意见》要求，实施知识产权战略的重点是深入实施专利战略推进工程，在以下三个方面进一步加大工作力度，将工程实施向深度和广度延伸。
一方面，采取双轮驱动，进一步抓好企业知识产权示范试点工作。企业是知识产权工作的主体！实施知识产权战略，发展知识产权经济必须始终抓住企业这个“牛鼻子”，必须尽快让大型企业（集团）和民营科技企业这“两个主动轮”都转起来，知识产权经济的“战车”才能进入快车道。现在，省政府已确定了100家重点发展的大型企业（集团），他们代表着河南省今后长期发展的后劲。但据我们掌握的数据表明，这100家大型企业（集团）中，45%的企业是“零”专利，35%的企业只有几件专利，基本上没有自己的知识产权和核心技术；其余具有核心竞争力的基本上都是我们抓的示范企业。我们要认真总结去年抓25家示范试点企业的经验，重点围绕这100家大型企业（集团）开展知识产权试点工作，对于试点成效显著的大型企业（集团）要及时纳入示范行列，更好地发挥辐射带动作用。
同时，要认真做好民营企业知识产权试点工作，大力推动非公有制经济发展。多年来，民营企业始终是知识产权工作的一支生力军。随着我国对非公有制经济发展的引导和推动，民营企业在知识产权工作中所占的比重越来越高。去年，在我省专利申请前20强中，民营企业就占了近一半；全省专利申请的近80%是非职务专利申请，其中有相当一部分是民营企业的知识产权资源，并且这些专利很多孵化成了新的民营企业。所以，做好民营企业的知识产权工作，对于推动我省知识产权事业健康发展，促进我省非公有制经济发展都有着重要的意义。我们确定的这批民营试点企业不仅要懂得依靠知识产权保护自身的合法权益，更要学会运用知识产权去扩大自己的市场空间，要学会和掌握知识产权资产的运营技能，只有这样，才能真正将自己的知识产权优势转化为市场优势，实现以小博大，以弱胜强，不断发展，做大做强。
另一方面，要大力发展知识产权中介服务机构。随着我省知识产权事业的快速发展，大力加强知识产权中介服务机构建设已势在必行。知识产权中介服务机构也是发展知识产权经济的市场主体。要尽快制定和出台相应的政策措施，引导、支持社会资金、人才向知识产权中介服务领域聚集；鼓励发展知识产权信息、战略研究、咨询评估和转移孵化等各类中介服务机构，进一步完善和充实我省知识产权中介服务市场。要支持中介服务机构做大做强，帮助和鼓励中介服务机构与企事业单位建立密切联系，真正成为政府部门和企事业知识产权工作之间的桥梁、纽带和支撑，发挥它们在技术转化、宣传培训、代理维权等方面的积极作用。加强对知识产权中介市场的管理，规范中介行为，提高服务质量，合理保护各方利益，遏制行业内的不正当竞争行为。
第三、采取综合配套措施，为试点示范企业服务。政府就是服务，尤其要为试点示范企业服好务。各级知识产权管理部门要树立服务意识，一切工作都要急企业之所急，想企业之所想。为满足企业做大做强的需要，我们将着手实施知识产权100（IP100）计划。该计划概括地讲，就是要通过实施知识产权战略，培育知识产权经济的市场主体，切实提高试点示范创造和运营知识产权资产的能力，并将试点示范企业的技术创新优势及时转变为知识产权优势，培育一批年专利申请量超百件的重点企业和重点区域，发展一批拥有自主知识产权超百件的企业和企业集团。要围绕试点示范企业专利战略的需要，积极争取国家局的支持，疏通专利信息获取渠道，尽快建成集多国专利文献于一体、更新及时、检索便利的专利信息服务平台，为示范试点企业科技创新、技术开发提供有效的信息支撑。要依托中介服务机构和科研院所，围绕我省支柱产业和示范试点企业技术创新和技术改造的需要，选择若干关键技术领域，逐步开展专利预警服务。要针对企业需求，为示范试点企业培养专利战略规划管理方面的专门人才。要帮助企业完善知识产权保护制度，并在法律许可的范围内，探索建立示范试点企业专利保护的长效机制，充分发挥行政机关调处专利纠纷案件快捷、高效的特点，加大对假冒、冒充示范试点企业专利产品案件的查处力度，切实维护示范试点企业的合法权益。同时，省局也将在政策引导、宣传造势、专利申请资助上给予倾斜。各省辖市知识产权局要集中有限的资源，重点扶持示范试点企业，争取培育和带动一批拥有自主知识产权、具有核心竞争力的大型企业（集团）和民营科技企业，使之成为我省发展知识产权经济的主力军。
二、开展区域知识产权战略试点工作，培育和创建发展知识产权经济的基地
在国家、省域知识产权战略还没有全面启动之前，部署区域知识产权战略试点工作就显得十分重要。河南省选择的14个县市区、3个国家和省级高新区已经具备了较好的基础条件，也积累了一定的经验。作为省级知识产权战略试点区域来讲，近期要着重做好以下三方面工作：
一是打好基础。发展知识产权经济必须建立健全坚实的管理工作基础。主要体现在：健全工作体系、完善知识产权政策、营造舆论氛围、培训知识产权人才。要将区域知识产权工作落到实处，必须作到机构、人员、资金、条件四落实。要加强对知识产权工作的领导，积极构建完善的知识产权政策体系，探索和创建适宜本区域知识产权发展的激励政策，将知识产权管理与保护融入科技创新、产业化进程、技术贸易的全过程，切实提高区域自主知识产权的拥有量和质量，提升县域经济的综合竞争力。要充分发挥区域内新闻媒体的作用，广泛宣传普及知识产权知识，提高社会公众知识产权保护意识，也要面向广大领导干部和企业管理、科研、经营人员举办有针对性的知识产权管理与保护培训班，提高企业人员管理和运营知识产权资源的能力。要积极引进技术、引进人才，鼓励发明创造，营造“四个尊重”的软环境。
二是抓住重点。区域知识产权战略试点工作的重点主要体现在抓住“三个一批”：即抓一批依靠科技创新、具有自主知识产权核心技术和知名品牌的骨干企业，使之成为当地制造业的排头兵，能够体现区域经济的特色，具有典型示范带动作用；抓一批具有发明创造才能的非职务发明人，为他们创造条件，提供一条龙服务，使之成为依靠专利创业创富的先行者，并大树特树这样的典型，培育以创新创业创富为主的区域知识产权文化；超前抓一批科技含量高、市场前景好、易于产业化的专利项目，为区域经济发展提供项目储备和技术支持，当好党委、政府实现“三化”的智囊团、智多星。
三是做好“文章”。实现工业化，是发展区域经济的主旋律。根据区情的不同，各个试点区域都要围绕区域支柱产业和优势资源，做好知识产权经济这篇大文章。知识产权资源是取之不尽、用之不竭的第一战略经济资源，是实现工业化的“金矿”。只要我们能够不断创造和积累知识产权资源，拥有自主知识产权的核心技术，提高管理和运营知识产权资源的能力，试点区域就能走出一条与众不同的新型工业化之路。
省知识产权局将从政策引导、宣传培训、信息化建设、试点企业扶持、知识产权保护、专利申请资助等方面对试点区域给予倾斜，并计划选择一批先进适用的优秀专利技术，赴试点区域开展专利技术巡展、专利技术培训等活动，促进专利技术在试点区域的转化和推广。各相关省辖市知识产权局也要将试点区域作为工作的重点，给予大力支持。各中介机构也要深入基层，重点服务。希望通过试点，在我省能涌现出一批知识产权工作体系完善、政策措施到位、年专利申请超百件、专利实施效益显著的知识产权经济优势区域，成为我省县域经济发展的排头兵。
三、逐步完善知识产权政策法规体系，优化发展知识产权经济的软环境
随着我国市场经济体制的逐步完善，知识产权已渗透到经济社会发展的各个环节和领域，与许多工作密切相连，所以，我们当前实施知识产权战略的一项重要任务，就是改变现有科技、贸易等管理体制和模式，积极进行制度创新，进一步完善知识产权政策体系，将知识产权的创造、占有、运用和保护融入到我省科技创新、经济发展的各个环节。我们要抓紧做好《河南省专利保护条例》的修订工作，进一步充实其内容，使其成为我省各项专利管理与保护工作的依据。同时，要会同有关部门，在科技、对外贸易、教育等工作中制定加强知识产权管理与保护的政策和措施，切实加强知识产权与科技、经济和贸易的结合。还要会同人事部门制定有关的知识产权奖励政策。这里，我想强调一点，就是我们不仅要重视政策的制定工作，不断开拓新的领域，出台新的政策，更要重视政策的执行，要加大对已出台的知识产权政策进行宣传和普及力度，让社会了解和掌握政策，从而使已有的政策能够落到实处，避免出现棚架的问题。
四、加强宣传、培训和执法，营造发展知识产权经济的良好社会氛围
宣传培训是实施知识产权战略的一项基础性工作。要制定专项宣传计划，构建宣传网络，加大宣传力度，积极开展知识产权知识的宣传普及。通过实施报道、重大案例分析、公益广告等形式，引导、增强全民的知识产权意识，特别要加强经济、贸易和对外科技交流与合作中知识产权保护的宣传，树立我省保护知识产权的良好形象。
要按照全省科技大会的要求，会同人事部门，把知识产权知识培训纳入全省公务员培训计划，并在各级行政学院开设知识产权课程与讲座。我们将会同省教育厅，依托有条件的高校创建知识产权研究培训基地，并在取得经验的基础上进行推广，力争到2010年在全省建成5—10个研究培训基地。通过基地的建设，建立起一支由高素质人才组成的知识产权研究、培训队伍，积极开展知识产权战略和知识产权经济领域的理论研究，并对行业、企业的知识产权战略研究与应用工作进行指导，为领导决策和我省知识产权政策的制定提供依据。同时，借助培训基地，我们将开展高层次的知识产权专业培训工作，尝试开展知识产权专业的本科、研究生教育，为我省市、县和企事业单位培养大批的复合型知识产权专业人才，为全省知识产权事业的发展提供有力的人才保障。
努力营造全社会尊重和保护知识产权的良好氛围。知识产权行政执法担负着保护知识产权权利人和有关当事人合法权益的重要任务，发挥着规范和整顿市场秩序、改善引进外资环境、提高引进外资质量和建立诚信社会的重要功能，必须切实加强。要进一步加强知识产权执法保护工作，贯彻打击与防范、治标与治本相结合的方针，扩大跨部门联合执法和跨地区联合执法的范围和效能，努力从源头上切断侵权产品进入流通领域的途径。要加强知识产权、公安、工商、技术监督等部门的协作，加强信息通报，相互协作，密切配合，组织知识产权联合执法和检查行动。加强综合治理，形成全省协同保护知识产权的工作机制，严厉打击扰乱市场秩序的侵权行为，特别是要从严查处群体性、重复性的违法案件，维护良好的市场竞争秩序。要坚持不懈地开展知识产权法制宣传，有选择地公开典型案例，努力营造全社会尊重和保护知识产权的良好氛围。要进一步提高执法人员素质，严格行政执法程序，规范行政执法行为，强化行政执法手段，提高行政执法保护的水平和效率。要逐步建立健全行业自律、舆论监督、群众参与的知识产权保护监督体系，逐步建立自觉尊重他人知识产权、有效保护自身利益的长效机制。
总之，在全面建设小康社会的重要战略机遇期内，针对我国面临的“人口、资源、环境、结构、体制和实力”等约束条件，以及受“重速度、轻效益，重有形、轻无形，重硬环境、轻软环境等精神桎梏的限制，在“知识产权、非关税壁垒和文化渗透”等游戏规则面前，大力发展知识产权经济是实施知识产权战略的必然选择，是落实科学发展观，提高驾驭社会主义市场经济能力的具体体现，具有重要的历史和现实意义。
